國務院決定取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準”行政許可事項
本網獲悉，近日國務院發(fā)布了《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》，決定取消由國家發(fā)改革委負責審批的跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準行政許可事項。取消審批后，國家發(fā)展改革委通過以下措
附件2
國務院決定取消的中央指定地方實施的行政許可事項目錄
(共計12項)
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序號
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項目名稱 | 審批部門 | 設定依據 | 加強事中事后監(jiān)管措施 |
| 1 | 地質勘查資質審批 | 省級國土資源主管部門 | 《地質勘查資質管理條例》 | 取消審批后，國土資源部要制定開展地質勘查的標準和規(guī)范，并督促地方國土資源主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．全面掌握地質勘查單位信息，要求其按照標準規(guī)范開展工作。2．對政府部門委托的地質勘查任務，要加強對地質勘查單位履約情況的監(jiān)督，并承擔相應行政責任。3．對為市場提供服務的地質勘查單位，推行“雙隨機、一公開”抽查，及時查處違法違規(guī)行為。4．建立地質勘查單位“黑名單”制度，推動對失信者實行聯(lián)合懲戒。 |
| 2 | 經營國際船舶管理業(yè)務許可（中資） | 省級交通運輸主管部門 | 《中華人民共和國國際海運條例》 | 取消審批后，交通運輸主管部門要通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．督促國際船舶管理企業(yè)按照相關標準和安全管理規(guī)范開展業(yè)務。2．健全有獎舉報和輿情監(jiān)測制度，加快完善舉報激勵機制，調動公眾監(jiān)督積極性，對舉報反映的問題，海事管理機構要認真核實并依法處理。 |
| 3 | 建設項目水資源論證報告書審批 | 省、市、縣級水行政主管部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 取消審批后，水利部要督促地方水行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．將建設項目水資源論證的有關技術要求納入“取水許可”。2．在取水許可環(huán)節(jié)，對水資源論證進行把關，強化取水許可管理。3．加強對建設項目用水的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。 |
| 4 | 生產建設項目水土保持設施驗收審批 | 省、市、縣級水行政主管部門 | 《中華人民共和國水土保持法實施條例》 | 取消審批后，水利部要制定水土保持的有關標準和要求，并督促地方水行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．要求生產建設單位按標準執(zhí)行。2．明確要求生產建設單位應當加強水土流失監(jiān)測，在生產建設項目投產使用前，依據經批復的水土保持方案及批復意見，組織第三方機構編制水土保持設施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機關報備。3．加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。 |
| 5 | 國內海洋漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批 | 省、市、縣級漁業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國無線電管理條例》 《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》（國無管〔1996〕13號） |
取消審批后，農業(yè)部要督促地方漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．在漁業(yè)船舶出廠檢驗環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗機構要檢查漁業(yè)船舶設置使用漁業(yè)無線電臺的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。2．在漁業(yè)船舶營運環(huán)節(jié)，要加強對漁業(yè)無線電臺使用情況的檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。 |
| 6 | 電影制片單位設立、變更、終止審批 | 省級新聞出版廣電行政部門 | 《電影管理條例》 《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2014〕27號） |
取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點管電影內容，加強完善電影內容的審查制度。未經審查和審查不合格的電影，不準發(fā)行、放映，嚴把電影內容審查關。2．強化市場監(jiān)管措施，加大對電影內容的抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度。 |
| 7 | 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 | 縣級新聞出版廣電行政部門 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號） |
取消審批后，新聞出版廣電總局要督促地方新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．加強有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設管理工作，確保有線電視網絡覆蓋城市各個社區(qū)。2．規(guī)范有線電視運營企業(yè)運營服務和安全，強化內容管理，提高服務質量，加強安全、檢修、維護和應急處置等管理。 |
| 8 | 在林區(qū)經營（含加工）木材審批 | 省、市、縣級林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國森林法實施條例》 | 取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．強化“林木采伐許可證核發(fā)”、“木材運輸證核發(fā)”，從源頭上對亂砍濫伐行為強化管理。2．加強與工商部門的信息溝通交流，掌握了解從事木材經營加工企業(yè)的工商登記信息，并相應加強實地檢查、隨機抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經營加工企業(yè)總數的20%。重點核查經營（加工）場所是否符合相關規(guī)定、審查企業(yè)原料和產品入庫出庫臺賬、審查木材來源是否合法。3．違法違規(guī)行為處理結果及時通報工商部門，納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 |
| 9 | 建立固定狩獵場所審批 | 省級林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 | 取消審批后，國家林業(yè)局要督促地方林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．強化“國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)”、“國家二級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)”、“獵捕非國家重點保護陸生野生動物狩獵證核發(fā)”，依據資源狀況依法規(guī)范核發(fā)特許獵捕證、狩獵證，明確狩獵活動區(qū)域、時間和狩獵動物種類、數量、方式。2．加強野生動物資源監(jiān)測工作，制定完善監(jiān)管制度，加大對違法行為的處罰力度，處罰結果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。3．加大宣傳教育力度，暢通舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 |
| 10 | 出口國家重點保護的或進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其產品初審 | 省級林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》 |
取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．強化“出口國家重點保護的或進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其產品審批”，嚴格把關。2．建立完善有效的舉報平臺或渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。3．加強執(zhí)法檢查，嚴厲處罰違法違規(guī)行為，處罰結果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。 |
| 11 | 外來陸生野生動物物種野外放生初審 | 省級林業(yè)行政主管部門 | 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 | 取消地方初審后，由國家林業(yè)局直接受理審批，并通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．國家林業(yè)局要制定完善外來陸生野生動物物種野外放生的相關規(guī)定，明確放生活動的范圍，明確要求除為保護、拯救野生動物而進行的放歸自然行為外，其他放生活動一律在限定范圍內實施。2．強化“外來陸生野生動物物種野外放生審批”，嚴格把關。3．加強執(zhí)法檢查，嚴格處罰違法違規(guī)放生行為，處罰結果納入國家信用平臺。4．加大宣傳教育力度，設立完善舉報平臺，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。 |
| 12 | 海洋工程拆除或者改作他用許可 | 省、市、縣級海洋行政主管部門 | 《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》 | 取消審批后，國家海洋局要制定海洋工程拆除或改作他用的操作規(guī)范，并督促地方海洋行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1．對海洋工程需要拆除或者改變用途后可能產生重大環(huán)境影響的，強化“海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響報告核準”，嚴格把關。2．要求施工單位嚴格按照操作規(guī)范執(zhí)行。3．加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)范的行為，依法嚴肅查處。 |
責任編輯：lixin
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