巨變之年即將到來垃圾發(fā)電如何破解圍城的悖論？

2017-10-16 19:30:46 能源雜志　點擊量：評論 (0)

導(dǎo)語：垃圾處理和垃圾管理即將迎來巨變之年;而多重難題困擾的垃圾發(fā)電仍亟需破解圍城的悖論。在中國600多座大中城市中，2 3的城市正在遭遇垃圾圍城的困局，環(huán)境壓力步步緊逼之下，垃圾焚燒發(fā)電項目紛紛上馬。垃圾

“裝、樹、聯(lián)”風(fēng)暴給行業(yè)帶來了陣痛，愈加收緊的標(biāo)準(zhǔn)要求讓焚燒企業(yè)繃緊了神經(jīng)。“‘裝樹聯(lián)’的工作不是將來的事情，而是現(xiàn)在的事情。我們有五個收購的循環(huán)焚燒廠，工藝比較落后，一氧化碳等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度比較大，但指標(biāo)不達(dá)標(biāo)環(huán)保部門又不答應(yīng)，所以只能采用先進(jìn)的爐排爐技術(shù)進(jìn)行改造，需要2-3年時間。”浙江旺能環(huán)保股份有限公司總裁管會斌在2017(第五屆)城市垃圾熱點論壇上表示。

按照行業(yè)平均水平，一個規(guī)模為1000噸/日的垃圾電廠一年的收入約為9000萬元，旺能環(huán)保的5個垃圾電廠如果嚴(yán)格按照環(huán)保要求停產(chǎn)改造2-3年，損失將達(dá)數(shù)億元。

曲睿晶在接受《能源》雜志記者采訪時表示，環(huán)保部要求各個垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”，涉及到成本費用增加的問題，特別是對于現(xiàn)在已經(jīng)建好的垃圾焚燒企業(yè)，重新做“裝、樹、聯(lián)”要有一大筆的費用支出。同時第三方企業(yè)在技術(shù)、裝備方面不是特別完善，在做“裝、樹、聯(lián)”的時候也很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，因為其標(biāo)準(zhǔn)是比較新的。而在當(dāng)時，垃圾焚燒企業(yè)為了拿到項目，都是超低價中標(biāo)的，一般的是從200多塊錢到幾十塊錢，到最后低至20塊錢左右的平均中標(biāo)處理費用，當(dāng)時都沒有考慮“裝、樹、聯(lián)”的成本。

“在解決老問題的時候還會出現(xiàn)新的問題，但是隨著法規(guī)的貫徹執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，國家肯定會出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，估計到一定時期，對‘裝、樹、聯(lián)’進(jìn)行一些補(bǔ)貼，以避免企業(yè)預(yù)期利潤攤薄。”曲睿晶對此持樂觀態(tài)度，在他看來，“裝、樹、聯(lián)”與“兩網(wǎng)融合”打配合，通過園區(qū)的循環(huán)化改造可以有效降低“鄰避”問題，“鄰里”關(guān)系確立前景光明。

在上海康恒環(huán)境有限公司康恒研究院常務(wù)副院長白力看來，“裝、樹、聯(lián)”有助于淘汰落后老舊產(chǎn)能。無限接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)的新時代已經(jīng)到來，面臨愈發(fā)嚴(yán)苛的環(huán)保追責(zé)，行業(yè)將面臨新的一輪洗牌。管會斌對此表示，“我們過去垃圾焚燒建起來的時候，都是2001年老的標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在已經(jīng)用了新的標(biāo)準(zhǔn)，國家還會往更高的方向提出新的標(biāo)準(zhǔn)，這對于我們從事十年的企業(yè)來說，它有各種各樣的雛形、規(guī)模，對我們這些企業(yè)帶來了一個很大的挑戰(zhàn)。”

此外，“裝、樹、聯(lián)”風(fēng)暴已經(jīng)開始影響垃圾焚燒項目的中標(biāo)價格，中標(biāo)價格上調(diào)，扭轉(zhuǎn)低價中標(biāo)的局面，促進(jìn)行業(yè)回歸理性。

而另一種聲音讓這一樂觀情緒降了溫，業(yè)內(nèi)人士告訴《能源》雜志記者，“鄰避”問題之所以發(fā)生，原因不僅在于“鄰避”設(shè)施正外部性和負(fù)外部性不公平的分配，引發(fā)了所在地居民不公平感，最近幾年的“科普努力”、“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”與民眾對垃圾焚燒場有增無減的抵制情緒，這一反差表明政府已經(jīng)陷入民眾失信的“塔西佗陷阱”，“裝、樹、聯(lián)”使信息看得見、摸得著，有助于化解“鄰避”問題，但更重要的是重拾信任。

此外，有聲音質(zhì)疑，環(huán)保部大張旗鼓對垃圾焚燒場“裝、樹、聯(lián)”，對六項常規(guī)污染項要求監(jiān)控，卻只字不提重金屬、有機(jī)污染物，特別是持久性有機(jī)污染物二噁英等，有避重就輕的嫌疑，令人懷疑環(huán)保部監(jiān)管的誠意。

中國正在急速走向垃圾全燒時代，面臨補(bǔ)貼乏力、垃圾處理與垃圾管理的巨變、破除垃圾分類與飛灰處理困局、愈加嚴(yán)苛的環(huán)保洗牌，2020年，垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⒂瓉懋a(chǎn)業(yè)危局，能否成功突圍，還將拭目以待。

原標(biāo)題:巨變之年即將到來，垃圾發(fā)電如何破解圍城的悖論