2017年度電力行業(yè)精彩回顧：不可改變的過去可以預見的未來

2017-12-29 17:32:22 來源:北極星電力網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

導讀：再過不久，我們就要和這驚心‘凍’魄的2017說再見。這一年，隨著增量配電業(yè)務試點的不斷推進以及全國各地售電公司的公示，電力體制改革中市場化最重要的一環(huán)逐漸被放大，同時也讓我們看到了更多

11、省級輸配電價全覆蓋全國省級電網(wǎng)輸配電價盤點排行

事件：2017年11月7日，國家發(fā)改委召開“成本監(jiān)審和成本調(diào)查”專題新聞發(fā)布會，對十八大以來價格改革取得的進展和成效進行了全面總結(jié)，其中對涉及電力行業(yè)輸配電成本監(jiān)審做了階段性總結(jié)。從2014到2017，我國輸配電價改革先后經(jīng)歷了破冰、擴圍、提速、全覆蓋四個階段。截至2017年11月，輸配電成本監(jiān)審共核減與輸配電不相關、不合理的費用約1200億元，平均核減的比例達14.5%。以此為基礎，在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下，國家最終核減了32個省級電網(wǎng)準許收入約480億元。

點評：新一輪電改前我國“發(fā)電企業(yè)與大用戶的直接交易”所支付的“過網(wǎng)費”，是基于終端售價與發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價的差額，其既不體現(xiàn)電網(wǎng)的合理成本，也存在明顯的“大鍋飯”問題。在“過網(wǎng)費”水平及其不同用戶間的結(jié)構(gòu)不明確、不合理的條件下，發(fā)電企業(yè)和電力用戶間的相互選擇難以進行，資源配置得不到合理優(yōu)化，在全國范圍內(nèi)建立明晰、合理的輸配電價格體系，是電力市場化交易正常開展的前提條件。

12、取消城市公用事業(yè)附加費我國電價下降1分1

事件：2017年5月30日，國家電網(wǎng)公司宣布取消了已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費。據(jù)測算，此舉可使我國平均每度電價降低1分1左右。按全國銷售電量計算，可節(jié)約全社會用電成本約350億元。

點評：征收城市公用事業(yè)附加費的最初目的是為了彌補包括城市配網(wǎng)在內(nèi)的城市建設資金不足，該項規(guī)定于1964年制定，至今已征收53年。按照規(guī)定，城市公用事業(yè)附加包括工業(yè)用電、工業(yè)用水、公共汽車、公共電車、民用自來水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項附加。財政部已經(jīng)從4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。此次停止征收城市公用事業(yè)附加費，是國網(wǎng)公司實施新一輪降費措施的直接體現(xiàn)。

13、2017年7月1日綠證認購正式啟動！

事件：2017年7月1日，中國綠色電力證書自愿認購啟動儀式在北京隆重舉行，來自國家發(fā)改委、財政部、國家能源局主管部門領導共同啟動了綠證認購平臺。綠色電力證書是將基于配額形成的可再生能源發(fā)電量證券化，并借此構(gòu)建基于市場的可再生能源電能供求機制和市場交易體系，同時綠證自愿認購是目前國家唯一承認的綠色電力消費證明行為。發(fā)電企業(yè)可向國家可再生能源信息管理中心申領綠證，核發(fā)后可在中國綠色電力證書認購交易平臺出售，各級政府機關、企事業(yè)單位、社會機構(gòu)和個人均可認購。

點評：可再生能源發(fā)電企業(yè)通過銷售綠色證書獲取價外收益，實現(xiàn)可再生能源電能的綠色價值，并使得可再生能源配額借由綠色證書實現(xiàn)可交易，巧妙地解決了配額制度的市場化問題。對待那些碳排放超標的企業(yè)，未達成核證自愿減排量(CCER)目標，就應以認購綠證來補齊，否則將采取行政處罰和停業(yè)整頓措施。截至2017年10月31日，風電綠證累計核發(fā)840.5123萬個，掛牌銷售307.4330萬個，累計售出2.1126萬個;光伏綠證累計核發(fā)40.361萬個，掛牌銷售10.3101萬個，累計售出121個。

14、世界第二大水電站——三峽集團白鶴灘水電站主體工程全面建設

事件：2017年8月3日，裝機規(guī)模世界第二大、在建規(guī)模世界第一大水電站——中國三峽集團投資建設的白鶴灘水電站主體工程全面建設。建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標準煤約1968萬噸，減少排放二氧化碳5160萬噸

點評：白鶴灘工程裝機規(guī)模達1600萬千瓦，是僅次于三峽工程的世界第二大水電站，白鶴灘水電站首次全部采用我國國產(chǎn)的百萬千瓦級水輪發(fā)電機組，是我國重大水電裝備繼三峽機組國產(chǎn)化之后，在溪洛渡、向家壩機組國產(chǎn)化基礎上產(chǎn)生的又一次歷史性的巨大飛躍，將開創(chuàng)世界水電百萬千瓦水輪發(fā)電機組的新紀元。白鶴灘工程對我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，對長江經(jīng)濟帶建設和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，對促進金沙江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富，對進一步鞏固中國水電在世界水電領域的領先地位，對提升三峽集團水電開發(fā)能力，鞏固三峽集團全球水電引領地位，都具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

15、電力市場需求下降兩大工業(yè)集團GE、西門子雙雙宣布裁員

事件：11月16日路透社報導，西門子計劃裁編6,900人，占其員工總數(shù)約2%，能源與油氣部門受可再生能源崛起沖擊，是被裁員最多的單位。據(jù)西門子表示，能源與油氣部門2020年前將裁掉6,100人。過去該部門制造大型油氣發(fā)電機組而風光一時，但現(xiàn)在則面臨太陽能與風力發(fā)電的威脅。繼西門子之后，全球工業(yè)巨擘通用電氣公司(GE)也宣布裁員，且裁員規(guī)模更為龐大。據(jù)《華盛頓郵報》等多家外媒報道，12月7日GE宣布，由于化石燃料電廠需求的減少，全球電力業(yè)務部門將裁員1.2萬人。該裁員人數(shù)約占全球電力業(yè)務部門員工總數(shù)的18%。

點評：全球兩大工業(yè)集團GE與西門子似乎在今年都顯得并不太順利。行業(yè)整體的不景氣，加之受到可再生能源崛起的沖擊，燃氣和燃煤發(fā)電市場正在下滑，尤其是發(fā)達國家，對新建火電廠的需求急劇下降。近幾年來，大型的火電項目幾乎沒有任何新建的，亞洲市場也因為競爭加劇增加成本壓力。種種壓力使得兩大全球性的工業(yè)集團不得不做出相應的業(yè)務調(diào)整。