發(fā)改委新聞發(fā)布會：2017年交易電量累計1.63萬億千瓦時跨省跨區(qū)交易有效減少棄水棄風

2018-01-22 11:32:24 國家發(fā)改委　點擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委定于2018年1月22日(周一)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題

二是煤炭產業(yè)格局將進一步優(yōu)化。《意見》從資源稟賦、開發(fā)強度、市場區(qū)位、環(huán)境容量、輸送通道等多角度，統(tǒng)籌考慮各地差異，支持有關地區(qū)通過兼并重組適度擴大規(guī)模，部分地區(qū)適度控制、降低生產規(guī)模甚至關閉退出，進一步實現煤炭產業(yè)優(yōu)化布局。

三是上下游產業(yè)融合度將進一步提升。《意見》明確支持有條件的煤炭企業(yè)之間實施兼并重組，支持發(fā)展煤電聯營，支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組，支持煤炭與其他關聯產業(yè)企業(yè)兼并重組。其中，在煤電聯營方面，《意見》提出結合電煤運輸格局，以中東部地區(qū)為重點，推進電煤購銷關系長期穩(wěn)定且科學合理的相關煤炭、電力企業(yè)開展聯營，支持大型發(fā)電企業(yè)對煤炭企業(yè)實施重組。這些舉措是保證煤炭、電力兩個行業(yè)協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展的重要手段，既有利于緩解煤電矛盾，優(yōu)化資源配置，也有助于煤炭行業(yè)化解低端無效產能，增加有效供給。

中國工業(yè)報記者:

最近發(fā)改委對智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略公開征求意見，請問目前我國智能汽車發(fā)展現狀如何?發(fā)展智能汽車對傳統(tǒng)汽車行業(yè)將會帶來哪些影響?未來將會有哪些具體措施支持智能汽車發(fā)展?謝謝。

嚴鵬程:

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，智能汽車已成為汽車產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。傳統(tǒng)汽車企業(yè)抓住機會快速轉型，電子信息、網絡通信等企業(yè)加速向汽車產業(yè)滲透。汽車正由人工操控的機械產品加速向智能化系統(tǒng)控制的智能產品轉變，由單純的交通運輸工具向智能移動空間轉變。

我國智能汽車發(fā)展已經起步。隨著我國汽車產業(yè)自主發(fā)展能力不斷增強，通信、網絡、導航等信息技術廣泛應用，智能化道路交通和城市管理系統(tǒng)建設步伐加快，汽車、互聯網、通信等領域骨干企業(yè)搶抓智能汽車發(fā)展機遇，緊跟全球發(fā)展趨勢。目前，整車企業(yè)已有量產車型具有輔助駕駛功能，互聯網企業(yè)不斷發(fā)力自動駕駛操作系統(tǒng)，通信企業(yè)在車載通信系統(tǒng)和芯片等方面加大了研發(fā)力度并取得了可喜進展。

圍繞推動我國智能汽車創(chuàng)新發(fā)展，我們將重點開展了以下三方面工作：

一是制定總體戰(zhàn)略。與有關部門、研究機構、重點企業(yè)、專家學者一道，共同研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從國家層面對智能汽車發(fā)展進行全面、系統(tǒng)、長期的戰(zhàn)略部署和跨領域、跨產業(yè)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調。

二是組建國家平臺。我們正在以市場化運作模式，凝聚汽車制造骨干企業(yè)、信息通信領軍企業(yè)、互聯網龍頭企業(yè)、重點科研單位和高等院校、金融機構等多方力量，共同組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，形成發(fā)展合力，承擔戰(zhàn)略任務，保障戰(zhàn)略落地。

三是突破關鍵技術。我委組織實施新一輪增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃，提出突破智能汽車關鍵技術實現產業(yè)化的實施方案，聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌資金渠道，依托領軍企業(yè)，大力推進關鍵技術產業(yè)化。

鳳凰衛(wèi)視記者:

我有個對外投資的問題，我們注意到去年關于房地產和體育俱樂部、娛樂業(yè)非理性投資得到了有效遏制，今年的對外投資方面會不會出現新的變化?發(fā)改委方面會不會進一步引導對外投資?

