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全文|《武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2017-11-13 15:54:58 武漢市人民政府   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
日前,武漢市印發(fā)了《武漢市能源發(fā)展十三五規(guī)劃》,規(guī)劃提出按照低碳環(huán)保要求,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。市域內(nèi)不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠,推進(jìn)高耗煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,加快淘汰分散燃煤

(三)發(fā)展目標(biāo)
 
1.總量目標(biāo)。到2020年,我市能源消費(fèi)總量為5640萬(wàn)噸標(biāo)煤,年均增長(zhǎng)3%。其中:煤炭消費(fèi)量為2888萬(wàn)噸(折合標(biāo)煤2063萬(wàn)噸),較2015年減少15.1%;全社會(huì)用電量為855億千瓦時(shí),較2015年增長(zhǎng)84.27%;原油消費(fèi)量為800萬(wàn)噸,較2015年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)消費(fèi)量為300萬(wàn)噸,較2015年增長(zhǎng)47.06%;天然氣消費(fèi)量為48億立方米,較2015年增長(zhǎng)151.31%;液化石油氣消費(fèi)量為20萬(wàn)噸,人工煤氣消費(fèi)量為0.8億立方米,分別較2015年實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);其他能源消費(fèi)量折合為325萬(wàn)噸標(biāo)煤,較2015年增長(zhǎng)128.87%。
 
2.結(jié)構(gòu)目標(biāo)。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),著力提高清潔能源、可再生能源和新能源的利用比重。煤炭和原油在全市能源消費(fèi)總量中的占比大幅下降,電力、天然氣和新能源消費(fèi)量將有較大幅度的增長(zhǎng)。到2020年,各類能源消費(fèi)量分別為:煤炭由2015年的50.03%下降至36.58%;全社會(huì)用電量由2015年的11.75%上升至18.64%;原油由2015年的23.55%下降至20.28%;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)由2015年的6.17%上升至7.81%;天然氣由2015年的4.77%上升至10.23%;液化石油氣由2015年的0.71%下降至0.61%;人工煤氣由2015年的0.10%下降至0.08%;其他能源由2015年的2.92%上升至5.76%。
 
3.清潔發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年,我市非化石能源的消費(fèi)量將達(dá)到880萬(wàn)噸標(biāo)煤,約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量5640萬(wàn)噸標(biāo)煤的15.6%,較2015年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),完成國(guó)家及省下達(dá)的目標(biāo)。
 
4.安全保障目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于地方能源應(yīng)急儲(chǔ)備的規(guī)定,我市天然氣儲(chǔ)備能力為10天、成品油應(yīng)急保障能力為15天、煤炭?jī)?chǔ)備能力為30天、電網(wǎng)機(jī)組備用率達(dá)到15%、電網(wǎng)容載比為2.07。
 
5.民生改善目標(biāo)。集中供熱工程是建設(shè)“幸福武漢、生態(tài)宜居武漢”的重要載體,“十三五”時(shí)期,我市將加快集中供熱工程建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷4282.6t/h,供熱覆蓋面積4150萬(wàn)平方米,供熱量6.28×107GJ/年;垃圾“三化”(無(wú)害化、減量化、資源化)處理能力進(jìn)一步增強(qiáng),新(改、擴(kuò))建5座垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,新增日處理垃圾能力6500噸。
 
6.節(jié)能減排目標(biāo)。能源節(jié)約率和合理利用率明顯提高,到2020年,萬(wàn)元GDP(按不變價(jià)計(jì)算)能耗比完成省下達(dá)的約束性任務(wù)目標(biāo)。節(jié)能技術(shù)水平和管理水平進(jìn)一步提高,大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或者接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
 
四、“十三五”時(shí)期能源發(fā)展的主要任務(wù)
 
針對(duì)全市能源資源稟賦不足與能源需求總量偏大的實(shí)際,堅(jiān)持提高能源保障度和節(jié)約能源并舉,強(qiáng)化能源安全和提高生產(chǎn)利用效率;堅(jiān)持傳統(tǒng)能源與新能源并舉,推進(jìn)能源多元化、低碳化;堅(jiān)持本地生產(chǎn)與跨區(qū)引接并舉,推進(jìn)能源高效配置;堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并舉,強(qiáng)化能源可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)能源體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
 
