2、發(fā)售矛盾激烈博弈，出口在哪里

山西：反壟斷

2017年事情太多了。重要的事件是“反壟斷案”吧。從“盈虧線”到“生死線”未必不是一件好事--至少發(fā)電方開始認清事實。

2017年8月3日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息，已對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達成并實施直供電價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。

這一標志性事件，于“公”，揭開了加強電力市場監(jiān)管的大幕;于“私”，成為了山西發(fā)電行業(yè)的拐點。

全國其他發(fā)電聯(lián)盟、交易串謀等疑似事件此起彼伏，相關(guān)市場監(jiān)管部門接連動作，“反壟斷”三個字首次出現(xiàn)在電力行業(yè);而山西省內(nèi)因煤價高企，火電虧損信息不絕于耳，市場競爭反而回歸理性。

激烈的矛盾并未讓建設(shè)市場的步伐慢下來，相反，凡是與電力市場建設(shè)相關(guān)的專項工作，山西都在推進開展月度交易，引入售電公司，以省政府辦公廳名義印發(fā)電力中長期交易規(guī)則，推進增量配電業(yè)務(wù)試點，正式成為現(xiàn)貨市場試點、輔助服務(wù)市場化試點，鼓勵和規(guī)范儲能設(shè)施參與調(diào)頻等，都在2017年內(nèi)實現(xiàn)。正如一位山西業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時說道，山西電力改革不是單兵突進，而是系統(tǒng)推進，且力度較大，進展也快。

也許越是矛盾尖銳，越要用發(fā)展來解決?

安徽：串謀

串謀被捅破了。但大家也逐漸意識到，售電不是口糧只前錦上添花。

2017年4月初，安徽省組織了第二批年度集中交易，而5月4日，安徽省能源局、安徽省物價局、華東監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于2017年第二批年度集中交易異常行為處理意見的復(fù)函》，根據(jù)2017年第二批年度集中交易中的報價情況，同意安徽電力交易中心對報價0.3674元/千瓦時的20家發(fā)電企業(yè)、12家售電公司交易異常行為的判定。取消此次交易相關(guān)市場主體報價，其余交易報價按照出清規(guī)則繼續(xù)成交。

隨后的第三次模擬集中直接交易，規(guī)則改了。當時有業(yè)內(nèi)人士認為，這是修補了原來規(guī)則的漏洞，防止串謀。

發(fā)售雙方同時“抱團”的市場使得整體信心不足。一位當?shù)貜臉I(yè)者感嘆說，市場只是雛形，售電沒有暴利，是2017年的總體印象。

“售電可以算紅顏知己，但不能一定終生。回歸原來的主營業(yè)務(wù)，比如光伏、節(jié)能改造，或者配網(wǎng)運營等才是正道。”

開場遇波折,2018年信心是關(guān)鍵。

湖南：寡占

售電公司進來了，但是沒看到詩和遠方。

2017年10月9-13日，湖南省2017年度第一次電力市場化交易開展。省經(jīng)信委公布的前十批零售用戶名單目錄共計2428家，已完成與售電公司綁定的1073家，占比44.19%，發(fā)售一體電量市場份額過半。用交易中心向市場主體發(fā)布的報告里的表述來說：“售電市場仍有待進一步挖潛。”

更讓售電方失落的是“厘級”價--一方面價差空間小，另一方面發(fā)電企業(yè)賣給自家售電價差大于獨立售電公司。

多位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)，雖然煤價高企是客觀存在，湖南市場的“反差”還是令人印象深刻：售電公司數(shù)量眾多(一開放市場就有107家)，但仍是賣方市場;規(guī)則完美(引入上下調(diào)偏差平衡機制，鼓勵發(fā)電側(cè)充分競爭)，但仍難以破局。

2017年12月8日，湖南能監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于“湖南省電力中長期交易規(guī)則(試行)”修改增補部分條款征求意見的函》，新增一個“批發(fā)交易基準價”，同時規(guī)定，電廠不得在價格、電量、結(jié)算等方面對條件相同的不同售電公司區(qū)別對待，不得給自己關(guān)聯(lián)售電公司超過其50%的市場電量，以期打破市場僵局。

對于強勢的賣方，有建議說最有效的方式是引進“外電”。這對突破省間壁壘，促進省級市場融合倒是件好事。

河南：調(diào)整

一個字，亂。但亂也有

琢磨不定是河南電力市場開張時的特性之一。“從交易方式到交易時間再到結(jié)算流程，河南市場的隨機性有點大。”當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士指出。

除此之外，發(fā)電疑似聯(lián)盟抱團，獨立售電公司聯(lián)名寫請愿書，政府修改交易細則的事件也曾引發(fā)關(guān)注。不過，2017年下半年隨著燃煤發(fā)電機組標桿上網(wǎng)電價的提高，矛盾得到緩解。

根據(jù)河南省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價結(jié)構(gòu)有關(guān)事項的通知》，自2017年7月1日起，省內(nèi)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價統(tǒng)一提高2.28分/千瓦時(含稅)，未執(zhí)行標杄上網(wǎng)電價的燃煤機組同標準提高。同時取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金等。

“價格調(diào)整給燃煤電廠更大的讓利空間，下半年市場更加活躍了。”

接受eo記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都提到,2018年河南市場最重要的事件可能是電量偏差考核。一位售電側(cè)從業(yè)者說，離北京近的豫北重化工業(yè)用戶多，因環(huán)保等政策原因說停就停，且擁有自備電廠的用戶也不在少數(shù)，偏差考核無疑是對售電公司的一大考驗。

信息公開透明，主體風險可控，市場紅利可期也許是建設(shè)一個活躍電力市場的三大要素。剛剛開張的市場不免顯得有些“手忙腳亂”，但插曲過后，信息披露的重任還是應(yīng)當擔起來。