《中國電力行業人才發展年度報告2017》綜述部分發布

2017-11-29 16:53:17 電聯新媒　點擊量：評論 (0)

2017年11月17日，中電聯正式發布《中國電力行業人才發展年度報告2017》，為使關心電力行業人才發展的各界人士，能夠較為詳細地了解其具體內容，現將《報告》綜述部分發布，供各界人士參閱。綜述2016年是十三五規

2017年11月17日，中電聯正式發布《中國電力行業人才發展年度報告2017》，為使關心電力行業人才發展的各界人士，能夠較為詳細地了解其具體內容，現將《報告》綜述部分發布，供各界人士參閱。

綜述

2016年是“十三五”規劃的開局之年，電力行業全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，認真落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》《中央企業人才隊伍建設中長期規劃(2011-2020年)》，主動適應經濟轉型升級、創新驅動發展的新常態，把人力資源作為企業發展的第一資源，加快實施人才強企優先發展戰略，人才發展工作成效顯著。

1 優勢與態勢

到2016年底，從電力發展規模上看，中國電力總裝機16.46億千瓦，同比增長8.2%，全社會用電量5.92萬億千瓦時，同比增長5.0%，規模總量均居世界首位。在全球10大發電站中占位4座。核電在建機組20臺，規模全球最大。新能源異軍突起，風電裝機達1.49億千瓦，連續五年居世界第一，太陽能裝機7700萬千瓦，連續兩年領跑世界。從發展技術來看，中國是百萬千瓦級火電機組投運最多的國家。無論單機水輪機組還是水電站均是容量全球最大。第三代核電技術、自主產權華龍一號核電技術達到國際先進水平。中國電力“走出去”步伐加快，2016年在52個“一帶一路”沿線國家投資建設合同金額達275億美元。倡導構建全球能源互聯網，全面掌握并已建成“6交9直”工程的特高壓輸電技術更是成為世界能源電力發展的焦點，實現了電網科技領域的“中國制造”和“中國引領”。寬松的供電形勢，領先的技術優勢，有力促進了中國經濟的中高速發展。從產能、效率上看，隨著中國經濟速度的放緩，2016年電力發電設備平均利用小時為3785小時，與上年相比下降184小時，火電設備利用小時數降至4165小時，創下1964年以來新低。不同區域存在不同程度的棄風、棄光、棄水現象，煤電產能過剩風險明顯增大，電網結構、煤電產能、火電建設等方面的問題和矛盾顯現，成為電力發展中的壓力和困境，必須予以高度重視。

行業企業堅持正確的人才發展觀，大力樹建人才建設工程，企業員工能力素質和歸宿感不斷增強，科技創新成果豐碩，經濟社會效益顯著，企業的品牌價值和社會影響力明顯提升，有力支撐了電力行業在中國經濟發展中的優勢地位和在世界能源電力發展中的領先水平。

(一)人才優先，人力資源規模穩步增長

始終堅持人才優先發展的戰略。近年來，各電力企業注重盤活人力資源存量，大力引進國內外優秀人才，統招聘用高層次高校畢業生，人力資源總量保持平穩增長態勢。截至2016年底，國家電網公司等16家大型電力集團企業員工總量達到221.7萬余人，與上年相比增加8.1萬人，增長3.79%，其中管理人員42.2萬人，占員工總數的19.04%;專業技術人員38.4萬人，占17.32%;技能人員114.8萬人，占51.76%，已成為電力行業人力資源的主力;其他人員26.4萬人，占11.88%。國家級優秀人才1136人，比上年增加20.72 %;具有不同等級職稱的人數為108.1萬人，占員工總數的48.77%，比上年增加3.51個百分點;具有不同技能等級職業資格的人數為117.7萬人，占員工總數的53.06%，比上年增加1.84個百分點。

