發改委新聞發布會：2017年交易電量累計1.63萬億千瓦時跨省跨區交易有效減少棄水棄風

2018-01-22 11:32:24 國家發改委　點擊量：評論 (0)

國家發改委定于2018年1月22日(周一)上午10:00，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題

黨中央、國務院高度重視產權保護工作。大家都知道，2016年中央印發了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，去年，我們報請中央發布了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，前不久召開的中央經濟工作會議強調，要落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。為貫徹落實好中央精神，我們積極推動相關部門開展相關工作。近段時間以來，產權保護工作又取得了階段性成果。

一是推動社會關注的涉產權案件啟動再審程序。12月28日，最高人民法院正式公布，將依法再審顧雛軍案、張文中案以及李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產權案件，其中兩起由最高人民法院直接提審。

二是修訂出臺《關于公安機關辦理經濟犯罪案件的若干規定》。不久前，最高人民檢察院、公安部聯合發布了修訂后的《若干規定》，并于今年1月1日起施行，其中，直接涉及產權保護的相關條款有15條，對辦理經濟犯罪案件中涉案財物處置作出了一系列細化規定，有利于審慎把握處理產權和經濟糾紛的政策，準確認識經濟糾紛與經濟犯罪的性質，防范執法不當行為。

下一步，我委將會同有關部門，積極擔當、主動作為，持續抓好產權保護各項政策舉措的落地實施，歸納起來，就是要以推動“四個一批”為重點，也就是甄別糾正一批涉產權的冤錯案件、剖析一批侵害產權的案例、總結宣傳一批保護產權的好做法好經驗、清理修改廢止一批不利于產權保護的法規文件，促進各類市場主體立恒心增信心，確保中央決策部署落到實處。

我們在深入推進經濟體制改革的同時，也不斷加大自身改革力度。根據國務院“放管服”改革部署，去年5月以來，我委對規章、規范性文件進行了全面清理，集中廢止152件規章、規范性文件，涵蓋了投資、產業、環保、價格、能源、糧食等重要領域。及時解決了一批規章、規范性文件發布時間長、調整對象消失、部分內容失效等問題，提高了我委制度的時效性、適用性和系統性，破除了制約“放管服”改革措施落地的制度性障礙，為深化供給側結構性改革、促進宏觀調控有效實施提供了制度保障。

第六方面，關于信用體系建設情況

今天重點介紹5方面進展：

一是首批社會信用體系建設示范城市名單正式發布。確定了杭州、南京、廈門、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成等12個城市，為首批社會信用體系建設示范城市。這些城市探索形成了一系列可復制、可推廣的經驗做法，相關經驗總結將通過委門戶網站和微信公眾號、“信用中國”網站及其微信公眾號等平臺向社會及時發布。

二是統一社會信用代碼制度改革任務基本完成。截至2017年底，全國法人和其他組織存量代碼轉換率99.8%，存量證照換發率78.6%;全國個體工商戶存量總量5300余萬，存量換碼率89.4%。同時，建立了跨部門代碼校核糾錯機制，規范各登記管理部門共享與回傳的數據。

三是持續推進全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站建設。平臺已聯通44個部門、所有省區市和61家市場機構，歸集信用信息超過132億條。網站的信息公示專區已上線公示欄目20個，歸集公示信用信息超過1.5億條，其中行政許可和行政處罰信息數量已突破6800萬，累計訪問量突破15億次。

四是持續推進聯合獎懲機制覆蓋重點領域。截至目前，針對A級納稅人、優秀青年志愿者、海關高級認證企業、安全生產守信企業等簽署了4個守信聯合激勵備忘錄，針對工商監管、上市公司、安全生產、環境保護、食品藥品安全等領域簽署了29個失信聯合懲戒備忘錄。據不完全統計，這幾年來，依托這一機制，共限制842萬人次購買機票，限制327萬人次購買動車、高鐵票，限制7.1萬名失信被執行人擔任企業法定代表人及高管，109.9萬人懾于信用懲戒主動履行了義務，經過信用修復從失信被執行人名單中移除。

五是發布第五批涉金融領域黑名單。通過全國信用信息共享平臺等公共信息數據庫篩選確定第五批涉金融領域黑名單，合計約400個嚴重失信市場主體。其中，此次新增私募股權投資和創業投資行業黑名單共22家企業。這批名單在“信用中國”網站公示的同時，推送給了21個部門正式開展聯合懲戒。

第七方面，政務信息系統整合共享工作

近年來，部門間信息孤島、信息分割導致群眾反復跑路的現象，引發各方面廣泛詬病。黨中央國務院對此高度重視，要求推進數據資源整合和開放共享。我委作為政務信息系統整合共享工作推進落實領導小組組長單位，會同有關部門集中攻堅，打破部門數據各自為戰壁壘，加快推進政務信息系統整合共享。截至目前，全國信息共享“大動脈”已經初步打通。

