電改文件起草專家談電力市場與輔助服務(wù)
一、中長期合約交易需要著重考慮偏差電量處理機(jī)制為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)及其配套文件的主要精神與提出的各項(xiàng)改革任務(wù),國家能源局于近期發(fā)布了《
國外主要電力市場中,主要對有功相關(guān)的調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)開展交易,而無功服務(wù)由于受就地平衡和無法傳輸?shù)南拗疲c黑啟動(dòng)服務(wù)一起被排除在集中競價(jià)交易的產(chǎn)品范圍之外。隨著響應(yīng)時(shí)間的延長,輔助服務(wù)的技術(shù)要求逐漸降低,相應(yīng)的其價(jià)格也逐漸降低。因此,調(diào)頻是價(jià)格最高的服務(wù),緊接著是旋轉(zhuǎn)備用、非旋轉(zhuǎn)備用和替代備用等。一些市場將調(diào)頻分為上調(diào)和下調(diào),用來區(qū)分由于調(diào)節(jié)方向的不同造成的能效損失和機(jī)會成本的差異。輔助服務(wù)市場競爭過程中,起決定作用的主要驅(qū)動(dòng)要素是機(jī)會成本。
為了參與輔助服務(wù)市場,發(fā)電企業(yè)必須扣減進(jìn)入電能市場的發(fā)電容量。為了提供備用服務(wù),發(fā)電企業(yè)必須收取(或報(bào)價(jià))的費(fèi)用主要取決于發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本和當(dāng)時(shí)電能價(jià)格的差值。例如,一臺發(fā)電成本為¥210/MWh的發(fā)電機(jī),將以¥90/MW-hr的價(jià)格出售旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)(如果能量價(jià)格是¥300/MWh)。在旋轉(zhuǎn)備用的價(jià)格高于¥90/MW-hr時(shí),發(fā)電企業(yè)通過放棄出售電能量而轉(zhuǎn)為出售旋轉(zhuǎn)備用的方式獲得更多的利潤。相反,在旋轉(zhuǎn)備用的價(jià)格低于¥90/MW-hr時(shí),發(fā)電企業(yè)將會留在電能市場。
最早的電力市場設(shè)計(jì)是每小時(shí)電能市場和備用市場順序出清。系統(tǒng)操作者首先選擇最便宜的一組發(fā)電機(jī)來提供能量,其次才選擇提供調(diào)頻服務(wù)的發(fā)電機(jī),緊接著依次選擇提供旋轉(zhuǎn)備用、非旋轉(zhuǎn)備用和替代備用的發(fā)電機(jī)。一般認(rèn)為是首先考慮電能市場,因?yàn)樗捏w量最大,并且在經(jīng)濟(jì)上最重要。
在備用服務(wù)中,有必要首先獲得技術(shù)要求最高的服務(wù),其次才是眾多的發(fā)電機(jī)都可以提供的服務(wù),這樣才是合理的。例如,這樣做是為了防止替代備用市場選用提供調(diào)頻服務(wù)的發(fā)電機(jī)。這是有一定意義的,因?yàn)榭梢蕴峁┱{(diào)頻服務(wù)的發(fā)電機(jī)可能也可以提供旋轉(zhuǎn)備用、非旋轉(zhuǎn)備用和替代備用,但反過來就不一定了。可是,這種方式在某些情況下可能會事與愿違。例如,可能有足夠的低成本發(fā)電機(jī)組提供旋轉(zhuǎn)備用服務(wù),但在市場最終出清的時(shí)候并替代備用的需要卻無法滿足。在這種情況下替代備用市場將以一個(gè)比旋轉(zhuǎn)備用市場更高的價(jià)格出清。這一結(jié)果顯然是不理想的,因?yàn)樗o予了相對靈活的發(fā)電機(jī)組從旋轉(zhuǎn)備用市場扣減容量而將其投入到替代備用市場的動(dòng)機(jī)。
雖然輔助服務(wù)市場增加了電力系統(tǒng)的復(fù)雜度,但同時(shí)也為發(fā)電企業(yè)等市場主體提供了額外收入,可以有效激勵(lì)其共同參保障系統(tǒng)安全運(yùn)行和交易順利交割。對于發(fā)電企業(yè)而言,輔助服務(wù)的提供與電能和容量的提供存在相互影響。為實(shí)現(xiàn)收益最大化,發(fā)電企業(yè)必須對電能報(bào)價(jià)與各類輔助服務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化。對于集中式電力市場運(yùn)營者而言,同樣需要將電能和輔助服務(wù)的購買進(jìn)行聯(lián)合出清,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總成本最低。無論從什么角度出發(fā),輔助服務(wù)市場的報(bào)價(jià)均應(yīng)基于電能市場的現(xiàn)貨價(jià)格,因此輔助服務(wù)的市場化應(yīng)以電能現(xiàn)貨市場為前提。
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