關注電改進展為什么增量配電先選擇在工業園區進行試點？

2017-09-14 14:49:44 大云網　點擊量：評論 (0)

社會資本進入電力領域的突破口正在打開。名單已經確定下來了，很快就會對外公布。國家發改委一位人士告訴《中國經營報》記者，為了鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，全國各省在9月已上報了增量配電業務試點項

位于陜西咸陽市的新興紡織工業園主打紡織產業，該工業園區成立的“陜西新興配電售電有限公司”于10月20日獲得工商核準，注冊資本5000萬元。

“陜西省政府上報的工業園區只有5家，我們并沒有入圍。”陜西新興配電售電有限公司法人代表韓鵬告訴記者，咸陽紡織工業園2011年開始建設，園區的配電網資產所有權也屬于園區管委會。現在園年用電量約為兩億千瓦時，后續也將加大企業進駐力度。雖然沒有被入圍此次推薦的全國首批試點，但是工業園管委會已經開始相關的探索，今年下半年引入PPP模式，合資建立了配售電公司，為后期配電業務的實質展開做準備。

陜西新興配電售電有限公司的股權結構顯示，除了工業園管委會旗下的投資公司持股51%外，還引入兩家股東都是自然人的公司，持股比例分別為25%和24%。

社會資本更關注長期回報

在10月30日舉行的“2016國際能源變革論壇”上，國家電網公司董事長、黨組書記舒印彪表示，國家電網歡迎民企參與配電業務。

《辦法》中，明確了增量配電網的內容，配電網運營者的權利與義務等內容，社會資本進入配電業務有了操作依據。

而對于南方電網的行動則更早一步，成立了全國首家增量配電網混合所有制企業。2015年11月30日，南方電網旗下的深圳供電局、招商局地產、中廣核深圳能之匯、文山電力和深圳前海控股共同出資1億元成立的深圳前海蛇口自貿區供電有限公司成立，主營前海蛇口自貿區的配售電業務。

為什么增量配電先選擇在工業園區進行試點？

在華北電力大學教授、能源互聯網研究中心主任曾鳴看來，首先工業園區電力消耗量大，有大量的電力需求，是拉動各地經濟的增長點。另外，工業園區的用戶用能方式多元化，具備形成綜合用能增值服務的條件。

“工業園區配網范圍清晰，扯皮少，社會資本進入容易。”協鑫南方售電公司總經理張傳名告訴記者，而且工業園區的電力負荷大，更有可能產生效益。從另一個角度上看，園區政府可以通過降電價增強招商引資優勢，體現改革成果。

據了解，現在已經建成的“增量配電網”種類較多，從投資主體上看，有地方政府、工業園區、企業等。而對于未建、待建的配電網，誰建設就擁有所有權。現在按照國家的改革要求，政府和社會資本將共同建設運營配電網項目。

《辦法》中規定：增量配電區域的配電價格由所在省(區、市)價格主管部門依據國家輸配電價改革有關規定制定。這就意味著，配電價格仍將采取“準許成本加合理收益”的方式實行獨立定價。而這也將是配電網運營商的主要收入來源之一。

“擁有了工業園區的配電業務，自然也會向售電業務以及其他增值業務發展。”陜西一家能源企業人士告訴記者，單獨做配電業務的收益可能較小，所以配售一體，甚至發配售一體會更有競爭力。

也有企業用戶對此表示出疑慮：工業園區的配售一體經營，是否會形成小規模的“壟斷集團”？