2018年增量配電改革路在何方？

2018-01-19 10:28:31 中小配電企業(yè)聯(lián)盟　點擊量：評論 (0)

日前，2018年度增量配電改革務(wù)虛會在京召開，頂層設(shè)計者把握方向、行業(yè)大咖出謀劃策、增量配電企業(yè)訴說心酸、改革先鋒暢談未來，大家互相切...

日前，2018年度增量配電改革務(wù)虛會在京召開，頂層設(shè)計者把握方向、行業(yè)大咖出謀劃策、增量配電企業(yè)訴說心酸、改革先鋒暢談未來，大家互相切磋共同開啟2018年增量配電改革發(fā)展的新時代，共同謀劃為國家能源電力改革貢獻(xiàn)力量。

中小配電企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟(簡稱“聯(lián)盟”)秘書處梳理了2017增量配電行業(yè)發(fā)展情況，有關(guān)專家就重慶推進(jìn)增量配電改革的深度思考、增量配電的價格問題、增量配電改革與新業(yè)態(tài)的有機(jī)結(jié)合等具體問題進(jìn)行專題發(fā)言，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)發(fā)言。聯(lián)盟發(fā)起人、華北電力大學(xué)教授王鵬主持會議。

增量配電改革2017年進(jìn)展情況和聯(lián)盟佳績

聯(lián)盟秘書處指出，自2015年中央下發(fā)9號文以來，三批增量配電業(yè)務(wù)改革試點的有序放開和推動，表明國家層面的改革決心，也體現(xiàn)出配電改革帶頭人的勇氣與魄力。2017年聯(lián)盟主要在兩個方面展開工作，一是為中央政府部門服務(wù)，參與相關(guān)文件起草，承接相關(guān)課題;二是為試點園區(qū)、項目業(yè)主提供服務(wù)，宣貫改革政策，輔導(dǎo)改革方案，對試點運營進(jìn)行頂層優(yōu)化設(shè)計。

2017年重慶地區(qū)增量配電改革的啟示

有關(guān)專家在介紹重慶地區(qū)增量配電改革進(jìn)展時提出四點啟示：

1.增量配電網(wǎng)建設(shè)，提高了電網(wǎng)運行效率，促進(jìn)了供電服務(wù)創(chuàng)新與綜合能源服務(wù)發(fā)展;

2.增量配電業(yè)務(wù)不是單純的配電網(wǎng)項目，投資者如果拘泥于配網(wǎng)本身的收益率等傳統(tǒng)要求，則會忽略對很多創(chuàng)新價值的挖掘;

3.地方政府在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，一定要給增量配電業(yè)務(wù)提供有力支持;

4.增量配電業(yè)務(wù)試點對電網(wǎng)企業(yè)存量配電的影響極為有限，影響到的是原來依附在配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營上滋生的利益生態(tài)。

增量配網(wǎng)的價格問題

電價一直是大家所關(guān)注的核心問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就剛剛出臺的指導(dǎo)意見進(jìn)行了重點說明。多位與會專家表示，國家推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革，初衷就是提升電網(wǎng)效率，增量配電網(wǎng)機(jī)制靈活，借助社會資本優(yōu)勢，推動配電網(wǎng)創(chuàng)新改進(jìn)的空間很大;尤其增量配電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源理念有效結(jié)合后，增量配電網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展、盈利空間、運營模式等方面都有很大的可預(yù)期性;因此業(yè)主不要過度關(guān)注配電價格，也不要僅僅局限在投資回報率方面，而應(yīng)該在提高配電網(wǎng)效率和讓社會得到更多好處方面下功夫。

如何增加增量配電網(wǎng)的增值服務(wù)

增值服務(wù)也是大家所關(guān)心的問題之一。在增量配電改革的發(fā)展當(dāng)中，如何有效融合新要素、新業(yè)態(tài)就顯得尤為重要。來自新能源、分布式能源和區(qū)域能源行業(yè)的與會專家認(rèn)為，增量配電改革符合能源發(fā)展的新理念，二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合后，則會充分發(fā)揮雙方效能，促進(jìn)商業(yè)模式的突破創(chuàng)新。

增量配電企業(yè)的心聲

增量配電網(wǎng)領(lǐng)域進(jìn)入難，真正運營起來更難。幾位增量配電業(yè)主代表提出當(dāng)前的困難與困惑：電力市場主體強(qiáng)弱比較懸殊，電網(wǎng)企業(yè)實際上掌握著增量配網(wǎng)的規(guī)劃權(quán)和上級電網(wǎng)接入權(quán)、審批權(quán)，甚至有些地方政府及部門都要承受電網(wǎng)企業(yè)增加或減少電網(wǎng)投資的要挾。同時由于信息不對稱，各方資源比較難協(xié)調(diào)。

增量配電業(yè)主代表在會上提出，一是希望政府采取不對稱扶持、不對稱監(jiān)管，實施強(qiáng)制性措施鼓勵社會資本;二是增量配電企業(yè)目前的實際運營能力參差不齊，希望能有相關(guān)機(jī)構(gòu)予以監(jiān)督和指導(dǎo)，保障電力供應(yīng)可靠性;三是政府部門的政策、配套文件需要更具體一些，監(jiān)管配套措施要到位，避免由于理解不同導(dǎo)致的工作偏差。

今后增量配電業(yè)務(wù)的重點在哪

與會人員分析了增量配電業(yè)務(wù)改革的益處，論證了需要進(jìn)一步深入開展工作，包括用戶服務(wù)、價格體系、投資融資、提高電網(wǎng)運行效率等。

政府部門領(lǐng)導(dǎo)明確指出，增量配電改革不僅是對電力市場的重塑，也是對政府監(jiān)管能力的考驗。參與電力市場的建設(shè)和運營的各個增量配電主體，與電網(wǎng)公司責(zé)權(quán)是對等的。參與增量配電的各個單位都要敢于挑戰(zhàn)自我，不能再局限于電網(wǎng)公司傳統(tǒng)的運營規(guī)則和運營模式，一定要勇于創(chuàng)新。

政府部門領(lǐng)導(dǎo)再次肯定聯(lián)盟一年來發(fā)揮的作用，希望聯(lián)盟能夠加強(qiáng)對增量配電改革配套文件的宣傳，加強(qiáng)對各試點成敗經(jīng)驗的歸納和總結(jié)，值得借鑒的創(chuàng)新點要大力推廣。

原標(biāo)題:2018年增量配電改革路在何方？

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