中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第500號(hào)

　　《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》已經(jīng)2007年7月4日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 總　理　 溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月十一日

民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理，保證民用核設(shè)施的安全運(yùn)行，預(yù)防核事故，保障工作人員和公眾的健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)核能事業(yè)的順利發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱民用核安全設(shè)備，是指在民用核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的設(shè)備，包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備。

　　民用核安全設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并發(fā)布。

　　第三條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)適用本條例。

　　民用核安全設(shè)備運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的維修活動(dòng)，適用民用核安全設(shè)備制造活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條　國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

　　第五條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，并對(duì)其所從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)承擔(dān)全面責(zé)任。

　　民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)在役的民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢查、試驗(yàn)、檢驗(yàn)和維修，并對(duì)民用核安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任。

　　第六條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　國(guó)家鼓勵(lì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)的科學(xué)技術(shù)研究，提高安全水平。

　　第七條　任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門舉報(bào)。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第二章　標(biāo)　　準(zhǔn)

　　第八條　民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)。
　　第九條　國(guó)家建立健全民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。制定民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用核安全設(shè)備的技術(shù)發(fā)展和使用要求，結(jié)合我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平，做到安全可靠、技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理。
　　民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　涉及核安全基本原則和技術(shù)要求的民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門組織擬定，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布；其他的民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門組織擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布。

　　民用核安全設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門組織擬定，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可，由國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。

　　制定民用核安全設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取有關(guān)部門和專家的意見(jiàn)。

　　第十一條　尚未制定相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　許　　可

　　第十二條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十三條　申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有法人資格；

　　（二）有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)，并且滿5年以上；

　　（三）有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)；

　　（四）有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備；

　　（五）有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。

　　申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造許可證或者安裝許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)制作有代表性的模擬件。

　　第十四條　申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無(wú)損檢驗(yàn)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交符合本條例第十三條規(guī)定條件的證明材料。

　　第十五條　國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并對(duì)符合條件的頒發(fā)許可證，予以公告；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

　　國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并征求國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十六條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　（一）單位名稱、地址和法定代表人；

　　（二）準(zhǔn)予從事的活動(dòng)種類和范圍；

　　（三）有效期限；

　　（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)。

　　第十七條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位變更單位名稱、地址或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更工商登記之日起20日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)。

　　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位變更許可證規(guī)定的活動(dòng)種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證。

　　第十八條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)許可證有效期為5年。

　　許可證有效期屆滿，民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位需要繼續(xù)從事相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿6個(gè)月前，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

　　國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十九條　禁止無(wú)許可證擅自從事或者不按照許可證規(guī)定的活動(dòng)種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。

　　禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。

　　禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓許可證。

第四章　設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)

　　第二十條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)提高核安全意識(shí)，建立完善的質(zhì)量保證體系，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性。

　　民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理和過(guò)程控制，做好監(jiān)造和驗(yàn)收工作。

　　第二十一條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其質(zhì)量保證大綱和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位的要求，在民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前編制項(xiàng)目質(zhì)量保證分大綱，并經(jīng)民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位審查同意。

　　第二十二條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)活動(dòng)開(kāi)始30日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

　　（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量保證分大綱和程序清單；

　　（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃；

　　（三）設(shè)計(jì)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單，設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算機(jī)軟件清單；

　　（四）設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)清單。

　　第二十三條　民用核安全設(shè)備制造、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在制造、安裝活動(dòng)開(kāi)始30日前，將下列文件報(bào)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：

　　（一）項(xiàng)目制造、安裝質(zhì)量保證分大綱和程序清單；

　　（二）制造、安裝技術(shù)規(guī)格書(shū)；

　　（三）分包項(xiàng)目清單；

　　（四）制造、安裝質(zhì)量計(jì)劃。

　　第二十四條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)單位，不得將國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位。

　　第二十五條　民用核安全設(shè)備制造、安裝、無(wú)損檢驗(yàn)單位和民用核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗(yàn)人員資格證書(shū)的人員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)。

　　民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)頒發(fā)資格證書(shū)。民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)人員由國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門按照國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門的規(guī)定統(tǒng)一組織考核，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院核行業(yè)主管部門頒發(fā)資格證書(shū)。

　　民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無(wú)損檢驗(yàn)人員在民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

　　第二十六條　民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地出具無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告。無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告經(jīng)取得相應(yīng)資格證書(shū)的無(wú)損檢驗(yàn)人員簽字方為有效。

　　民用核安全設(shè)備無(wú)損檢驗(yàn)單位和無(wú)損檢驗(yàn)人員對(duì)無(wú)損檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　第二十七條　民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證由未參與原設(shè)計(jì)的專業(yè)人員進(jìn)行。

　　設(shè)計(jì)驗(yàn)證可以采用設(shè)計(jì)評(píng)審、鑒定試驗(yàn)或者不同于設(shè)計(jì)中使用的計(jì)算方法的其他計(jì)算方法等形式。

第二十八條民