［摘要］電力企業固定資產規模大、價值高，占企業總資產的比重大，具有種類復雜、資產分散、使用部門多、使用地點范圍大、更新快等特點，這給電力企業固定資產管理帶來了難度。如何加強電力企業固定資產管理成為當前大家比較關心的問題。本文分析當前我國電力企業固定資產管理存在的問題，提出利用固定資產生命周期管理方法對固定資產進行管理，提高電力企業固定資產運營效率，為企業生產運營提供物質保障。

［關鍵詞］電力企業  固定資產管理  生命周期管理

    固定資產是企業的主要生產資料，是企業資產的重要組成部分，是企業生產經營活動的重要物質保障。尤其在電力企業，固定資產是電力企業資產的重要組成部分，約占總資產價值的50%以上［1］。因此，加強固定資產管理對電力企業的生產運營具有十分重要作用。但是，目前我國電力企業普遍存在著固定資產管理薄弱的問題，主要是固定資產管理不全面，只注重一方面、一個時間段，而沒有對固定資產進行全方面、全過程、全生命的管理。采取什么樣的管理方法對固定資產的采購、維護、出售、轉讓、報廢、損毀進行全生命周期的管理是當前大家比較關心的問題。固定資產全生命周期管理理念正是能夠全面記錄從投資決策、資產獲取成本及預算控制、資產經營狀況、資產維修與改造、直至資產處置的全程生命軌跡，并進行分析、評價和報告的方法。本文就是在通過分析當前我國電力企業固定資產存在問題的基礎上，探討利用固定資產全生命周期管理制度管理電力企業固定資產。

    一、電力企業固定資產管理存在的問題

    電力企業屬于典型的資產密集型企業，尤其是固定資產總額巨大。固定資產管理就成為企業管理的重要組成部分，但是目前我國電力企業的固定資產管理存在一些問題。

    （一）固定資產管理不全面
    電力企業固定資產規模大、價值高，占企業總資產的比重大，具有種類復雜、資產分散、使用部門多、更新快、使用地點范圍大等特點，這造成電力企業在管理固定資產時，經常出現卡、賬、實不符的現象。電力企業在管理固定資產時不全面，只注重設備固定資產實物屬性和價值屬性的一部分，特別是歷史的價值，而比較忽視的是固定資產的費用屬性、收益屬性以及價值屬性的幾個方面。

    （二）固定資產賬實不符
 1.固定資產轉資，賬實不符。在電力基建、更新改造工程中，由于采購部門和工程管理部門不能及時協調，設備出庫時出庫清單不夠完善；同時財務人員對設備型號不夠了解，不參與竣工驗收，只是根據工程管理部門報來的資料轉資［2］。這兩方面造成固定資產轉資后，設備型號、生產廠家與現實固定資產不相符。

2.固定資產退出，調賬不及時造成賬實不符。

3.電力企業固定資產結構分類復雜、資產數量多、金額大、更新快，給企業相關部門及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產實物與賬務難以核對。

    (三)固定資產管理存在責任不明確、產權不清晰
    電力企業固定資產在使用上，沒有把設備管理落實到人，存在責任不夠明確等問題。電力企業固定資產分布十分廣泛，部分地區資產的產權比較復雜，如一條線路由于歷史原因有可能既有地方資產,又有農網改造中電網企業投入的資產,還有用戶投資形成的資產。

    （四）固定資產維護不及時
    固定資產一般經過一段時期的使用，有一定損耗，需要維護，這樣可以延長固定資產的使用壽命。

    （五）固定資產廢舊物資處置不合理
    不少人認為報廢的固定資產其價值已在使用中消耗，已無多大價值，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。有的廢舊物資殘值十幾萬元，一次性報廢造成國有資產流失；另外有的企業對報廢固定資產的殘值評估偏低，售價低，造成國有資產流失；有的單位固定資產的處置收入不入賬，私“設小金庫”。

    二、固定資產生命周期管理的含義

    目前我國大部分電力企業對固定資產管理是靜態和局部的。大部分電力企業所謂的固定資產管理基本是已建好的固定資產，其管理主要是固定資產的卡片、盤點。但是，固定資產是有生命周期，是一個動態的東西。在固定資產的整個過程當中，是一環緊扣一環的，靜態和局部的管理不是一個閉環的管理，如果不是閉環的管理，管理一定會產生大的漏洞。

