摘要：本文對電力市場競價模式和規則設計的基本原則、發電側電力市場價格機制、期貨市場與風險管理、省級電力市場競價模式、區域電力市場競價模式、電力市場中的“期貨交易市場、日前交易市場、實時交易市場、輔助服務交易市場”的協調問題、電力市場技術支持系統的建設問題等，進行了深入的分析與研究。提出了適合中國國情的電力市場建設的若干建議。

關鍵詞：電力市場競價模式 輔助服務市場 風險管理 價格機制 市場規則

電力市場化改革在國外已經經歷了十年多的實踐，在國內也進行了三年多的試點實踐。目前，英國的電力市場在運行了八年之后，正在針對發電公司市場控制力太大而出現的投機報價問題，進行第二階段的改革;美國加州電力市場因缺電導致電價急劇上揚，出現了二次世界大戰后的第一次分區停電，美國聯邦政府正在提出補救措施，并修改競價模式和規則;我國是發展中國家，前十幾年，為了解決嚴重缺電的局面，我國實行了“集資辦電”的政策，從而形成了許多產權多元化的新電廠。由于新電廠還本付息的緣故，其電價遠高于老電廠，且電網公司對這些電廠在還款期內承諾了發電利用小時數和上網電價。由于上述原因，我國的發電市場競價規則絕不會向國外的那么簡單。本文結合我國電力工業的現狀，借鑒國外的電力市場運行經驗，對我國電力市場競價模式和規則設計的基本原則、發電側電力市場價格機制、期貨市場與風險管理、省級電力市場競價模式、區域電力市場競價模式、電力市場中的“期貨交易市場、日前交易市場、實時交易市場、輔助服務交易市場”的協調問題、電力市場技術支持系統的建設問題等，進行了深入的分析與研究。提出了適合中國國情的電力市場建設的若干建議。

電力市場化改革的目標是：引入競爭機制，降低銷售電價、優化資源配置、提供優質服務，促進電力工業的可持續發展。電力市場競價模式和規則設計應滿足這個目標，其基本原則如下：

1、 買方市場中的電價機制：邊際電價價格機制

在這種情況下，由于有充足的發電能力，發電商企圖通過降價獲得更多的市場份額。購電者將根據所有發電商在某一時段的報價進行由低到高的排隊，按照這一次序逐步滿足該時段需求電量，該時段的發電邊際價格為最后滿足該時段電量需求機組的報價。

必須強調的是：采用邊際價格形成購電價格時，必須讓發電商進行充分的競爭，才有可能使邊際價格盡可能接近發電的社會平均成本，否則有可能導致邊際價格過高，使發電商獲得暴利。

2、 缺電市場中的價格機制：“按實際報價結算”價格機制

在缺電的電力市場中，由于電資源稀缺，如果不限價，發電商報多高的價格，用戶都得承受。如果采用邊際電價為統一的購電價格，購電價格將急劇上揚，對消費者將是雪上加霜。最近加州電力市場的危機充分證明了這一點。因此，在缺電的情況下，嚴格采用“按實際報價結算”價格機制。

3.在輸電線路不出現阻塞的情況下，發電富裕的市場中采用全網一樣的“邊際電價”價格機制，缺電市場中采用“按實際報價結算”價格機制;

在輸電線路出現阻塞的情況下，采用分區域競價的電價機制。這樣，有利于投資者向缺電的區域中建新電廠，電力富裕的區域中的高耗能、高污染、效益差的機組將逐漸被淘汰。

電力市場競爭具有一定的不確定性，因此，對于參與現貨市場的發電商或中介商來說，存在較高的風險，不僅有可能造成電價波動過大，甚至造成電力供應不足。在激烈的市場競爭中，較難保證穩定的電力生產，從而使生產的計劃性和成本的控制無法實施。為了便于市場各方進行風險管理，需要提供一定的風險規避手段。期貨交易是有效的形式。期貨交易的引入是為了防范風險，利用其套期保值，保證電力市場的運行的有序性、電力供應的電價的穩定性。在期貨市場上，差價合約是非常重要的規避買賣雙方風險的金融手段。

差價和約是交易雙方為了回避現貨交易風險而簽訂的一種中長期合同，其本質是純粹的財務合同，而與商品的實際交割無關。在合同中雙方商定一個交易價格，當現貨市場價格低于合同電價時，購電方應將少于合同電價支付給售電方。如果現貨市場高于合同電價，則售電方應將多于合同電價的電費退還給購電方。通常差價合約涉及的電量只是雙方交易電量的一部分，交易雙方都希望保留一部分交易電量進入現貨市場，以獲得更多的市場獲利機會。在電力市場中，差價和約不僅僅是財務合同，同時也是實物合同。發電商必須完成承諾的發電量。如果未完成合同電量，其差額部分將要求發電商賠償，賠償額為現貨價格與期貨價格差價與未完成合同電量的乘積。只有這樣才能保證電力市場的價格平穩。

從協議構成形式，差價合約可以分為授權差價合約、雙邊差價合約。所謂授權差價合約，是指合約電價和電量由授權部門負責制定的合約;所謂雙邊差價合約，是指合約電價和電量由交易雙方商定的合約。在當前的單一購買者模式下，通常應用授權差價合約形式。

1.省級電力市場總的競價模式

電力工業從一體化壟斷模式向競爭的市場模式轉變是一項艱巨復雜的任務，需要慎重而行。國際電力市場改革的經驗告訴我們，電力工業打破壟斷的改革必須根據本國電力發展已形成的特點選擇適當的模式，經過研究論證，制定目標明確的計劃，并在法律法規的支持下，逐步有序地實施。

中國的電力市場改革也應該借鑒這樣一條原則。電力工業市場改革的最終目的是最大限度地利用市場手段來提高電力工業生產效率，降低電力生產和供應成本，實現資源的優化配置。

而就目前電力工業發展程度和相關社會經濟環節來看，這一目標必須分階段逐步來實現。通過在電力生產的不同環節逐步引入競爭，充分考慮已形成的電力供應特性和電力網絡結構，結合電網未來發展格局，分級構筑市場結構，選擇并制定適當的市場運行機制，建立健全市場管制體系，使電力市場改革平穩地向前發展。

有限競爭的電力市場是一種計劃與市場結合的模式，這種模式僅開放發電市場。一般說來，開放發電市場，既有利于在發電市場中引進競爭，同時也較易管理，對電力公司的現有體制不需要作大的變動，是一種比較平穩的作法。

完善的電力市場是一種純市場模式，這種模式中發電市場和用戶市場同時開放，實現了供求的雙向選擇，特別擴大了用戶的選擇權。在這種模式下，電價起到調節支點的作用，市場中的發、用電方能夠自覺遵守運營規則。