發(fā)改委頒布新版《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》點(diǎn)名網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格

2017-09-27 11:14:18 北極星智能電網(wǎng)在線(xiàn)整理　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

本網(wǎng)獲悉，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布第7號(hào)令，頒布了修訂后的《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》(簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)則》)。新《規(guī)則》是對(duì)2006年修訂的《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》的完善，更加突出依法行政的要求和充分發(fā)揮市場(chǎng)在價(jià)

方案應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)現(xiàn)行價(jià)格和擬制定的價(jià)格、單位調(diào)價(jià)幅度;

(二)制定價(jià)格的依據(jù)和理由;

(三)制定價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)和消費(fèi)者的影響;

(四)成本監(jiān)審報(bào)告或者成本調(diào)查報(bào)告;

(五)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者或其代表，以及有關(guān)方面的主要意見(jiàn)及采納情況;

(六)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的，附聽(tīng)證報(bào)告;

(七)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證的，附專(zhuān)家論證意見(jiàn)及采納情況;

(八)經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，附風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn);

(九)價(jià)格的執(zhí)行時(shí)間、期限和范圍。

第十七條定價(jià)機(jī)關(guān)制定價(jià)格，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展合法性審查。實(shí)行合法性審查的方式、機(jī)構(gòu)和工作規(guī)則，由定價(jià)機(jī)關(guān)規(guī)定。合法性審查內(nèi)容包括：

(一)制定價(jià)格事項(xiàng)是否符合定價(jià)目錄規(guī)定的權(quán)限和范圍;

(二)制定價(jià)格的程序是否符合法定程序;

(三)需要審查的其他事項(xiàng)。

第十八條定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)制定價(jià)格的方案實(shí)行集體審議。實(shí)行集體審議的方式、人員組成和工作規(guī)則，由省級(jí)以上定價(jià)機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十九條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定重要的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定重要的商品和服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條定價(jià)機(jī)關(guān)是政府其他部門(mén)的，作出制定價(jià)格決定前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十一條按照本規(guī)則履行相關(guān)程序后，認(rèn)為需要制定價(jià)格的，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出制定價(jià)格的決定。

制定價(jià)格的決定應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)制定價(jià)格的項(xiàng)目、制定的價(jià)格;

(二)制定價(jià)格的依據(jù);

(三)價(jià)格的執(zhí)行時(shí)間和范圍;

(四)作出決定的定價(jià)機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。制定價(jià)格的決定原則上應(yīng)當(dāng)由定價(jià)機(jī)關(guān)制發(fā)。授權(quán)市、縣人民政府制定價(jià)格的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以由價(jià)格主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)制發(fā)并抄報(bào)市、縣人民政府。

第二十二條定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理制度建立制定價(jià)格的卷宗并存檔。卷宗應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一價(jià)一卷宗”，內(nèi)容包括：制定價(jià)格的方案、制定價(jià)格的決定及相關(guān)材料。

第二十三條制定價(jià)格的決定實(shí)施后，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并適時(shí)進(jìn)行后評(píng)估。后評(píng)估的內(nèi)容包括：

(一)價(jià)格的執(zhí)行情況，執(zhí)行中存在的問(wèn)題及原因;

(二)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況、成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)供求變化對(duì)價(jià)格的影響;

(三)相關(guān)商品和服務(wù)市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格的變化情況;

(四)社會(huì)各方面對(duì)所制定價(jià)格的意見(jiàn);

(五)制定的價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的影響;

(六)其他有關(guān)情況。第二十四條制定價(jià)格的決定實(shí)施后，如果制定價(jià)格的依據(jù)發(fā)生重大變化，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整價(jià)格。

第三章公眾參與和信息公開(kāi)

第二十五條經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、政府相關(guān)部門(mén)及有關(guān)方面(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議人)可以向定價(jià)機(jī)關(guān)提出制定價(jià)格的建議。建議內(nèi)容主要包括建議制定價(jià)格的具體商品或者服務(wù)名稱(chēng)、建議價(jià)格、依據(jù)和理由等。

第二十六條制定價(jià)格有建議人的，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒔ㄗh辦理情況告知建議人。

第二十七條定價(jià)機(jī)關(guān)聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者或其代表，以及有關(guān)方面的意見(jiàn)時(shí)，可以選擇向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、組織聽(tīng)證、實(shí)地走訪(fǎng)等方式。

第二十八條定價(jià)機(jī)關(guān)制定價(jià)格時(shí)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的積極作用。

第二十九條除涉及國(guó)家秘密外，定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)制定價(jià)格的決定。

第四章監(jiān)督機(jī)制與法律責(zé)任

第三十條定價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)價(jià)格主管部門(mén)制定價(jià)格行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。政府其他有關(guān)部門(mén)的制定價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督。

第三十一條定價(jià)機(jī)關(guān)制定價(jià)格，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。單位和個(gè)人可以對(duì)制定價(jià)格過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第三十二條定價(jià)機(jī)關(guān)有違法行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》進(jìn)行查處。

第三十三條定價(jià)機(jī)關(guān)的工作人員在制定價(jià)格工作中有違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章附則

第三十四條各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)可以依據(jù)本規(guī)則并結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)解釋。第三十六條本規(guī)則自2018年1月1日起施行。2006年3月17日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》同時(shí)廢止。

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