電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題分析
摘要:電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的支撐產(chǎn)業(yè),在國(guó)計(jì)民生中占據(jù)重要地位。如何保證高效率長(zhǎng)時(shí)間的安全穩(wěn)定地供應(yīng)電力是電力工業(yè)面臨的首要問題。分析電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在著的問題,幫助降低電力作業(yè)中的危險(xiǎn)系數(shù),在系統(tǒng)綜合分析其安全影響因素后各個(gè)擊破,減輕甚至做到杜絕安全事故的發(fā)生。文章通過分析電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題并提出了相應(yīng)的對(duì)策分析,為電力行業(yè)的安全管理工作提供相應(yīng)參考。
關(guān)鍵詞:電力行業(yè);風(fēng)險(xiǎn)因素;安全管理;對(duì)策探究
電力行業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。電力行業(yè)的生產(chǎn)安全問題不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,在人民生活安居樂業(yè)方面也占據(jù)舉足輕重的地位。目前我國(guó)電力行業(yè)的安全管理仍然存在著管理片面化,體系不完善,操作不規(guī)范等問題。這些問題的出現(xiàn)一方面增加了電力行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理因素,另一方面也制約了我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的簡(jiǎn)述
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是指分析識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響的因素,再運(yùn)用定量以及定性等的分析方法確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性進(jìn)行排序采取相對(duì)應(yīng)的輕重緩急的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,達(dá)到改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境以及降低企業(yè)安全事故發(fā)生率的目標(biāo)。
2電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問題
2.1電力行業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)管理問題
電力行業(yè)內(nèi)部普遍存在著以“安全為主,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針。在電力行業(yè)的生產(chǎn)過程中也存在著各種各樣的規(guī)章制度幫助員工們規(guī)范操作,降低操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的安全事故。但普遍而言,電力行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不甚明晰,企業(yè)內(nèi)的安全職責(zé)的劃分與落實(shí)也不徹底,在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的習(xí)慣性違章也難以根本杜絕。這些以預(yù)防為主的措施不能徹底貫徹落實(shí),增加了電力企業(yè)的安全隱患,是造成電力行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理問題的主要方面之一。其次,電力行業(yè)內(nèi)部的管理人員的安全管理工作也存在不同程度的疏漏。設(shè)備的檢修記錄不完整,設(shè)備檔案的記錄與保管不善也相應(yīng)會(huì)帶來電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。最后,電力行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理存在片面性。往往只抓住生產(chǎn)過程中某一個(gè)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的小因素做集中處理,而沒有從企業(yè)的流程,全方位系統(tǒng)地看待風(fēng)險(xiǎn)管理。事實(shí)上,電力企業(yè)的某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)的企業(yè)癱瘓。因而在對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)管理問題上,應(yīng)系統(tǒng)性全方位的看待解決問題。
2.2電力的現(xiàn)實(shí)需求量與安全生產(chǎn)之間的矛盾
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)電力的需求量提出了更高要求,傳統(tǒng)的電力供電的結(jié)構(gòu)與方式的弊端逐漸出現(xiàn),難以滿足新形勢(shì)下巨大電力量的供應(yīng)。另一方面,人民日常生活對(duì)電力供應(yīng)的依賴性愈發(fā)增強(qiáng),因而對(duì)供電的可靠性與持續(xù)性提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。其次,由于電網(wǎng)建設(shè)數(shù)量的增加以及規(guī)模的擴(kuò)大在電力安全管理方面也需要相應(yīng)增大投入。對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量檢測(cè),對(duì)施工器械的維護(hù)與調(diào)整以及對(duì)電力現(xiàn)場(chǎng)的安全控制等都需要加強(qiáng)相關(guān)工作。綜合而言,快速發(fā)展的電力需求要求更高的硬件設(shè)施,對(duì)電力安全生產(chǎn)管理等也帶來了較大壓力。
2.3電力體制改革對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響
電力體制改革的相關(guān)配套文件的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)電改工作進(jìn)入了落地實(shí)施階段。改革文件對(duì)推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)的建設(shè)以及電力交易機(jī)構(gòu)的組建和運(yùn)行等方面做了全面和系統(tǒng)的安排和部署。確保我國(guó)電力體制改革的風(fēng)險(xiǎn)在政府與企業(yè)的可控范圍之內(nèi),在一定程度上擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍,增加了安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素。
責(zé)任編輯:電力交易小郭
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