主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國家動態(tài)

1. 發(fā)改委：召開電視電話會議 部署 2020 年全國能源迎峰度夏工作

7 月 9 日，國家發(fā)展改革委組織召開全國電視電話會議，安排部署 2020 年能源迎峰度夏工作。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告各項部署，全面分析研判能源迎峰度夏供需形勢，抓住突出矛盾和問題，圍繞“改革、增儲、安全”，指導(dǎo)有關(guān)方面全力做好迎峰度夏能源供應(yīng)保障。國家發(fā)展改革委副主任連維良出席會議并作重要講話，國家能源局副局長劉寶華提出工作要求，國家發(fā)展改革委趙辰昕副秘書長主持會議，國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)同志和相關(guān)省份人民政府聯(lián)系工作的副秘書長就有關(guān)工作發(fā)言。

會議認(rèn)為，受疫情期間用電需求增速大幅變化、汛期來水較常年偏多、國際能源價格大幅波動等因素影響，迎峰度夏期間能源供應(yīng)有充分保障，但需要重視一些風(fēng)險和不確定性。 

會議要求，各地各有關(guān)方面充分認(rèn)識今年能源迎峰度夏面臨的新情況、新形勢，重點在改革、增儲、安全上下功夫，以改革保供應(yīng)，以增儲保供應(yīng)，以安全保供應(yīng)。 

會議強調(diào)，電力保供方面，一是深化電力交易改革，全面推動簽訂電力中長期合同，加快推動電力現(xiàn)貨交易的結(jié)算試運行，市場化方式推動電力峰谷分時交易，增加現(xiàn)貨市場申報價段數(shù)，鼓勵更多輔助服務(wù)納入電力交易。二是深化發(fā)用電計劃改革，研究制定優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計劃與市場化交易銜接方案，分省逐步試點，推動發(fā)電側(cè)有序放開。三是深化增量配電業(yè)務(wù)改革，創(chuàng)新對用戶的延伸服務(wù)，探索增量配電企業(yè)運營模式，明確調(diào)度規(guī)則，保障有序、安全運行。四是深化儲能和調(diào)峰機制改革，明確電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲能責(zé)任的共擔(dān)機制，結(jié)合電力交易改革開展試點，通過靈活的市場化機制實現(xiàn)儲能和調(diào)峰的成本回收。五是深化清潔能源消納改革，落實保障性消納制度，區(qū)分規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外項目分類完善消納方案，引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展。

會議強調(diào)，煤炭保供方面，一是深化煤炭中長期合同制度改革，進(jìn)一步提高合同簽約比例，充分利用信用手段加強履約監(jiān)管。二是深化煤炭儲備制度改革，將煤炭儲備責(zé)任與煤炭生產(chǎn)、消費、進(jìn)口相結(jié)合，全力提高煤炭儲備能力。三是深化煤炭交易制度改革，有效發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，促進(jìn)形成統(tǒng)一規(guī)范的全國煤炭交易市場。四是強化重點區(qū)域協(xié)同保供，推動建立煤炭主產(chǎn)省份與主要消費地區(qū)的協(xié)同保供機制，形成跨區(qū)域保供穩(wěn)價的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

會議強調(diào)，天然氣保供方面，一是深化天然氣管網(wǎng)體制改革，按照 “X+1+X”的改革總方案和目標(biāo)，推進(jìn)上游資源多主體多渠道供應(yīng)，加快形成 “全國一張網(wǎng)”，形成下游銷售市場充分競爭的格局。二是深化天然氣合同簽約改革，各地和相關(guān)企業(yè)要盡快完成全年和供暖季合同簽訂工作，上游供氣企業(yè)要按照基準(zhǔn)門站價格對各地居民氣量應(yīng)保盡保，對“煤改氣”等居民用氣全額保障。三是加快推進(jìn)儲氣設(shè)施建設(shè)，各地和相關(guān)企業(yè)要高度重視，加強統(tǒng)籌規(guī)劃布局，科學(xué)加快儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。 

會議還對能源迎峰度夏安全生產(chǎn)和風(fēng)險隱患排查作了部署。

2. 能源局：6 月份全社會用電量同比增長 6.1%

7 月 13 日，國家能源局發(fā)布 6 月份全社會用電量等數(shù)據(jù)。 

6 月份，全社會用電量 6350 億千瓦時，同比增長 6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 76 億千瓦時，同比增長 12.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 4412 億千瓦時，同比增長 4.3%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 1037 億千瓦時，同比增長 7.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 825 億千瓦時，同比增長 14.3%。 

1-6 月，全社會用電量累計 33547 億千瓦時，同比下降 1.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 373 億千瓦時，同比增長 8.2%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 22510 億千瓦時，同比下降 2.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 5333 億千瓦時，同比下降 4.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 5331 億千瓦時，同比增長 6.6%。