一是實現了71個部門、31個地方與國家共享交換平臺的對接，建立了數據共享“大通道”。

二是打通了40余個國務院部門垂直信息系統，共享了超600個數據項，推動人口、法人等重點領域數據基于共享網站提供查詢核驗服務，初步實現16個重點領域的“數據通”“業務通”。

三是構建了涵蓋47萬項目錄的數據資源體系，其中，可共享目錄占90%，可開放目錄占45%。

下一步，我委將會同有關部門進一步推動政務信息系統整合共享，試點推進公共數據服務，持續深入推進“數據通”、“業務通”，以最大程度利企便民，讓信息多跑路，群眾少跑腿，讓群眾更有獲得感。

第八方面，關于幾項重點工作進展情況

我重點介紹5項大家比較關心的工作。

第一項是“十三五”規劃實施情況中期評估工作。2018年是實施“十三五”規劃的中期階段，根據《各級人民代表大會常務委員會監督法》和中辦、國辦印發的《關于建立健全國家“十三五”規劃綱要實施機制的意見》要求，我委將會同有關方面開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作。

“十三五”規劃中期評估工作，將聚焦決勝全面建成小康社會目標任務，緊扣高質量發展要求，突出主要目標指標實現情況、貫徹落實新發展理念、深入推進供給側結構性改革、重大戰略任務實施、三大攻堅戰推進落實、重大工程項目進展等6個方面評估重點，進一步強化國家發展規劃的戰略導向作用，確保黨的十九大精神和“十三五”規劃各項目標任務順利實現。

下一步，我們將會同各地各部門開展自評估，委托相關機構開展第三方評估，2018年底前形成評估報告，報黨中央、國務院審定后提請全國人大常委會審議。

第二項是2017年中歐班列運行情況。自2016年中歐班列統一品牌以來，中歐班列快速發展，開行質量不斷提升，貨值顯著增加，回程班列快速增長，不僅有效地促進了沿線各國間的經貿往來，也有力地帶動了我國開放型經濟的快速發展。尤其2017年，中歐班列建設發展取得重要階段性成果。

一是開行數量迅猛增長，全年開行3673列，同比增長116%，超過過去6年的總和。

二是服務范圍快速拓展，國內開行城市38個，到達歐洲13個國家36個城市，較2016年新增5個國家23個城市，鋪畫運行線路達61條。

三是運行效率不斷提升，鋪畫了時速120公里中歐班列專用運行線，全程運行時間從開行初期的20天以上逐步縮短至12—14天。

四是運行成本不斷降低，整體運輸費用較開行初期下降約40%。

五是貨源品類不斷豐富，由開行初期的手機、電腦等IT產品逐步擴大到衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品類，涵蓋了沿線人民生產生活的多個方面。

在各方共同努力下，中歐班列迅速發展壯大，成為新時代聯通亞歐大陸的實體紐帶，帶動了我國內陸地區開放型經濟發展，促進了與沿線國家的務實合作，完善了國際物流運輸體系，成為國際陸路運輸的中國方案和中國貢獻。2018年，我們將與有關方面共同合作，推進中歐班列更高質量、更好效益、更可持續地發展，成為更具競爭力的國際物流品牌。

第三項是國家產業創新中心建設情況。為落實創新驅動發展戰略，培育壯大新動能，中央提出采取企業主導、院校協作、軍民融合、成果分享的新模式，在戰略性領域建設若干產業創新中心。按照黨中央、國務院決策部署，近期，我們研究制定了《國家產業創新中心建設工作指引(試行)》，明確了國家產業創新中心的體制機制、布局組建、運行管理和支持政策等。今年，我們將在集成電路、先進計算、生物育種等關系數字經濟、生物經濟、綠色經濟發展的戰略性領域，組建若干國家產業創新中心，促進現有創新資源的聯合，打造系統解決方案的產業創新大平臺、大團隊，支撐世界級新興產業集群的發展。國家產業創新中心建設將主要發揮各級政府的引導作用，突出企業集團和企業聯盟的核心地位，調動其他社會力量積極性，形成合力攻關的組織體系。

第四項是體育產業發展的新進展。2015年開始，我委和國家體育總局確定了一批體育產業聯系點城市和單位。這些聯系點的相關政府部門，在完善體育產業發展政策、優化體育產業空間布局、豐富體育賽事活動、推動產業融合發展方面，開展了積極探索，形成了一系列制度創新和政策保障。同時，聯系點在“體育+X”、特色小鎮、體育創新改革、特色品牌賽事等方面，也開展了有益嘗試。近期，我委、國家體育總局從中遴選了48個體育產業聯系點發展典型案例，編輯形成《改革創新在路上——體育產業聯系點發展典型案例匯編》，即將在人民體育出版社出版發行，請大家關注報道。