《江蘇電力中長期交易規(guī)則（試行）》公開征求意見

2017-06-09 09:47:22 大云網　點擊量：評論 (0)

國家能源局江蘇監(jiān)管辦、江蘇經信委聯(lián)合發(fā)出關于征求《江蘇電力市場建設方案（征求意見稿）《江蘇電力中長期交易規(guī)則（試行）（征求意見稿）意見的函》，公開征求意見，詳情如下：江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)(征

第三章交易品種、周期和方式

第一節(jié)交易品種

第二十八條電力市場交易品種包括電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標交易、合同電量轉讓交易、輔助服務補償(交易)機制等。

第二十九條電力直接交易是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電企業(yè))經雙邊協(xié)商、平臺競價、掛牌等方式達成的購售電交易。在售電市場建設初期，可根據交易條件和承受風險能力的不同，確定售電企業(yè)參與市場交易的方式。

第三十條跨省跨區(qū)交易是指在區(qū)域(省)電網之間開展的購售電交易，可以在區(qū)域交易平臺開展，也可以在江蘇電力交易平臺適時開展。外省發(fā)電企業(yè)經點對網專線輸電江蘇的發(fā)電機組(含網對網專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況)視同為省內發(fā)電企業(yè)，不屬于跨省跨區(qū)交易，應納入江蘇電力電量平衡，并參與市場交易。

第三十一條抽水蓄能電量招標交易是指按國家規(guī)定，為分攤租賃制抽水蓄能電站發(fā)電側核定比例的租賃電費，在全省發(fā)電機組中招標的電量交易。

第三十二條合同電量轉讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量相互轉讓交易。合同電量轉讓包括發(fā)電企業(yè)基數電量合同轉讓、市場交易電量合同轉讓兩種情況。

(一) 發(fā)電企業(yè)基數電量合同轉讓，應以基數存量合同為基礎，允許年度內基數電量分批次轉讓，并體現節(jié)能減排要求，低能耗發(fā)電機組不得將基數電量轉讓給高能耗發(fā)電機組。同一類型發(fā)電機組(指天然氣機組之間、常規(guī)燃煤的同一容量等級機組之間)因電網潮流穩(wěn)定調整或燃料調配因數，可以進行基數電量合同轉讓。

(二) 市場交易電量合同轉讓，應在發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、第一類電力用戶之間開展。市場交易電量合同轉讓必須以存量合同為依據，可以將未完成的合同電量一次性或分次轉讓給符合市場準入條件的其它市場主體。合同電量轉讓應需經過安全校核。

第二類電力用戶不得與其簽約售電企業(yè)外的市場主體進行市場交易電量合同轉讓。

第三十三條合同電量轉讓交易應在滿足電網安全校核的前提下，遵循平等自愿、公開透明的市場化原則;同時倡導節(jié)能減排，促進高效清潔機組發(fā)電。江蘇電網中執(zhí)行全額收購的風電、光伏、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)以及熱電聯(lián)產發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的電量合同不得轉讓。

第三十四條輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，提供的一次調頻、黑啟動等服務。

第二節(jié)交易周期、方式

第三十五條電力中長期交易主要按照年度、月度、月內為周期開展。其中，電力直接交易和跨省跨區(qū)交易主要按年度和月度開展，合同電量轉讓交易主要按月度、月內開展。

第三十六條電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行，其中，電力交易雙方的供需信息，應在省經信委、江蘇能源監(jiān)管辦認可和監(jiān)管的電力交易平臺上發(fā)布。

(一) 雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經安全校核和相關方確認后形成的交易。

(二) 集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構考慮安全約束進行市場出清，經電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。

1. 集中競價可以采取高低匹配或者邊際出清方式進行，允許采取多段式的電量、電價申報。

2. 省內優(yōu)先發(fā)電機組優(yōu)先于常規(guī)機組參加集中競價交易。在高低匹配出清的出清方式下，在價格相同時，優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組成交;在邊際出清的交易方式下，按照只申報電量方式進行，中標電價參照邊際電價優(yōu)先成交，不再納入電價排序。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經安全校核和相關方確認后形成的交易。掛牌交易分單邊掛牌和雙邊掛牌兩種。

1. 單邊掛牌按照“供方掛牌、需方掛牌”兩輪進行，供方掛牌時，只能需方摘牌;需方掛牌時，只能供方摘牌。

2. 雙邊掛牌按照“供需掛牌、需供摘牌”同時進行，即供需雙方只能交叉摘牌。

3. 掛牌期間，只公布每個市場成員的掛牌電量和電價，不公開出價方的市場成員名稱。供需雙方成交前可以隨時調整掛牌價格。省內優(yōu)先發(fā)電機組等供方可優(yōu)先摘牌。

掛牌期間，市場如有成交，電力交易系統(tǒng)即時公布成交電量和電價，但不公開成交雙方名稱。交易雙方可即時獲知對方具體信息。

第四章交易價格

第三十七條電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商、平臺競價、掛牌等市場化方式形成，第三方不得干預;基數電量應隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。

第三十八條在國家核定本省輸配電價前，電力直接交易可采取電網購銷差價不變的方式執(zhí)行;輸配電價核定后，按照核定的輸配電價執(zhí)行。相關政府性基金及附加按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十條雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易價格按照邊際價格統(tǒng)一出清或高低匹配價格確定;掛牌交易價格按被摘牌的掛牌價格確定。

1. 集中競價采用邊際價格統(tǒng)一出清的，按照“價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則確定成交。以買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格確定，或者根據最后一個交易匹配對雙方價格的算術平均值確定市場邊際成交價，作為全部成交電量價格統(tǒng)一出清。

2. 集中競價采用高低匹配出清的，按照“價格優(yōu)先”的原則，對發(fā)電企業(yè)申報價格由低到高排序，電力用戶申報價格由高到低排序，依次配對直到匹配電量達到公布的集中競價交易規(guī)模或者一方可成交的電量全部匹配完，成交價為配對雙方價格的算術平均值。

3. 掛牌交易價格按被摘牌的掛牌價格確定。掛牌電量低于等于1億千瓦時時，供需雙方只能掛牌一個價格及對應電量。大于1億千瓦時的可多筆掛牌，除末筆掛牌外，每筆掛牌不得低于1億千瓦時。在供需雙方掛牌后，在規(guī)定交易時間內可以對多筆掛牌進行摘牌，如果同一筆掛牌被多家摘牌，則按“時間優(yōu)先”原則成交。摘牌方電量低于該筆掛牌電量時，則按摘牌電量成交，成交電價為該筆掛牌價;每成交一筆電量，電力交易平臺自動計算并扣減掛牌電量。

第四十一條跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(費用)和輸電損耗構成。輸電價格(費用)和輸電損耗根據國家發(fā)展改革委和國家能源局組織的跨省跨區(qū)送電專項輸電工程成本監(jiān)審結果，由國家統(tǒng)一核定。跨省跨區(qū)交易輸電費用及網損按照實際計量的物理量結算。

第四十二條合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。跨省跨區(qū)合同轉讓應當按潮流實際情況考慮輸電費和網損。

第四十三條執(zhí)行峰谷電價的電力用戶參與市場交易時，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價;如按市場交易電價結算，應承擔相應的調峰服務費用(通過直接購買或者輔助服務考核與補償機制分攤)。規(guī)范電力用戶側執(zhí)行峰谷分時電價損益的管理，價格部門根據損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價的調整。

采用發(fā)用電調度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價，按市場交易電價結算。

第四十四條雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價、掛牌交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價設置上限;參與市場交易機組發(fā)電能力明顯大于用電需求時，可對報價設置下限。