(六)深化揚(yáng)塵污染綜合治理。持續(xù)開展城市建筑施工揚(yáng)塵整治，全面達(dá)到建筑工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分之百”要求，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)。制定建筑施工揚(yáng)塵管理辦法，建立完善監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施城市土地硬化和綠化，對城市公共區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、臨時閑置土地、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)的裸露土地采取以綠化為主的覆蓋措施。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，提高城市道路和干線公路機(jī)械化清掃率，對重點(diǎn)城市的重點(diǎn)路段建立揚(yáng)塵定期檢測制度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料堆場管理，督促企業(yè)落實(shí)料堆場揚(yáng)塵防治措施。積極推進(jìn)露天礦山揚(yáng)塵污染整治，對責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行修復(fù)綠化。

(七)開展秸稈和垃圾露天焚燒專項(xiàng)治理。按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，屬地管理、源頭控制，及時處置、嚴(yán)厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。在全省平原地區(qū)安裝視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。加大以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的秸稈高效綜合利用力度，控制秸稈粉碎直接還田比重，提高秸稈能源化、飼料化、基料化、原料化水平，綜合利用率保持在95%以上。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾和工業(yè)下腳料，開展國省干道、鐵路沿線、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域垃圾集中整治行動。

(八)實(shí)施國土綠化攻堅(jiān)行動。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，開展大規(guī)模國土綠化行動，全面提升國土綠化水平，2018至2020年，全省完成營造林1667萬畝。以2022年北京冬奧會張家口賽區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)張家口全域綠化;圍繞建設(shè)雄安新區(qū)綠色生態(tài)宜居新城，在雄安新區(qū)營造城市森林30萬畝，在保定、廊坊、滄州3市相關(guān)縣完成京津保生態(tài)過渡帶造林綠化100萬畝。全面構(gòu)建太行山——燕山防護(hù)林體系，完成造林綠化350萬畝。在冀中南平原和冀東沿渤海地區(qū)以生態(tài)防護(hù)為主，完成造林綠化130萬畝。

(九)有效應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會商和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，適度提前采取應(yīng)急減排措施，有效降低污染程度。制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)意見，完善應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門和企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護(hù)。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，2018年底前，省級預(yù)報中心具備7天空氣質(zhì)量預(yù)報能力并精確到各城市。采暖季節(jié)，對傳輸通道城市鋼鐵、焦化、建材、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，按照排放績效水平實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)，載入排污許可證，嚴(yán)禁“一刀切”。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和實(shí)現(xiàn)超低排放的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)(只限于實(shí)現(xiàn)超低排放的生產(chǎn)線或設(shè)備)，原則上不實(shí)施錯峰生產(chǎn)。重污染天氣期間，對鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，實(shí)施錯峰運(yùn)輸。實(shí)施夏季高溫時段臭氧超標(biāo)控制措施，開展涉VOCs企業(yè)錯時生產(chǎn)試點(diǎn)工作。到2020年，全省平均重污染天數(shù)比2015年減少25%。

六、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)河長制湖長制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫、地下水、近岸海域、納污坑塘等8類水體治理，開展雄安新區(qū)及白洋淀流域環(huán)境綜合整治，加大渤海綜合治理力度，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力的水環(huán)境支撐。2018年、2019年地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例分別達(dá)到44.6%和47.3%以上;2018年、2019年劣Ⅴ類水體比例分別下降至35.1%和29.7%以下;化學(xué)需氧量排放量2018年、2019年較2015年分別減少14%、17%，氨氮排放量2018年、2019年較2015年分別減少15%、17%。

(一)打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作，全面排查和整治縣級及以上城市水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題，2018年底前完成設(shè)區(qū)城市地表水型水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作，2019年底前完成縣級及以上城市水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工作。強(qiáng)化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障輸水河流水質(zhì)安全。深化地下水污染防治，到2020年，質(zhì)量極差的地下水比例控制在5%以內(nèi)。做好飲用水水源風(fēng)險防范，到2020年，單一水源供水的地級城市必須建設(shè)備用水源或應(yīng)急水源，城市公共供水普及率達(dá)95%，縣城達(dá)到90%。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，2018年起，縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。以國家地下水監(jiān)測工程為基礎(chǔ)，完善全省地下水水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控能力。

(二)開展城鎮(zhèn)污水和黑臭水體專項(xiàng)治理。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費(fèi)政策，各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營并合理盈利。到2019年，全省所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到90%。2018年，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，到2020年，大清河流域、子牙河流域、黑龍港及運(yùn)東流域等執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，現(xiàn)有污水處理廠完成提標(biāo)改造;各市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。持續(xù)推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造，加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。

全面整治城市黑臭水體。開展黑臭水體點(diǎn)源、面源排查整治，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，切斷農(nóng)村生活污染、種植業(yè)等污染源頭;加強(qiáng)內(nèi)源污染治理，清理河道垃圾，科學(xué)實(shí)施底泥清淤;推進(jìn)城市水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提升城市水體自凈能力。2018年底前，各市城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到80%，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。2020年底前，全面完成黑臭水體整治任務(wù)，盡早全面消除黑臭水體。

