2018年電改發展形勢分析增值服務將成售電公司能否獲利關鍵

2018-03-30 13:41:44 北極星電力網作者：蔡立亞　點擊量：評論 (0)

新一輪電力體制改革以來，各地區通過兩年的改革實踐，在電力市場化交易、輸配電價機制、增量配網方面取得一定成績，但針對電力跨區域交易、

新一輪電力體制改革以來，各地區通過兩年的改革實踐，在電力市場化交易、輸配電價機制、增量配網方面取得一定成績，但針對電力跨區域交易、可再生能源消納、政府職能轉變、市場監管機制構建等難點問題的改革力度仍需持續加強。隨著電力體制改革的進一步深入，電力市場將更加有效率，更加公平，更有活力，最終實現資源的高效配置，實現我國電力安全、清潔、可靠供應。

一、2017年電力體制改革發展現狀

2017年，我國電力體制改革試點已基本實現全覆蓋，以綜合試點為主、多種模式探索的電改格局初步形成，市場化交易電量比例逐步提升，電力體制改革紅利進一步得到釋放。

(一)區域電網輸電價格核算范圍不斷擴大

自2014年國家推行輸配電改革試點工作以來，在試點范圍不斷擴大后，2016年底已實現除西藏外的全部省級電網試點全覆蓋。2017年8月，國家發改委發布《關于全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知》，在華北區域電網輸配電價格改革試點基礎上，組織開展華東、華中、東北、西北區域電網輸電價格改革，2017年12月已完成上述區域電網輸電價格核定工作。

(二)企業用電成本大幅下降

2017年上半年，已執行的市場化交易電量平均降價4.7分/千瓦時，降低企業用能成本約230億元。輸配電價改革后，平均輸配電價比現行購銷價差減少1分/千瓦時，核減32個省級電網準許收入約480億元。預計全年降低用電成本1000億元，其中市場化交易電量降低電價達到180億元，當年完成輸配電價降低380億元。

(三)售電側市場競爭機制初步建立

截至2017年11月，隨著江蘇售電側改革試點、寧東增量配電業務試點項目獲批，售電側改革試點在全國達到10個，增量配電業務試點則達到了195個。同時，售電側改革試點項目極大激發了社會投資熱情，全國在電力交易機構注冊的售電公司已有2980多家，其中山東、廣東、河北成立售電公司最多。

(四)各省電力交易中心基本組建完成

以北京、廣州兩個國家級電力交易中心為基礎，各省積極構建省級電力交易中心，截至2017年11月，除海南外的其他省份均已組建省級電力交易中心。其中，廣州、云南、貴州、廣東、廣西、山西、湖北、重慶、上海等采取股份制形式建立省級電力交易中心。

(五)電力現貨市場進入試點建設階段

南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區被選為第一批電力現貨市場建設試點。試點地區已加快制定現貨市場方案和運營規則、建設技術支持系統，同時積極構建與電力現貨市場相適應的電力中長期交易機制，預計2018年底前啟動電力現貨市場試運行。

(六)大用戶直購電交易電量持續增加

2017年上半年，各地簽訂直接交易年度、月度合同以及交易平臺集中交易電量累計9500億千瓦時左右。國家電網、南方電網和蒙西電網營業區范圍內的直購電交易量達到5000億千瓦時，同比增長了50%，占電網企業銷售電量的22%。國家發改委預計，2017年年底全國包括電力直接交易、發電權交易、跨省送電交易等在內的電力市場化規模將達到2萬億千瓦時，占電網銷售電量的比重達到35%。其中，全年電力直接交易電量規模約1.2萬億千瓦時，同比增長約50%。

二、2018年電力體制改革發展形勢分析

2018年，我國電力體制改革將進入攻堅階段，國家發改委將指導各地細化試點內容、完善配套措施、突出工作重點，充分調動各方面參與電力體制改革的積極性，確保試點工作規范有序進行，穩步推進電力體制改革。

(一)分布式發電將納入市場化交易范疇

2017年10月31日，國家發改委、國家能源局印發《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》，計劃2018年2月第一批試點地區啟動交易，2018年年中前總結評估試點工作并適時進行推廣。《通知》對參與市場化交易的項目規模進行了限定，同時系統構建了分布式發電市場化交易機制，對交易期限、交易電量、結算電價、“過網費”標準等內容進行了詳細說明。分布式發電項目可采用直接交易、委托電網企業代售電、電網企業按標桿上網電價收購三種模式進行市場化交易。

(二)大用戶交易電量比例保持快速增長

根據能源局2016年3月下發的《關于征求做好電力市場建設有關工作的通知(征求意見稿)意見》，2018年實現工業用電量100%市場化交易，也就是取消全部工業發用電計劃，工業用電全部進入市場。2020年實現商業用電量全部市場化交易。