    電力企業固定資產數量、金額的龐大、資產結構分類復雜、覆蓋面大，一般一個地級市電力企業的固定資產總額往往是以億為單位，有的甚至達到上百億，固定資產管理面對眾多的資產，實現靜態管理很難對固定資產的狀況全面了解。所以，在電力企業固定資產管理中引入生命周期理念，實現動態、全過程、全生命的管理。

       三、加強電力企業固定資產生命周期管理的對策

    （一）實行固定資產生命周期管理
    隨著我國電力企業的發展，固定資產管理要樹立精選化管理理念，以“資產優良”為管理目標，以“優化資產結構”和“提高資產質量”為重點，以固定資產的“生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化；加強存量資產的管理，促進資產的有效增長，控制不良資產的形成，提高資產的運營效率，實現由資產總量最大到資產質量最優的轉變，為企業的長足發展提供有力保障。企業引入固定資產生命周期管理，牢牢把握固定資產的投資可行性研究、前期購建、運行維護、流動調配、減少處置等幾道關口，加強動態監控，實現對固定資產的全過程管理。

  （二）開發固定資產全生命周期管理信息系統
    電力企業應充分運用信息技術手段，開發適合本企業的固定資產管理信息系統。通過該系統建立全方位信息大平臺，實現固定資產信息系統和其他信息系統資源共享，將固定資產生命周期數據納入信息系統，實現資產實時、在線管理，為經營決策提供技術支持。“固定資產全生命周期管理信息系統”主要作用是在于利用信息系統規范資產從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理，以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。

    (三)建立固定資產卡片制度和清查制度
1.企業應在購買固定資產時，對每一項固定資產建一張卡片，財務部門按每一項固定資產對應一張卡片入賬，盡量做到“一卡一物”，并根據固定資產卡片建立“固定資產目錄名稱”、“固定資產現場命名”字段，既滿足財務管理和生產管理的需要，又便于卡、實的對應。同時應注重固定資產的附屬設備錄入，以滿足固定資產的部分變動、部分報廢的賬務處理需要。

2.財務部門和資產使用管理部門要密切合作，采取定期或不定期抽查相結合的盤點方法，對單位的資產進行全面清查核實，掌握資產使用狀態，做到賬、卡、物相符，填制固定資產盤點表，由相關人員簽字后存檔，實現對固定資產的動態管理。若有問題，依據資產清查資料及固定資產管理辦法及時按相關程序辦理相關手續并進行賬務處理。

    （四）建立強有力的固定資產管理部門
    在電力企業實行固定資產集中核算、三級管理制度。在電力企業的一級單位由財務資產、設備管理、規劃計劃、基建工程管理部門共同組成固定資產管理組織體系，組織指導下一級機構的固定資產技術及價值管理。下屬二級單位的財務、設備管理等部門是各二級單位固定資產的管理機構，在主管廠長的領導下，行使本單位固定資產的核算、管理工作。基層所作為固定資產的三級管理機構，應設專職或兼職的資產管理人員，對固定資產實行實物管理［3］。賦予該部門一定的權限，對固定資產管理人員進行必要的授權，并將固定資產的管理程序傳遞給企業的相應人員。

    （五）建立資產實物標示（RFID）跟蹤固定資產維護全過程
    由于電力企業固定資產分散地點比較廣，可以通過建立資產實物標示（RFID），資產實物標識是資產全生命周期管理的工具，相當于資產的“身份證”。通過在資產上貼上含有資產相關信息的標識，把實物和資產信息有機地結合起來，從而準確及時的采集和更新資產信息，支持資產管理和工作管理的決策，從而提高資產全生命周期管理水平。通過資產實物標示不斷提供與所有資產相關的地點、描述和歷史的實時的信息，對企業固定資產的跟蹤、調控、清點實物資產。只有清楚固定資產的實際狀況才能夠對其很好的管理和維護。加強固定資產維護對于提高固定資產的使用壽命、增加其價值具有重要作用。隨著固定資產生命周期管理理念在企業管理中的深入，財務人員和固定資產管理人員必須了解固定資產的狀態，并及時維護。