(二)黨管人才，人才規范管理工作格局逐步形成

加強黨對人才的集中領導，統籌、盤活、用好各類人才資源。電力企業各級黨委(黨組)定期開展人才工作專題研究，建立各級領導班子和黨委(黨組)負責的人才工作目標責任制等。加強人才發展頂層設計，注重戰略謀劃，編制“十三五”規劃，明確人才發展總體方向。抓實規劃落地，將目標任務分解到人力資源各年度、各專業工作計劃中，明確實施路徑。加強規劃的銜接配套和滾動修編，提高人才工作的可操作性。規范人才管理工作，制定各類人才考核評價指標、標準化工作流程，統一員工招聘。公開干部選拔程序，提高選人用人公信度，打造公平競爭環境。

(三)制度創新，人才發展環境全面優化

注重營造“尊重科學、尊重人才、干事創業”的濃厚氛圍。各企業建立健全“選”“育”“用”“留”制度，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的人才發展環境。充分發揮集團化運作、集約化管理的優勢，不斷完善人才診斷分析機制、人才引進選拔機制、人才教育培訓機制及人才評價激勵機制。打通新晉員工校園招聘、大學生村官選聘、職業經理人競聘、高層次人才推薦等多元人才引進渠道;構建全員培訓、專家人才培養、“首席制”設立、青年人才托舉、競賽調考等人才培養模式;規范職稱認定、職業技能鑒定、正向激勵、負向激勵等人才評價方式，切實做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。

(四)重視投入，人才培養平臺載體建設加快推進

著力加強人才培養平臺建設，不斷加大對教育培訓的投入。鞏固內部人才培養主陣地，優化設置規模適中的電力企業大學、培訓中心、黨校等培訓機構，并注重與高等院校、科研機構開展人才的聯合培養。強化實訓基地、“三庫”(項目庫、課程庫、案例庫)、專兼職師資庫、高潛質人才庫等基礎性平臺建設。基本形成職責明確、協同高效的組織管理體系，設施先進、資源共享的培訓基地體系，標準統一、系統豐富的培訓課程體系，數量充足、專兼結合的培訓師資隊伍體系。搭建人力資源管理信息化、教育培訓管理信息化等“大數據”平臺。開發PC端和移動端互聯網學習、網絡遠程培訓、O2O混合式學習等線上平臺。

(五)立體開發，多層次人才培養工程有效實施

分層分級建設人才培養工程，打造一批覆蓋全員、重點突出、成果顯著的精品培訓項目。根據層級、類型、年齡的不同，對管理人員、專業技術人員、技能人員、新晉員工進行專項培養，實施精準培訓。針對管理人員開展領導干部、優秀年輕干部、各級管理人員等培養工程;針對專業技術人員開展高端人才、技術專家人才、國際化專家人才等培養工程;針對技能人員開展一線員工、班組長、多層次高技能人才、技能大師等培養工程;針對新晉員工開展集中培訓、動態跟蹤、專項技能培訓等。

(六)強基固本，人才隊伍整體競爭比較優勢明顯

重視政策引導、鼓勵員工學歷教育，不斷加大繼續教育和職業培訓力度，嚴格優選高素質高校畢業生，電力行業人才結構進一步優化，人才競爭比較優勢明顯增強。截至2016年底，16家大型電力集團企業員工隊伍中，具有高等學歷的員工人數為153.4萬人，占員工總人數的69.16%，專科及以下學歷占比下降明顯，參加學歷教育的員工37.1萬人，占總人數的16.71%，畢業(包括結業)30.1萬人，員工受教育程度大幅提升。具有中、高級職稱人數為49.2萬人，約占職稱總人數的45.47%，高級工及以上的高技能人才人數為61.4萬人，占技能人員總數的53.48%，專業技術和技能水平不斷提升。盡管46歲及以上占比有所增大，有老齡化趨勢，但45歲及以下的中青年占員工總人數的65.63%，仍為電力行業主干力量。2016年16家大型電力集團企業人才密度81.82%，全員培訓率90.31%，分別高出全國企業平均值30.70、24.04個百分點。