2017年度電力行業精彩回顧：不可改變的過去可以預見的未來

2017-12-29 17:32:22 來源:北極星電力網　點擊量：評論 (0)

導讀：再過不久，我們就要和這驚心‘凍’魄的2017說再見。這一年，隨著增量配電業務試點的不斷推進以及全國各地售電公司的公示，電力體制改革中市場化最重要的一環逐漸被放大，同時也讓我們看到了更多

11、省級輸配電價全覆蓋全國省級電網輸配電價盤點排行

事件：2017年11月7日，國家發改委召開“成本監審和成本調查”專題新聞發布會，對十八大以來價格改革取得的進展和成效進行了全面總結，其中對涉及電力行業輸配電成本監審做了階段性總結。從2014到2017，我國輸配電價改革先后經歷了破冰、擴圍、提速、全覆蓋四個階段。截至2017年11月，輸配電成本監審共核減與輸配電不相關、不合理的費用約1200億元，平均核減的比例達14.5%。以此為基礎，在電網投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下，國家最終核減了32個省級電網準許收入約480億元。

點評：新一輪電改前我國“發電企業與大用戶的直接交易”所支付的“過網費”，是基于終端售價與發電企業平均上網電價的差額，其既不體現電網的合理成本，也存在明顯的“大鍋飯”問題。在“過網費”水平及其不同用戶間的結構不明確、不合理的條件下，發電企業和電力用戶間的相互選擇難以進行，資源配置得不到合理優化，在全國范圍內建立明晰、合理的輸配電價格體系，是電力市場化交易正常開展的前提條件。

12、取消城市公用事業附加費我國電價下降1分1

事件：2017年5月30日，國家電網公司宣布取消了已征收50多年的城市公用事業附加費。據測算，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節約全社會用電成本約350億元。

點評：征收城市公用事業附加費的最初目的是為了彌補包括城市配網在內的城市建設資金不足，該項規定于1964年制定，至今已征收53年。按照規定，城市公用事業附加包括工業用電、工業用水、公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項附加。財政部已經從4月1日起取消城市公用事業附加。此次停止征收城市公用事業附加費，是國網公司實施新一輪降費措施的直接體現。

13、2017年7月1日綠證認購正式啟動！

事件：2017年7月1日，中國綠色電力證書自愿認購啟動儀式在北京隆重舉行，來自國家發改委、財政部、國家能源局主管部門領導共同啟動了綠證認購平臺。綠色電力證書是將基于配額形成的可再生能源發電量證券化，并借此構建基于市場的可再生能源電能供求機制和市場交易體系，同時綠證自愿認購是目前國家唯一承認的綠色電力消費證明行為。發電企業可向國家可再生能源信息管理中心申領綠證，核發后可在中國綠色電力證書認購交易平臺出售，各級政府機關、企事業單位、社會機構和個人均可認購。

點評：可再生能源發電企業通過銷售綠色證書獲取價外收益，實現可再生能源電能的綠色價值，并使得可再生能源配額借由綠色證書實現可交易，巧妙地解決了配額制度的市場化問題。對待那些碳排放超標的企業，未達成核證自愿減排量(CCER)目標，就應以認購綠證來補齊，否則將采取行政處罰和停業整頓措施。截至2017年10月31日，風電綠證累計核發840.5123萬個，掛牌銷售307.4330萬個，累計售出2.1126萬個;光伏綠證累計核發40.361萬個，掛牌銷售10.3101萬個，累計售出121個。

14、世界第二大水電站——三峽集團白鶴灘水電站主體工程全面建設

事件：2017年8月3日，裝機規模世界第二大、在建規模世界第一大水電站——中國三峽集團投資建設的白鶴灘水電站主體工程全面建設。建成投產后，每年可節約標準煤約1968萬噸，減少排放二氧化碳5160萬噸

點評：白鶴灘工程裝機規模達1600萬千瓦，是僅次于三峽工程的世界第二大水電站，白鶴灘水電站首次全部采用我國國產的百萬千瓦級水輪發電機組，是我國重大水電裝備繼三峽機組國產化之后，在溪洛渡、向家壩機組國產化基礎上產生的又一次歷史性的巨大飛躍，將開創世界水電百萬千瓦水輪發電機組的新紀元。白鶴灘工程對我國能源結構調整和節能減排，對長江經濟帶建設和區域經濟協調發展，對促進金沙江流域經濟社會可持續發展和移民群眾脫貧致富，對進一步鞏固中國水電在世界水電領域的領先地位，對提升三峽集團水電開發能力，鞏固三峽集團全球水電引領地位，都具有重大而深遠的戰略意義。

15、電力市場需求下降兩大工業集團GE、西門子雙雙宣布裁員

事件：11月16日路透社報導，西門子計劃裁編6,900人，占其員工總數約2%，能源與油氣部門受可再生能源崛起沖擊，是被裁員最多的單位。據西門子表示，能源與油氣部門2020年前將裁掉6,100人。過去該部門制造大型油氣發電機組而風光一時，但現在則面臨太陽能與風力發電的威脅。繼西門子之后，全球工業巨擘通用電氣公司(GE)也宣布裁員，且裁員規模更為龐大。據《華盛頓郵報》等多家外媒報道，12月7日GE宣布，由于化石燃料電廠需求的減少，全球電力業務部門將裁員1.2萬人。該裁員人數約占全球電力業務部門員工總數的18%。

點評：全球兩大工業集團GE與西門子似乎在今年都顯得并不太順利。行業整體的不景氣，加之受到可再生能源崛起的沖擊，燃氣和燃煤發電市場正在下滑，尤其是發達國家，對新建火電廠的需求急劇下降。近幾年來，大型的火電項目幾乎沒有任何新建的，亞洲市場也因為競爭加劇增加成本壓力。種種壓力使得兩大全球性的工業集團不得不做出相應的業務調整。