3.5區(qū)域內(nèi)用戶專用變電站

“十三五”期間，區(qū)域內(nèi)擬投資建設(shè)用戶專用變電站分別為藍(lán)思科技、威勝電氣、舍弗勒，其接入系統(tǒng)方案、建設(shè)規(guī)模情況、投資估算詳見下表所示。

表3-8 試點(diǎn)區(qū)域110千伏專變線路工程建設(shè)規(guī)模及投資表

備注：因?yàn)榭紤]110千伏用戶專變無電價(jià)差，暫按公司供電考慮，因此屬于湖南公司資產(chǎn)的九華~九華北線路考慮用戶剖解并作為其主供電源。

3.6 試點(diǎn)區(qū)域供電能力分析

試點(diǎn)區(qū)域“十三五”期間將迅速發(fā)展，新增110千伏用戶變?nèi)F(xiàn)階段九華220千伏變電站110千伏出線間隔緊張，且無法滿足用戶接入要求。試點(diǎn)區(qū)域東部、東北部區(qū)域無電源點(diǎn)，若從區(qū)域外公用變電站新建10千伏配電網(wǎng)線路，則供電半徑過長(zhǎng)，存在一定的供電質(zhì)量問題，無法滿足供電質(zhì)量及可靠性要求，因此區(qū)域急需新增110千伏布點(diǎn)，以提高供電能力，滿足試點(diǎn)區(qū)域快速發(fā)展帶來的用電需求。

試點(diǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)初期，因110千伏輸變電工程尚未投產(chǎn)，初期不排除從湖南公司電網(wǎng)架設(shè)10千伏線路解決近期新增一般用戶供電。

預(yù)計(jì)到2020年，用戶供電可靠率不低于99.897%，綜合電壓合格率不低于99.70%，滿足C類供電區(qū)要求;到2025年，用戶供電可靠率大于99.965%，綜合電壓合格率不低于99.95%，達(dá)到B類供電區(qū)要求;2030年，用戶供電可靠率大于99.980%，綜合電壓合格率不低于99.97%，滿足B類供電區(qū)要求。

4 混合所有制公司組建基本情況

4.1意向投資主體

國網(wǎng)湖南省電力公司、大唐華銀電力股份有限公司、湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰靖鶕?jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》和《湖南省增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案》的有關(guān)規(guī)定，本著互利、協(xié)商一致、共同發(fā)展的原則，共同出資設(shè)立配售電公司，該公司為項(xiàng)目投資開發(fā)主體。

新設(shè)公司注冊(cè)資本為人民幣20000萬元。國網(wǎng)湖南省電力公司出資人民幣9200萬元，占比46%，大唐華銀電力股份有限公司出資人民幣5600萬元，占比28%，湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)資有限公司出資人民幣3600萬元，占比18%，湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司出資人民幣800萬元，占比4%，湘潭新奧燃?xì)庥邢薰境鲑Y人民幣800萬元，占比4%。

股東各方應(yīng)在公司正式經(jīng)湖南省能源局確認(rèn)成為湘潭經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主后30日內(nèi)，按照各自認(rèn)繳注冊(cè)資本出資額的20%，首期出資到位，余下注冊(cè)資本金在公司獲得供電營(yíng)業(yè)許可證后90天內(nèi)一次性出資到位。股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額，并按約定時(shí)間將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的基本賬戶。股東不按照規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任，即未能按期足額認(rèn)繳注冊(cè)資金的股東，按同期中國人民銀行人民幣5年期貸款基準(zhǔn)利率向公司繳納應(yīng)繳但未繳納部分注冊(cè)資金的利息。各方均應(yīng)以自身資金進(jìn)行投資，新公司成立后全部投資人均不承認(rèn)隱名股東的存在。

公司變更注冊(cè)資本，必須召開股東會(huì)并由代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過并作出決議。公司減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)變更登記，并提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊(cè)資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。股東不得以任何方式抽逃注冊(cè)資金(包括但不限于股東以無償占有公司資金的方式抽逃注冊(cè)資金)。