3. 能源局：發(fā)布戶用光伏項目信息（2020 年 7 月）

按照《國家能源局關(guān)于 2020 年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國能發(fā)新能〔2020〕17 號）和《國家能源局綜合司關(guān)于 2019 年戶用光伏項目信息公布和報送有關(guān)事項的通知》（國能綜通新能〔2019〕45 號）關(guān)于戶用光伏項目管理有關(guān)要求，全國共有 30 個省份報送了戶用光伏項目信息（西藏?zé)o納入 2020 年財政補貼規(guī)模戶用光伏項目，未報送）。 

根據(jù)各省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)報送信息，經(jīng)國家可再生能源信息管理中心梳理統(tǒng)計，2020 年 6 月新納入國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為 76.75 萬千瓦。截至 2020 年 6 月底，全國累計納入 2020 年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為 203.93 萬千瓦。

地方動態(tài)

1. 山東：有序推進(jìn)港口煙臺港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目

日前，山東港口煙臺港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目業(yè)主優(yōu)選招標(biāo)工作順利完成，并著手開展項目《電力規(guī)劃》編制，標(biāo)志著該項目的推進(jìn)取得實質(zhì)性進(jìn)展。 

煙臺港西港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目于 2019 年 6 月經(jīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局批復(fù)，列入第四批增量配電改革試點；煙臺港高度重視，成立項目專班，全力推進(jìn)。 

近日，山東省、煙臺市發(fā)改委、市供電公司等相關(guān)單位組成的調(diào)研組到煙臺港西港區(qū)對該項目進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研。對增量配電網(wǎng)項目進(jìn)展及落地時間計劃、意向投資主體情況及與電網(wǎng)工作銜接、有序用電、調(diào)度執(zhí)行情況等進(jìn)行了調(diào)研。省發(fā)改委調(diào)研組對項目開展情況給予了充分肯定，并就相關(guān)推進(jìn)工作提出了要求。目前，項目已進(jìn)入《電力規(guī)劃》編制階段。

2. 陜西：穩(wěn)步推進(jìn)增量配電改革 降低用電價格

7 月 10 日，中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆委員會第七次全體會議通過了《中共陜西省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的決定》。 

其中稱，加快能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。高水平推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”，強化大項目引領(lǐng)、園區(qū)化承載，推動能源化工向下游高端化、精細(xì)化延伸，加快構(gòu)建韌性足、技術(shù)水平高、競爭力強的萬億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)陜西—湖北電力外送通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)向華東、華中新的外送通道，規(guī)劃建設(shè)陜北大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電改革，降低用電價格，促進(jìn)高質(zhì)量載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)煤制油、煤制烯烴、煤炭分質(zhì)清潔高效利用等重大項目，謀劃建設(shè)一批煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈項目。積極布局氫能源產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建榆林國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，加速能源技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范。

3. 云南：臨滄市發(fā)布《關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭取將南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點的提案》

7 月 16 日，中國人民政治協(xié)商會議臨滄市委員會網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于幫助鎮(zhèn)康縣爭取將南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點的提案》（43010 號）。主要內(nèi)容如下：

鎮(zhèn)康縣位于云南省西南部，臨滄市西部，與緬甸果敢自治區(qū)接壤，國土面積 2529 平方公里，國境線近 100 公里，分布著 1 個國家二類陸路通道口岸—南傘口岸和 6 個邊民互市點；轄 4 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn) 71 個村 4 個社區(qū)居住著漢、佤、傣、德昂、布朗、傈僳、拉祜等 23 種民族，總?cè)丝?18.71 萬人，其中少數(shù)民族人口占 32%。

2011 年，鎮(zhèn)康縣在中緬 122 至 125 界樁旁規(guī)劃建設(shè) 21.9 平方公里的工業(yè)園區(qū)，緬甸果敢自治區(qū)也在緬方對應(yīng)一側(cè)規(guī)劃建設(shè) 20 平方公里工業(yè)園區(qū)；2013 年，國務(wù)院批準(zhǔn)臨滄建設(shè)國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)，鎮(zhèn)康南傘園區(qū) 2.17 平方公里納入核心區(qū)，占整個邊合區(qū)的 62.5%。近幾年來，鎮(zhèn)康縣南傘園區(qū)入住企業(yè)不斷增加，用電量也不斷增長。同時，緬甸果敢地區(qū)生產(chǎn)、生活、工業(yè)用電基本靠鎮(zhèn)康供給。因此，鎮(zhèn)康縣在南傘園區(qū)規(guī)劃建設(shè)了 220 千伏變電站、110千伏對緬供電等電網(wǎng)工程，2019 年，鎮(zhèn)康對緬供電 7000 萬千瓦時。 