(一)發(fā)展重點(diǎn)
 
1.推進(jìn)“全面合作”戰(zhàn)略,保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源型特大企業(yè)的戰(zhàn)略合作,提高能源供應(yīng)保障能力;結(jié)合國(guó)家西氣東輸、西電東送、北煤南運(yùn)等能源戰(zhàn)略大通道建設(shè)發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)武漢能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高能源輸送、接收和配置能力;依托武漢路網(wǎng)密集、水鐵聯(lián)運(yùn)的綜合優(yōu)勢(shì)和輻射功能,布局建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地、成品油儲(chǔ)備基地和液化天然氣儲(chǔ)備基地,提升主要能源資源的應(yīng)急保障能力。
 
2.按照“低碳環(huán)保”要求,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。市域內(nèi)不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠,推進(jìn)高耗煤企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,加快淘汰分散燃煤鍋爐,分解落實(shí)總量控制目標(biāo),確保“十三五”時(shí)期煤炭消費(fèi)量大幅下降。二是保障電力和成品油供給穩(wěn)步增長(zhǎng)。在強(qiáng)化電源自主供給能力和完善電網(wǎng)體系的基礎(chǔ)上,依托特高壓、超高壓電力通道,積極爭(zhēng)取外部電力補(bǔ)給;依托中石化武漢分公司升級(jí)改造工程和中石油“蘭鄭長(zhǎng)”成品油管線,提高我市成品油儲(chǔ)備和供應(yīng)保障能力。三是大力促進(jìn)天然氣和新能源快速發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外常規(guī)和非常規(guī)天然氣資源,完善城市天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,培育發(fā)展天然氣市場(chǎng);大力發(fā)展風(fēng)能、光伏和生物質(zhì)能,推進(jìn)微電網(wǎng)和分布式能源建設(shè),實(shí)現(xiàn)新能源總量規(guī)模倍增。
 
3.樹立“綠色發(fā)展”理念,促進(jìn)能源清潔高效利用。一是推進(jìn)煤炭清潔化利用,對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí),達(dá)到天然氣發(fā)電同等排放標(biāo)準(zhǔn),不斷提高電廠清潔化水平和燃煤利用效率。二是完成油品國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),提高各行業(yè)油品利用效率,切實(shí)降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放強(qiáng)度。三是提升節(jié)能降耗水平,通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用先進(jìn)技術(shù)、依靠科學(xué)管理等提高能源利用效率,確保完成省下達(dá)的節(jié)能降耗指標(biāo)。
 
4.實(shí)施“智慧能源”行動(dòng),促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配。搶抓國(guó)家出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見和推進(jìn)“能源互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇,依托全市光電子信息和智能制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力開展“智慧能源”行動(dòng)。積極探索新思路、借鑒新模式、利用新技術(shù),推進(jìn)“多能互補(bǔ)”和“區(qū)域能源一體化”建設(shè)。深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化能源需求側(cè)管理,建立能源生產(chǎn)運(yùn)行和供給保障的監(jiān)測(cè)、管理、調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、中間環(huán)節(jié)及終端用戶的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化協(xié)調(diào)匹配,形成結(jié)構(gòu)合理、安全高效和智能環(huán)保的能源保障體系。
 