(三)強(qiáng)化工業(yè)污水限期達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格執(zhí)行流域排放標(biāo)準(zhǔn)。開展涉水“散亂污”企業(yè)排查整治，推動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，嚴(yán)格工業(yè)污染源排放情況監(jiān)管，加強(qiáng)治污設(shè)施建設(shè)，規(guī)范治污設(shè)施運(yùn)行，有效提升治污能力。加大超標(biāo)排放整治力度，對超標(biāo)和超總量的企業(yè)依法查處，一律停產(chǎn)整治;對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，由所在地政府依法責(zé)令限期關(guān)閉。依法嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)政府采取掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施。2018年底前，全省重點(diǎn)涉水排污單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理。加快完善省級工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施和自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2018年底前，現(xiàn)有省級涉水工業(yè)集聚區(qū)全部完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)，不能按期完成的，撤銷省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資格。到2019年，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和集聚區(qū)生活污水全收集、全處理。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，實(shí)現(xiàn)全省行政村人居環(huán)境整治全覆蓋。到2020年，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，面源污染明顯削減，畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到資源化利用，管護(hù)長效機(jī)制基本建立。

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動，建立長效管控機(jī)制。開展農(nóng)村積存生活垃圾專項(xiàng)清理整治，推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系，支持農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目。2018年底，90%以上村莊建立日常維護(hù)機(jī)制，及時清掃、收集和處理農(nóng)村生活垃圾;2020年，90%的村莊生活垃圾得到治理。

推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。突出重點(diǎn)區(qū)域，梯次推進(jìn)，對城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)集中處理;距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、污水收集、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年，全省農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施，生活污水亂排亂放得到管控;廁所糞污得到全面治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。推進(jìn)農(nóng)村坑塘污染治理。以工業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水和混合廢水納污坑塘為重點(diǎn)，突出廢酸、廢油、重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)污染物，加快完成集中治理和生態(tài)修復(fù)，建立驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)體系，在有條件的地方積極開展農(nóng)村水系連通工程建設(shè)。2019年6月底前完成納污坑塘整治。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。減少化肥農(nóng)藥使用量，制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險農(nóng)藥使用，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治，積極推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度，到2020年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率不低于80%，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。

推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，深入推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展重點(diǎn)河流湖庫及近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2018年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%以上;到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。

(五)加強(qiáng)河流湖庫流域綜合治理。深化河流水污染防治。以灤河、白河、黎河等28條水質(zhì)較好的河流(段)為重點(diǎn)，維護(hù)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善。圍繞洨河、府河等58條重污染河流(段)，強(qiáng)化入河排污口整治、河道垃圾清理、河流岸線管制、人工濕地建設(shè)等措施，持續(xù)攻堅(jiān)，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。強(qiáng)化37個不達(dá)標(biāo)水體所在控制單元環(huán)境治理，對癥施策，完善限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，2020年全部按期達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化湖庫水質(zhì)保護(hù)。秉持“從湖心到山頂”理念，建立由重點(diǎn)水域優(yōu)先保護(hù)區(qū)、濱岸緩沖帶、陸域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)構(gòu)成的分區(qū)管控體系，開展全流域污染隱患、水質(zhì)狀況大排查，避免開發(fā)建設(shè)活動對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)造成損害。以黃壁莊水庫、崗南水庫、桃林口水庫、西大洋水庫、王快水庫、陡河水庫、大黑汀水庫、岳城水庫等15個水質(zhì)較好水庫和白洋淀、衡水湖等重要湖庫為重點(diǎn)，編制并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，維護(hù)水環(huán)境質(zhì)量并穩(wěn)定改善。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。保證河湖濱岸的連通性，不得建設(shè)破壞濱岸緩沖帶的項(xiàng)目;已經(jīng)損害保護(hù)功能的要建立退出機(jī)制，明確時間表。優(yōu)先在白洋淀、衡水湖、崗南水庫、黃壁莊水庫等重要湖庫及其主要入湖(庫)河流推進(jìn)生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)工程、人工濕地工程和初期雨水收集處理工程建設(shè)，進(jìn)一步削減入湖(庫)污染負(fù)荷。

保證合理生態(tài)流量。建立河湖生態(tài)水量保障機(jī)制，進(jìn)一步健全南水北調(diào)、引黃入冀及重要跨界河流補(bǔ)水機(jī)制，加大河流湖庫水系連通工程建設(shè)力度，逐步消除主要河流斷流河段，恢復(fù)河流湖庫生態(tài)功能。

完善水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控。建立河流湖庫全流域水質(zhì)監(jiān)測體系，從入境到出境，分市縣明確考核斷面和監(jiān)測要求，定期通報考核，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度。

(六)深入推進(jìn)地下水超采治理。加強(qiáng)地下水管理，實(shí)施“節(jié)、引、調(diào)、蓄、管”等綜合措施，推進(jìn)地下水超采綜合治理。以南水北調(diào)、引黃入冀補(bǔ)淀等現(xiàn)有水利工程設(shè)施為骨架，織密平原河湖水網(wǎng)，提高地下水漏斗區(qū)水源統(tǒng)籌能力和供水保障程度。全面排查機(jī)井狀況，嚴(yán)格地下水開采管理，加大機(jī)井關(guān)停管控力度，嚴(yán)禁地下水違規(guī)開采。建立多水源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，引足用好外調(diào)水。充分利用河流連通工程和河湖洼淀，在確保防洪安全的條件下，科學(xué)調(diào)度，做好雨洪資源利用。加大再生水、微咸水、海水淡化、雨洪水等非常規(guī)水開發(fā)利用，提高水資源承載能力，拓展超采區(qū)替代水源。按照《南水北調(diào)東中線一期工程受水區(qū)地下水壓采總體方案》，到2020年，關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)集中供水范圍內(nèi)的自備井1528眼。實(shí)施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)約集約用水，積極推廣中水回收利用，持續(xù)提升水資源利用效率和效益。到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.675以上;公共供水管網(wǎng)漏損率修正值控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)公共建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到30%;工業(yè)用水重復(fù)利用率超過85%。到2020年，退減地下水超采量51億立方米。