鎮(zhèn)康縣有大小河流 44 條，水能可開發(fā)量達(dá) 470 兆瓦，現(xiàn)有小水電站 23 座，其中已建成運行 18 座，裝機容量 385 兆瓦，年發(fā)電 8.19 億千瓦時。鎮(zhèn)康縣電力總體充沛，但是由于全縣 23 座水電站中，由國有企業(yè)南方電網(wǎng)投資建設(shè)運營的電站僅 1 座，其他 22 座水電站均為民間投資。原則上地方小水電站所發(fā)電均并入南方電網(wǎng)，但是往往造成豐水期電力過剩，地方小水電站所發(fā)電無法足額上網(wǎng)，而枯水期用電緊張，電價偏高。因此，落實國家增量配電網(wǎng)相關(guān)政策，積極爭取增量配電網(wǎng)試點是解決鎮(zhèn)康小水電企業(yè)發(fā)展難題，緩解電力供求平衡，保持電價合理穩(wěn)定的重要手段。 

建議：幫助鎮(zhèn)康縣爭取將鎮(zhèn)康縣南傘園區(qū)列為增量配電網(wǎng)改革試點。

4. 貴州：國家電投貴州金元積極參與電力市場化交易和增量配電業(yè)務(wù)

7 月 16 日，貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)市場化交易對接會暨光伏發(fā)電項目建設(shè)推進(jìn)大會在貴陽舉行。據(jù)悉，國家電投集團貴州金元股份有限公司（以下簡稱貴州金元）現(xiàn)有火電裝機 882 萬千瓦，占貴州省統(tǒng)調(diào)火電裝機 30.60%，位居全省第一，是最大的市場交易主體。近年來，貴州金元公司堅決落實貴州省能源局等有關(guān)單位工作要求，認(rèn)真落實能源工業(yè)運行新機制，積極推動電力市場化改革，參與電力市場化交易，成效凸顯。 

據(jù)貴州金元總經(jīng)理、黨委副書記朱紹純介紹，自貴州省出臺了大用戶直購電模式后，貴州金元積極對接，2014-2015 年與中鋁集團貴州企業(yè)簽訂了直購電量為 61.16 億千瓦時的合同，成為貴州省內(nèi)最大的直購電合同，大幅降低省內(nèi)電解鋁行業(yè)生產(chǎn)成本約 1.83 億元。積極響應(yīng)“基準(zhǔn)+浮動”的電價聯(lián)動模式，連續(xù)兩年與中鋁集團貴州公司簽訂了鋁電價格的聯(lián)動機制，實現(xiàn)交易雙方利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。 

作為貴州電力市場管理委員會副主任單位，金元公司積極參與電力市場化交易工作，2016-2019 年期間共簽訂交易電量 589 億千瓦時，直接降低企業(yè)用電成本約 30.82 億元，其中電解鋁交易電量 428 億千瓦時，降低用電成本約 23.13 億元。2020 年，金元公司已簽訂交易電量約 182 億千瓦時，預(yù)計降低企業(yè)用電成本約 7.15 億元，其中電解鋁交易電量 129 億千瓦時，降低企業(yè)用電成本約 5.85 億元。

同時，貴州金元積極參與增量配電業(yè)務(wù)，與地方政府、電網(wǎng)公司等單位協(xié)同配合，共同參與國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，獲得遵義市播州區(qū)和平經(jīng)開區(qū)增量配電網(wǎng)試點項目業(yè)主資格。接下來，貴州金元將繼續(xù)與地方政府做好申報國家第五批增量配電試點工作，在電廠、經(jīng)開區(qū)和用能企業(yè)之間形成資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的局面，著力降低用能企業(yè)成本，助力貴州工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

5. 內(nèi)蒙古：增量配電網(wǎng)區(qū)域用電企業(yè)基本參與多邊交易 分布式發(fā)電市場主體有待繼續(xù)培育

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布了《關(guān)于對自治區(qū)十三屆人大三次會議第 435 號建議的答復(fù)》，答復(fù)稱，目前調(diào)峰輔助服務(wù)市場已在全區(qū)推行。根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》 （發(fā)改能源〔2017〕1901 號）要求，國家鼓勵分布式發(fā)電項目就近參與消納并接入配電網(wǎng)運行。目前蒙西地區(qū)尚未有分布式發(fā)電市場交易試點，主要原因是蒙西地區(qū)分布式發(fā)電項目尚未形成一定規(guī)模，并且隨著我區(qū)電力市場化改革不斷深入，大工業(yè)用戶即將全部準(zhǔn)入蒙西電力多邊交易市場，以工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的增量配電網(wǎng)區(qū)域用電企業(yè)也基本都參與多邊交易，分布式發(fā)電市場主體有待繼續(xù)培育。

本文內(nèi)容由中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心提供！