5.依靠“科技創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng),助推能源技術(shù)裝備提檔升級(jí)。依托我市強(qiáng)大的科研實(shí)力和裝備制造能力,積極支持能源裝備技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是太陽(yáng)能光伏發(fā)電。以光伏為主導(dǎo),以太陽(yáng)能光熱發(fā)電和熱利用為補(bǔ)充,在新型電池研發(fā)、太陽(yáng)能高溫利用和光熱發(fā)電、多種光伏系統(tǒng)集成、太陽(yáng)能建筑一體化等領(lǐng)域取得突破。二是風(fēng)電。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)國(guó)測(cè)風(fēng)電整機(jī)、云鶴風(fēng)電齒輪增速箱、凌久高科電控系統(tǒng)、武船塔筒等關(guān)鍵項(xiàng)目的技術(shù)突破,增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和制造在全國(guó)的地位和優(yōu)勢(shì)。三是核電。抓住“中廣核湖北核電有限公司武漢基地”和“中核建中南科研培訓(xùn)中心”建設(shè)機(jī)遇,支持中國(guó)核工業(yè)第二建設(shè)有限公司、武昌船舶重工有限責(zé)任公司、武漢鍋爐股份有限公司、武漢重型機(jī)床集團(tuán)有限公司等相關(guān)企業(yè)提升核電裝備配套能力,打造中國(guó)核動(dòng)力運(yùn)行技術(shù)研究和服務(wù)基地。四是生物質(zhì)能。加快生物質(zhì)鍋爐發(fā)電機(jī)組、煙氣處理、關(guān)鍵部件的研發(fā)與制造,加大生物質(zhì)能產(chǎn)品的應(yīng)用推廣力度。五是氫能。積極協(xié)調(diào)、支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持武漢地質(zhì)大學(xué)和武漢理工大學(xué)開展氫能源技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。六是智能電網(wǎng)。圍繞電網(wǎng)信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化和互動(dòng)化,推進(jìn)數(shù)字化變電站、電力儲(chǔ)能、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理、分布式電源接入、用戶端智能配電網(wǎng)、特高壓成套輸變電設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
 
(二)規(guī)劃布局
 
1.電力
 
(1)提高電源自主供應(yīng)能力。推進(jìn)漢口西部地區(qū)2×30萬(wàn)千瓦級(jí)燃?xì)鉄犭娎渎?lián)供項(xiàng)目、沌口調(diào)峰電廠18.5萬(wàn)裝機(jī)燃?xì)鈾C(jī)組供熱改造并擴(kuò)建1臺(tái)18.5萬(wàn)裝機(jī)燃?xì)鉄犭娎渎?lián)供項(xiàng)目,在全市新增布局總裝機(jī)容量為15萬(wàn)千瓦的天然氣分布式能源項(xiàng)目。到2020年,全市新增各類裝機(jī)容量約130萬(wàn)千瓦,總裝機(jī)容量達(dá)到720萬(wàn)千瓦,電力自給率達(dá)到41%。
 
(2)完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)體系。推進(jìn)“特高壓靠城、超高壓進(jìn)城”。建設(shè)1000千伏交流變電站和±800千伏直流換流站項(xiàng)目,接入“華中地區(qū)特高壓環(huán)網(wǎng)”,在武漢電力負(fù)荷集中的江南、江北中心城區(qū)各建設(shè)1座500千伏變電站,形成“一特兩超”格局;整合新城區(qū)現(xiàn)有9座500千伏變電站,打造鄂東地區(qū)500千伏“雙環(huán)網(wǎng)架構(gòu)”,增強(qiáng)我市接收外部電力能力;完善220千伏城鄉(xiāng)骨干網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃新建220千伏變電站28座,新增變電容量12960兆伏安,進(jìn)一步優(yōu)化武漢城鄉(xiāng)骨干電網(wǎng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干線支撐保障能力。完善110千伏城鄉(xiāng)配電網(wǎng)體系,新建110千伏變電站90座,新增變電容量8057.5兆伏安,推進(jìn)中心城區(qū)配電網(wǎng)改造和新城區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,解決主城區(qū)負(fù)荷分布不均、局部供電能力不足和農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”現(xiàn)象,向城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)過(guò)渡。
 
(3)推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。搶抓國(guó)家電力體制改革機(jī)遇,按照政府主導(dǎo)、政策支持,共建平臺(tái)、合力推進(jìn),項(xiàng)目切入、試點(diǎn)先行的思路,積極引進(jìn)大中型能源企業(yè)參與我市電力市場(chǎng)化改革試點(diǎn),為具備開展電力市場(chǎng)化改革條件的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供以配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ),以分布式能源、微電網(wǎng)建設(shè)為切入點(diǎn),供電、供熱、供氣一體化綜合能源解決方案和清潔、高效、智能的整體能源服務(wù)。
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責(zé)任編輯:lixin

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