任何一方轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資額時(shí)，須經(jīng)其他股東全部同意。任何一方轉(zhuǎn)讓其部分或全部出資額時(shí)，在同等條件下其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。若有違反，其轉(zhuǎn)讓無效。

4.2業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍

(1)購售電業(yè)務(wù)。公司在履行售電公司準(zhǔn)入程序后，可開展售電業(yè)務(wù)，并履行保底供電義務(wù)。在增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)為各類用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)、結(jié)算等服務(wù)。在增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)及省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)從事電力購銷業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)，通過交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)購電，向放開選擇權(quán)的電力客戶售電，自主定價(jià)，根據(jù)用戶個(gè)性化需求提供多樣化用電服務(wù)。

(2)增值服務(wù)。在增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)及省內(nèi)多個(gè)配電區(qū)域內(nèi)為用戶提供優(yōu)化用電策略、合同能源管理及其他定制服務(wù)，節(jié)能指導(dǎo)和代理分布式電源并網(wǎng)等增值服務(wù)。

(3)投資運(yùn)營(yíng)增量配電業(yè)務(wù)。投資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理公司增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)配電網(wǎng)(供電營(yíng)業(yè)區(qū)以國家核發(fā)的供電營(yíng)業(yè)許可證所列范圍為準(zhǔn))。安裝、調(diào)試、修理、檢測(cè)及試驗(yàn)電力設(shè)備、電力物資器材;開展區(qū)域內(nèi)增量配電網(wǎng)絡(luò)及分布式能源等新興能源的投資，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù);從事與電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)和電力供應(yīng)有關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)開發(fā)、電力生產(chǎn)調(diào)度信息通信、咨詢服務(wù)、電力教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);從事綜合能源供應(yīng)、用戶節(jié)能及光纖通信等業(yè)務(wù)。

4.3組織構(gòu)架

公司設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按《公司法》的要求設(shè)立。

(1)股東會(huì)設(shè)置。投資主體協(xié)商同意，設(shè)股東會(huì)，由全體股東組成。國網(wǎng)湖南省電力公司方由國網(wǎng)湘潭供電公司派出人員擔(dān)任。依據(jù)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù);負(fù)責(zé)決定公司最重大的事宜，負(fù)責(zé)融資、轉(zhuǎn)股、委派董事以及制訂、修改公司章程等，按照股權(quán)比例履行決策程序。

(2)董事會(huì)設(shè)置。公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)是公司的常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)，在股東大會(huì)閉會(huì)期間行使股東大會(huì)職權(quán)，負(fù)責(zé)決定公司日常重大事宜，負(fù)責(zé)執(zhí)行股東會(huì)的決議及決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、公司經(jīng)理人選和薪酬，重大技術(shù)問題等，按照董事人頭數(shù)表決。董事會(huì)成員由股東會(huì)選舉產(chǎn)生，建議七人，設(shè)立董事長(zhǎng)一人，副董事長(zhǎng)若干人，董事長(zhǎng)為公司的法人代表。

(3)監(jiān)事會(huì)設(shè)置。監(jiān)事會(huì)是公司的常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，向股東大會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全面的監(jiān)督。依法對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層成員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)，監(jiān)督重大決策和關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，不參與、不干預(yù)正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。監(jiān)事會(huì)由公司股東代表和職工代表組成，其中，股東代表由董事會(huì)推薦，職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)成員建議三或者五人。

(4)公司董事會(huì)下建議設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理一人，財(cái)務(wù)總監(jiān)一人。依法由董事會(huì)聘任或解聘。負(fù)責(zé)公司日常事務(wù)，接受董事會(huì)管理和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督;總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，依照公司法、公司章程以及董事會(huì)決議授權(quán)，行使職權(quán)，并對(duì)公司業(yè)務(wù)及日常運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)，董事會(huì)閉會(huì)期間向董事長(zhǎng)報(bào)告工作。

(5)公司內(nèi)設(shè)管理部門4個(gè)，分別為綜合管理部、發(fā)展建設(shè)部、配電業(yè)務(wù)部、售電業(yè)務(wù)部;設(shè)置班組5個(gè)，業(yè)務(wù)委托運(yùn)作，分別是配電網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、配電網(wǎng)建設(shè)班、配電運(yùn)維班、客戶經(jīng)理班、營(yíng)業(yè)班。

