2015年度關鍵詞盤點之電價改革
推行電力市場化，電價改革如果只在廠網分開、競價上網和大用戶直購電上兜圈子，不觸及痛點，顯然是不行的。經過2015年這一年的時間，電價改革有何進展？本期電力急先鋒帶你盤點年度關鍵詞之電價改革。【1月1日起
蒙西電網試點什么內容?
據發改委的介紹，蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致。
《試點方案》主要內容是：按“準許成本加合理收益”原則對電網企業實行總收入監管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監管周期定價(第一個監管周期為2015-2017年)，建立對電網企業的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網企業盈利不再與購售電差價相關。
發改委指出，《試點方案》結合實際情況在一些方面作了改進：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容;對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業加強管理、節約成本。
根據《試點方案》，在核定輸配電價的同時，同步明確各電壓等級承擔(或者享受)的交叉補貼水平，以及工商業用戶承擔的交叉補貼水平，居民生活、農業生產用戶享受的交叉補貼水平。在相關條件具備時，可在分電壓等級的基礎上，進一步考慮負荷特性對輸配電成本的影響。
“與深圳電網不同，蒙西電網接納的以風電為主的可再生能源比較多，它們會對電網的輸配成本產生一定的沖擊，簡單來說，風電比火電的輸配成本要高一些，因此多種電源接入電網之后就會在輸配成本上產生交叉補貼的問題。”林伯強分析，這是蒙西試點要著重解決的問題。
林伯強表示，由于這種交叉補貼的問題在深圳基本上沒有，因此可以預計，蒙西電網的輸配電成本要比深圳高。
同時，《試點方案》對內蒙古電力公司設置了激勵機制，如果在一個監管周期內，電網實際成本低于核定的準許成本，則節約部分的50%留給企業，并在下一監管周期核價時予以適當考慮。
試點擴展至安徽等5省
發改委介紹，目前，除深圳、蒙西外，發改委已將試點范圍進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網，為全面推進輸配電價改革積累經驗，為推進電力市場化改革創造條件。
“在深圳和蒙西這兩個極端典型試點之外，下一步的5個試點屬于折衷類型的試點，更具有普遍意義上的的代表性，它們的開展將對探索輸配電價改革積累新的經驗。”林伯強分析，這三類試點結束之后，全國范圍內的輸配電價改革應盡快開展。
國務院發展研究中心研究員王金照此前在接受21世紀經濟報道采訪時指出，從長遠來看，輸配電價改革還要開展電網的“主輔分離”和“主多分離”改革，解決輸配電主業、輔業和多經混業經營問題，清晰資產和成本，使得輸配電成本真實可控。
“從短期來看，輸配電價改革對新能源的影響并不大。但從長期來看，這項改革有利于新能源的并網和消納。”秦海巖分析。（來源：21世紀經濟報道）
責任編輯：大云網
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