2015年度關鍵詞盤點之電價改革
推行電力市場化，電價改革如果只在廠網分開、競價上網和大用戶直購電上兜圈子，不觸及痛點，顯然是不行的。經過2015年這一年的時間，電價改革有何進展？本期電力急先鋒帶你盤點年度關鍵詞之電價改革。【1月1日起
推行電力市場化，電價改革如果只在廠網分開、競價上網和大用戶直購電上兜圈子，不觸及“痛點”，顯然是不行的。
經過2015年這一年的時間，電價改革有何進展？本期電力急先鋒帶你盤點年度關鍵詞之電價改革。
【1月1日起深圳運行新電價 輸配電價改革棋至中局】
國內能源價格改革推進數年，仍是價格改革的重心。還原能源商品屬性，縮小政府定價范圍，讓市場定價是價格改革的最終目標。在以煤炭、石油、天然氣、電力為主的能源體系中，煤炭價格已經完全市場化，油氣、電力價格仍受政府干預。
2013年以來，國家進一步完善石油和天然氣定價機制，油氣價格逐步與替代能源、國際走勢掛鉤。相比之下，電力價格改革滯后，上網電價、銷售電價受政府嚴格控制，競爭性的電力交易市場沒有形成，輸配電價由購銷差價形成。
2014年11月，以深圳輸配電價試點為開端，電價改革和電力體制改革開始提速。2014年6月，中央財經領導小組六次會議要求，抓緊制定電力體制改革，改革的時間緊、任務重，備受國家高層重視。
自2002年開始的電改行至中局，即將有新的布局。從深圳輸配電價改革試點方案可以看出，本輪電力體制改革傾向于在輸配一體化的構架下，確定獨立的輸配電價，改變電網盈利模式;同時輔之以發電側、售電側競爭，推進電力市場建設。
核定輸配電價：電網只收“過網費”
在去年年11月初，國家發改委公布深圳輸配電價改革試點，探索建立獨立輸配電價體系，促進電力市場化改革。自2015年1月1日起，深圳運行新電價機制，原有相關電價制度停止執行。
深圳本地電力企業人士透露，目前深圳市電網輸配電價核定基本完成，等待最后的公布。實際上，啟動輸配電價格改革已經遲到了十年，2005年發改委《關于印發電價改革實施辦法的通知》中早已提出建立合理的輸配電價機制。
按照深圳市輸配電價改革試點方案，電網不再作為電力交易主體，而是以輸配電服務商的角色出現，只收取“過網費”，目的是打破電網依靠買電、賣電獲取購銷差價的盈利模式。政府部門以電網有效資產為基礎，核定準許成本和準許收益，以成本加成的方式固定電網總收入，并公布獨立的輸配電價。
根據方案，深圳輸配電價的核價基礎為深圳供電局有限公司的輸配電資產和業務，電網準許收入=準許成本+準許收益+稅金，輸配電價總水平等于輸配電總準許收入除以總輸配電量。
國家發改委的解釋是，深圳輸配電價改革試點按國際通行的核價方法監管電網企業收入，加強對電網企業成本的約束，同時引入激勵性機制促使企業提高效率，標志著我國對電網企業監管方式的轉變，也是電價改革開始提速的重要信號，將為推進更大范圍的輸配電價改革積累經驗，并為下一步推進電力市場化改革創造有利條件。
責任編輯：大云網
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