新設(shè)公司的利潤(rùn)分配，按會(huì)計(jì)年度結(jié)算。經(jīng)營(yíng)投資收益，按五方實(shí)際出資比例依法分配。新設(shè)公司設(shè)立成功后，同意將為設(shè)立新公司所發(fā)生的全部費(fèi)用列入新公司的開辦費(fèi)用，由成立后的公司承擔(dān)。

因各種原因?qū)е律暾?qǐng)?jiān)O(shè)立公司已不能達(dá)到合同目的時(shí)，經(jīng)五方一致同意，可停止申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司，所耗費(fèi)用按三方出資比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

公司組織架構(gòu)最終按股東大會(huì)決議設(shè)置。

4.4人力資源

按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》關(guān)于混合所有制公司機(jī)構(gòu)人員組建規(guī)定“除一般售電公司需具備的擁有10名及以上專業(yè)人員外，還需增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營(yíng)銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人。負(fù)責(zé)人及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員分別為：公司經(jīng)營(yíng)層(含財(cái)務(wù)總監(jiān))3人，設(shè)置部門4個(gè)，分別為綜合管理部5人、發(fā)展建設(shè)部4人、配電業(yè)務(wù)部5人、售電業(yè)務(wù)部5人，管理人員合計(jì)22人。

公司專業(yè)勞動(dòng)定員根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量進(jìn)行測(cè)算，管理部門人員配置逐步到位，實(shí)際用工可以采用股權(quán)單位借工、業(yè)務(wù)委托、勞務(wù)派遣等形式。

公司成立初期，按“管理型公司+業(yè)務(wù)委托模式”，僅設(shè)管理部門，主要負(fù)責(zé)電力交易、財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)、營(yíng)銷技術(shù)等工作。由投資各方協(xié)商委派人員，人員借用方式，并辦理人員借用協(xié)議。初期預(yù)計(jì)配置5-7人。

4.5運(yùn)營(yíng)模式

鑒于經(jīng)開區(qū)電網(wǎng)規(guī)模現(xiàn)狀和發(fā)展，采取業(yè)務(wù)組織模式分期設(shè)置。

公司運(yùn)作初期將混合所有制公司組建成純管理型公司，按“管理型公司+業(yè)務(wù)委托模式”運(yùn)作。設(shè)置管理部門，暫不設(shè)班組，具體業(yè)務(wù)實(shí)施采用全業(yè)務(wù)委托方式，電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修和營(yíng)銷服務(wù)均優(yōu)先委托國網(wǎng)湖南省電力公司承擔(dān)。待園區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大且具備實(shí)體運(yùn)作模式后，經(jīng)各方投資主體共同商議，是否轉(zhuǎn)入實(shí)體運(yùn)作模式。

4.6其他信息

國網(wǎng)湖南省電力公司的權(quán)利和義務(wù)：

1、按相關(guān)協(xié)議的約定及時(shí)足額繳納出資，對(duì)湘潭經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目按出資比例進(jìn)行投資，并按股份比例取得相應(yīng)的投資收益，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn);

2、負(fù)責(zé)湘潭經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)的辦理，牽頭負(fù)責(zé)新設(shè)公司的組建;

3、與大唐華銀電力股份有限公司、湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰竟餐贫ㄐ略O(shè)公司的利益分配方案，交由董事會(huì)和股東大會(huì)通過。

大唐華銀電力股份有限公司、湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、湖南聯(lián)誠能源發(fā)展有限公司、湘潭新奧燃?xì)庥邢薰镜臋?quán)利和義務(wù)：

1、按相關(guān)協(xié)議的約定及時(shí)足額繳納出資，對(duì)湘潭經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目按出資比例進(jìn)行投資，并按股份比例取得相應(yīng)的投資收益，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn);

2、與國網(wǎng)湖南省電力公司共同制定新設(shè)公司的利益分配方案，交由董事會(huì)和股東大會(huì)通過;

3、及時(shí)提供新設(shè)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立所必須的文件材料。