新一輪電力體制改革推進實施電力市場大步邁向有效競爭

2017-02-13 20:12:00 中國經(jīng)濟導報作者:季曉麗　點擊量：評論 (0)

我國已是世界最大能源生產(chǎn)消費國，但能源市場發(fā)育尚不健全。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速放緩，電力需求也隨之下滑，用電淡季部分電廠負荷僅為50%左右。但從另一方面講，電力供應不再偏緊甚至階段性供大于求，也為推進

我國已是世界最大能源生產(chǎn)消費國，但能源市場發(fā)育尚不健全。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速放緩，電力需求也隨之下滑，用電淡季部分電廠負荷僅為50%左右。但從另一方面講，電力供應不再偏緊甚至階段性供大于求，也為推進實施新一輪電力體制改革提供了有利的“時間窗口”。

今年3月，中共中央、國務院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)，新一輪電力體制改革的大幕正式拉開。

11月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式對外發(fā)布了《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》、《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》、《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》等6個電力體制改革配套文件，電力體制改革路線圖更加明確。

諸多專家學者表示，配套文件的出臺把電力體制改革的重點突破和整體推進緊密結(jié)合起來，為中發(fā)9號文的貫徹落實奠定了堅實的操作基礎(chǔ)，富有新意，亮點頻出。

“除公益性、調(diào)節(jié)性計劃以外，其他發(fā)用電計劃都對社會放開。”國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強對中國經(jīng)濟導報記者表示，以前電企盈利要靠“拿計劃”，下一步，則要通過降能耗、降成本，提高效率，擴大市場份額。