嚴鵬程:

我國堅持引進來和走出去并重，按照企業(yè)主體、市場導向、國際慣例、政府引導的原則，支持有條件的企業(yè)“走出去”，開展對外投資、實現合作共贏。從這幾年的發(fā)展情況看，對外投資已成為推進“一帶一路”建設的重要方式，以及國內企業(yè)深度參與國際分工協(xié)作、優(yōu)化資源配置的重要途徑。

為引導對外投資健康發(fā)展，有關監(jiān)管部門多次闡述了對外投資的管理導向和監(jiān)管重點，采取措施加強真實性、合規(guī)性管理。比如，8月份，發(fā)布了《關于進一步引導和規(guī)范境外投資方向的指導意見》，明確了鼓勵、限制和禁止的投資類別。10月底，建立了對外經濟合作領域嚴重失信主體聯合懲戒機制。12月，發(fā)布了《民營企業(yè)境外投資經營行為規(guī)范》和《企業(yè)境外投資管理辦法》，從經營管理、合規(guī)誠信、社會責任、環(huán)境保護、風險防控等5個方面對民營企業(yè)進行引導和規(guī)范，全面完善境外投資全過程管理制度。

2018年，針對當前對外投資新形勢新變化，有關部門將進一步引導支持對外投資，做好日常規(guī)范管理。

一是繼續(xù)做好對外投資真實性合規(guī)性管理。支持國內有能力、有條件的企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式，開展真實合規(guī)的對外投資活動。

二是繼續(xù)完善對外投資全過程管理?！镀髽I(yè)境外投資管理辦法》將于今年3月1日起正式施行，后續(xù)我們還將發(fā)布相關的配套文件，補齊管理短板，創(chuàng)新監(jiān)管工具，做好事中事后監(jiān)管。

三是對失信行為進行聯合懲戒。有效實施28個部門聯合印發(fā)的《關于加強對外經濟合作領域信用體系建設的指導意見》和聯合懲戒備忘錄，將對外經濟合作領域嚴重失信主體的懲戒措施落到實處。

四是繼續(xù)優(yōu)化對外投資服務。我們將建立境外投資管理和服務網絡系統(tǒng)，未來絕大多數境外投資管理環(huán)節(jié)都將通過網絡系統(tǒng)進行。我們將與有關部門在發(fā)布境外投資信息、建立投資合作機制和推動海外利益保護等方面加強協(xié)調，共同服務企業(yè)“走出去”。

中央人民廣播電臺記者:

近期國家發(fā)改委發(fā)布了對企業(yè)債券監(jiān)督檢查和風險排查的通知，請問當前我國企業(yè)債券的規(guī)模是怎么樣的?您對當前企業(yè)債券的風險水平是如何看待的?2018年是否會出臺一些政策措施來進一步控制企業(yè)債券的風險水平?謝謝。

嚴鵬程:

2017年，我委共核準企業(yè)債券384支8359.4億元，較2016年增長了4%，截至2017年底，企業(yè)債券存量4.9萬億元，相關企業(yè)債券違約支數和規(guī)模均處于公司信用類債券最低水平。2018年，我委將按照黨的十九大提出的“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”要求，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，扎實推進風險防范工作。

一是提前做好企業(yè)債券風險的摸底排查。我們于2017年底印發(fā)《通知》，要求各地方、有關中央企業(yè)和登記托管機構，全面梳理2018年兌付的企業(yè)債券償債資金準備情況，摸清企業(yè)債券信用風險底數。

二是不斷完善本息兌付聯動機制。我們與中央國債登記結算有限責任公司、中國證券登記結算有限公司等企業(yè)債券登記結算機構，已經建立并將不斷完善企業(yè)債券本息兌付聯動機制，做好兌付通知、公告、劃款等各個環(huán)節(jié)的預警和應對預案。

此外，對于已違約的債券，我們將主動協(xié)調，按照市場化、法治化原則，積極指導相關省級發(fā)展改革部門和主承銷商、發(fā)行人，通過推進企業(yè)重組等方式進行風險處置，充分保護投資人的合法權益。