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電力體制改革:各省電改年度關鍵詞

2018-09-30 16:24:07 《南方能源觀察》 姜黎  點擊量: 評論 (0)
過去一年,全國除了9號文發布之后最先確定的幾個試點外,幾乎每個省份都在打破舊格局,找尋新路徑。eo記者向三十余位業內人士提問---其所在的省份2017年電改最重要的事件--以期描速十余省區電力市場的概況,一窺改革大潮下的起伏。

3、負荷大省怎么干

山東:接外電

電力體制改革專項實施方案、電力中長期交易規則貫穿2017,建機制是重中之重。

2017年上半年,山東電力交易小波折不斷,先是年度雙邊協商交易發售雙方僵持,后是因不符合準入標準而撤下部分電廠,后來形成發售一體市場份額超過7成的局面。據eo記者此前統計,交易電量前十名的售電公司占總成交電量的73.70%,電廠背景售公司68.28%,排名第一的華能市場份額超過3成。

值得一提的是,據國網山東電力公司12月7日發布消息,山東電力2017年完成跨區跨省電力直接交易達成交易電量167.77億千瓦時,同比增長43.94%,交易規模居全國首位,完成14批次省間電力直接交易,達成交易電量74.67億千瓦時,同比增長50.17%。

市場結構的形成在很大程度上源于先天條件,在這些條件基礎上搭建市場,并逐步規范,幾乎可以概括山東的2017。7月,山東省發改委、經信委、物價局、能監辦聯合發布《電力中長期交易規則(試行)》,12月,山東能監辦發布《山東省電力中長期交易規則(試行)》有關修訂條款,重點明確發用兩端合同電量偏差處理方式。

放眼電力市場以外,2017年的煤炭減量替代要求中落后煤電機組、燃煤小鍋爐、電解鋁違法違規項目等都是關停、淘汰對象。環保和產業升級的要求與壓力將如何影響2018年的山東市場?

江蘇:搭框架

電量與廣東并駕齊驅,2017年還是準備期。

2017年總體處于醞釀期,為2018年做準備。最大的動作就是開展兩月一次的集中競價,初步形成“年度長協+月度競價”的框架,年末正式引入售電公司。

根據不久前發布的2018年市場交易通知,江蘇2018年電力直接交易規模約1000億千瓦時,超過廣東1600億千瓦時的目標,其中年度交易采用雙邊協商和掛牌方式。原則上年度交易電量不超過1300億千瓦時(掛牌交易電量不超過200億千瓦時),月度交易采用集中競價掛牌等方式。

對于售電公司,江蘇引入電量互保:售電公司之間可以簽訂電量可保協議,一方因特殊原因無法履行合同電量時,經電力調度機構安全校核通過后,由另一方代發(代用)部分或全部電量,在事后補充轉讓交易合同并報電力交易機構。

對于價差,有業內人土分析,雖然市場規模較廣東更大,但由于規則有所不同,發電車側市場電量將擠占60%的基數電量,讓利空間有限。2017年12月18日,2018年度掛牌交易的第一天結束,成交電量2.18億千瓦時,成交均價為370.08元/兆瓦時,比燃煤標桿電價低20.92元/兆瓦時。

電價較高,電量較大--江浙等地一直被認為具備適應改革的良好先天條件。2018年在完成框架建立的基礎上,值得期待。

浙江:現貨

未放開零售市場,從中長期交易一步走向現貨,是容易些還是困難些?

浙江省售電側改革試點方案雖然早在2016年獲得批復,但售電公司始終沒有正式進場開展業務,而這個零售市場尚未放開的省份直接成為了現貨試點。

2017年9月,PJMTechnologies,Inc與中國電力科學研究院聯合體中標浙江市場方案設計成為年度重磅新聞。10月,浙江印發電改綜合試點方案,2019年上半年試運行現貨市場。

電力市場的建設路徑不是唯一的,但力求殊途同歸有業內人士認為,浙江曾對電力市場建設進行過系列研究和實驗,這輪改革中則顯得相當謹慎。

廣東:起伏

新規則首年,市場熱度不減。波動、成長,相信明天會更好的不在少數

2017年廣東在月度競價中無疑是經歷了起伏的,偶爾讓人大跌眼鏡的結果讓許多同行不斷提問:“為什么廣東可以?”當然,最驚心動魄的事情還是發生在年尾。胃口越來越大的用戶,“排外”的發電廠加上一些激進的獨立售電公司共同作用下,有深陷其中的市場主體感嘆,年紀大了,坐不起過山車。

據了解,活躍的市場如開放初期一樣,仍在不斷吸引發售雙方人才,每每問到“最近過得怎么樣”時,總有一兩位業內人土說已(想)轉戰廣東。

2018年開始,廣東市場將緊鑼密鼓地籌備現貨,如何處理較為嚴重的局部網絡阻塞,如何平衡省內六大價區,如何給不同能源品種以公平的競爭門檻,如何保持市場主體的活力等等,都將是重大課題。

2018年的廣東能繼續讓人著迷嗎?

好像沒有什么不在市場里了。

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責任編輯:蔣桂云

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