1.完善輸配電價(jià)核定機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。加速推進(jìn)輸配電價(jià)改革，形成規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)核定體系，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理、降低成本、提高效率，并為推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)向社會(huì)資本放開(kāi)積極營(yíng)造政策環(huán)境。

 

2.有序放開(kāi)配售電市場(chǎng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電投資業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)等區(qū)域的增量配電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)組建擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司，向區(qū)域內(nèi)售電公司和用戶(hù)無(wú)歧視開(kāi)放，并提供保底供電服務(wù)。

 

（六）積極推進(jìn)節(jié)能減排

 

1.推進(jìn)電網(wǎng)節(jié)能降耗。應(yīng)用節(jié)能降損技術(shù)，優(yōu)先采用節(jié)能金具、節(jié)能主變和高導(dǎo)電率鋼芯鋁絞線，科學(xué)匹配導(dǎo)線截面和變壓器規(guī)格，減少電能損失。加強(qiáng)系統(tǒng)無(wú)功規(guī)劃和運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)各電壓等級(jí)無(wú)功就地平衡，減少傳輸損耗。深入推進(jìn)老舊設(shè)備技術(shù)升級(jí)與改造，進(jìn)一步提高電網(wǎng)效率。

 

2.加快充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”的原則，緊扣電動(dòng)汽車(chē)推廣需求，優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，積極推進(jìn)公務(wù)與私人乘用車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，合理布局社會(huì)停車(chē)場(chǎng)所公用充電設(shè)施，結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)打造布局合理、功能完善的充電設(shè)施體系，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

 

3.加快電能替代項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合城市電采暖、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、家庭電氣化、“無(wú)煙”風(fēng)景區(qū)、電烤煙、電制茶等電能替代項(xiàng)目用電需求，做好電網(wǎng)的建設(shè)和改造，加快船舶岸電受電系統(tǒng)建設(shè)和改造。

 

（七）加快智能系統(tǒng)建設(shè)

 

1.加強(qiáng)能源互聯(lián)互補(bǔ)。探索構(gòu)建多種能源優(yōu)化互補(bǔ)的綜合能源供應(yīng)體系，逐步形成以電力流為核心的能源管理平臺(tái)。鼓勵(lì)在工業(yè)、商業(yè)園區(qū)開(kāi)展多能互補(bǔ)示范工程，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)為基礎(chǔ)，應(yīng)用儲(chǔ)能、熱泵等技術(shù)，構(gòu)建多種能源綜合利用體系。推進(jìn)主動(dòng)配電網(wǎng)試點(diǎn)工程，提升電網(wǎng)對(duì)分布式電源、多元化負(fù)荷的即時(shí)接納能力和協(xié)調(diào)控制能力，加快向智能電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

2.構(gòu)建智能互動(dòng)體系。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、信息通信和智能控制技術(shù)，探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新應(yīng)用，滿(mǎn)足電網(wǎng)廣泛互聯(lián)、信息開(kāi)放互動(dòng)需求，促進(jìn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流深度融合。推廣智能計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，以智能電表為載體，完善多元化計(jì)量模式和互動(dòng)功能，打造智能服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)分時(shí)有序用電，提供定制電力、能效管理等增值服務(wù)。

 

3.推廣應(yīng)用新技術(shù)。推廣一批相對(duì)成熟、有市場(chǎng)需求的電網(wǎng)新技術(shù)，試驗(yàn)示范一批有一定積累，但尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的適用技術(shù)。推進(jìn)動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償、輕型導(dǎo)線、耐熱導(dǎo)線、FACTS裝置、在線監(jiān)測(cè)、室內(nèi)變電站、地下綜合電纜走廊等先進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。開(kāi)展電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究。

 

四、保障措施

 

（一）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)

 

加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)的引導(dǎo)和約束作用，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)分三類(lèi)區(qū)別管理，其中，“規(guī)劃實(shí)施”類(lèi)項(xiàng)目，按照核準(zhǔn)管理流程有關(guān)要求，在取齊相關(guān)支持性文件后，可報(bào)送能源主管部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)；“規(guī)劃論證”類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)盡快開(kāi)展前期工作，重點(diǎn)研究論證項(xiàng)目建設(shè)必要性和建設(shè)方案，經(jīng)省級(jí)能源主管部門(mén)評(píng)審后，根據(jù)需要調(diào)整為“規(guī)劃實(shí)施”類(lèi)項(xiàng)目；“規(guī)劃儲(chǔ)備”類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)做好項(xiàng)目跟蹤和研究論證工作，待規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整時(shí)予以重點(diǎn)考慮，符合條件的項(xiàng)目可調(diào)整為“規(guī)劃實(shí)施”、“規(guī)劃論證”項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)分類(lèi)管理，非“規(guī)劃實(shí)施”類(lèi)項(xiàng)目原則上不予核準(zhǔn)。

 

（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接

 

加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)能源、電力規(guī)劃的銜接，保障電網(wǎng)規(guī)劃主要成果和發(fā)展目標(biāo)與上級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃等規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地和相關(guān)外部條件，促進(jìn)電網(wǎng)項(xiàng)目科學(xué)布局，順利落地。

 

（三）做好調(diào)整評(píng)估

 

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤、監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)修編，確保規(guī)劃緊密契合發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，對(duì)推進(jìn)不力、未有效實(shí)施的項(xiàng)目，必要時(shí)調(diào)整出庫(kù)。實(shí)行規(guī)劃中期評(píng)估制度，嚴(yán)格評(píng)估程序，做好偏差分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、制訂對(duì)策，為規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整提供依據(jù)。

 

（四）健全管理機(jī)制

 

進(jìn)一步完善電網(wǎng)項(xiàng)目管理體制機(jī)制，規(guī)范管理流程，細(xì)化操作辦法。針對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)、多元化負(fù)荷有序接入電網(wǎng)、電網(wǎng)公平無(wú)歧視接入等方面，進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，提升管理效能。

 

 

積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等相關(guān)資金，支持城鎮(zhèn)配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道。研究出臺(tái)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)的相關(guān)措施。研究相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和支持政策，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)輸變電技術(shù)，提高電力資源利用效率。