加快電價改革！《北京市“十三五”時期能源發展規劃》印發

2017-07-19 14:12:06 大云網　點擊量：評論 (0)

近日，北京市人民政府印發了《北京市十三五時期能源發展規劃》（京政發〔2017〕18號）（以下簡稱《規劃》），這是由市發展改革委牽頭編制的十三五市級重點專項規劃。《規劃》的發布實施，對統籌推進十三五全市能

第五章實現可再生能源利用新突破

創新發展模式，突破技術制約，大力實施綠色電力進京和綠色能源行動計劃，將可再生能源融入城市能源供應體系，大幅提升可再生能源利用規模。2020年，全市可再生能源消費總量達到620萬噸標準煤，占能源消費總量的比重達到8%以上。

一、跨區域調入綠色電力

實施綠色電力進京計劃，支持北京周邊地區可再生能源基地建設，推動建立京冀晉蒙綠色電力區域市場。到2020年，年外調綠色電力總量達到100億千瓦時。

（一）擴大綠色電力消費。研究建立本市可再生能源目標引導及考核制度，探索建立綠色電力交易機制，逐步形成京冀晉蒙綠色電力市場。倡導綠色低碳消費理念，政府及公共機構率先使用綠色電力，研究開展綠色電力自愿認購制度，鼓勵企業及個人使用綠色電力。結合“煤改電”、集中供熱清潔改造，探索綠色電力供熱新模式。

（二）支持冀晉蒙可再生能源輸出基地建設。完善京冀晉蒙可再生能源協同發展機制，大力支持國家可再生能源示范區（張家口）及內蒙古自治區赤峰市、烏蘭察布市和山西省大同市等可再生能源輸出基地建設，綜合開發風能、太陽能，就地配套電力調峰儲能設施，推動京張、京蒙綠色電力輸送通道建設，擴大外調綠色電力規模。

二、充分利用本地可再生能源

實施綠色能源行動計劃，充分開發太陽能和地熱能，有序開發風能和生物質能。推進分布式光伏、熱泵系統在既有建筑的應用，新建建筑優先使用可再生能源，新增電源建設以可再生能源為主。

（一）實施“陽光雙百”計劃。加快分布式光伏在各領域應用，實施“陽光校園、陽光商業、陽光園區、陽光農業、陽光基礎設施”五大陽光工程，鼓勵居民家庭應用分布式光伏發電系統，推動全社會參與太陽能開發利用。積極探索利用關停礦區建設大型光伏地面電站。進一步擴大太陽能熱水系統在城市建筑中的推廣應用，鼓勵農村地區太陽能綜合應用。到2020年，全市新增光伏發電裝機容量100萬千瓦，新增太陽能集熱器面積100萬平方米。

（二）實施千萬平方米熱泵利用工程。加快推動熱泵在重點領域、重點區域應用。在延慶新城、大興采育、通州西集等地熱資源豐富地區，穩妥開發深層地熱。在城市副中心、北京新機場臨空經濟區等區域重點發展地源熱泵供暖制冷。結合集中供熱清潔改造和散煤治理，推動淺層地溫能應用。在東壩、金盞園區的電廠周邊區域，優先利用余熱熱泵供熱。在首鋼、麗澤的再生水干線周邊區域，大力發展再生水源熱泵供熱。到2020年，全市新增地熱和熱泵系統供熱面積2000萬平方米。

（三）建成百萬千瓦風能生物質發電工程。完成官廳風電場四至八期工程、昌平青灰嶺風光互補發電工程，加快推進延慶舊縣鎮等風電項目前期工作。推動順義、通州、房山等垃圾焚燒發電工程建設。到2020年，新增風力發電裝機容量45萬千瓦，總容量達到65萬千瓦；新增生物質發電裝機容量15萬千瓦，總容量達到35萬千瓦。

三、創新引領產業發展

充分發揮首都科技創新優勢，集中攻關大規模儲能等關鍵技術，加快成果轉化應用，培育具有核心競爭力的高精尖產業集群，打造國家可再生能源發展戰略高地。

（一）提升技術引領能力。以國家級研究機構和龍頭企業為主體，加強國家實驗室、國家工程（技術）研究中心和實證測試平臺建設，重點攻關高效儲能、智慧融合控制等關鍵技術，進一步提升風電、光伏等領域裝備研發水平，加快推動重大科技成果交易轉化，提升產業鏈核心競爭力。增強先進技術對可再生能源創新發展的支撐作用。

（二）做強可再生能源產業。扶持本地能源投資企業發展，鼓勵其參與周邊地區資源合作開發。結合新能源微電網示范項目建設，培育可再生能源綜合運營商。建立可再生能源融資服務平臺，健全可再生能源行業綠色信用體系，積極推動綠色金融產業發展。加大第三方認證服務支持力度，建立可再生能源研究基地和系統測試平臺，加強認證服務標準化體系建設。

第六章引領能源綠色智能高效轉型

順應能源生產和消費革命新趨勢，以改革創新為動力，以“互聯網+”為手段，加快推進能源新技術、先進信息技術與能源系統的深度融合，推動能源綠色智能高效轉型。

一、轉變能源發展方式

以智能微電網為紐帶，推進多種能源融合發展，加快構建現代城市能源體系。

（一）推動多能融合發展。加強并網控制、智能調度等關鍵技術攻關和推廣應用，促進光伏、風能、熱泵、燃氣熱電冷三聯供系統與常規能源體系融合，推動多種能源系統高效耦合應用，實現可再生能源與常規能源融合發展，分布式能源系統與城市熱網、電網融合發展。

（二）推動能源智慧發展。加快大數據、云計算、互聯網等現代信息技術在能源領域的推廣應用，逐步實現光伏、熱泵等新能源技術與智能控制技術高度融合。以智能微電網和能源互聯網示范為抓手，加快智慧能源系統建設，推動能源發展向智慧化轉變。

二、推動能源互聯網發展

加強能源互聯網基礎設施建設，開展區域能源互聯網試點示范。

（一）推進能源互聯網基礎設施建設。整合可再生能源在線監測系統、電力需求側管理系統、節能在線監測系統，建設基于互聯網的智慧運行云平臺，發展智能光伏、智慧儲能設施，建設計量、交易、結算等接入設施與支持系統。以新能源微電網為基礎，推進用戶側熱力、天然氣等多種能源形式互聯互通，發展多種能源協同轉化的區域能源網絡。

（二）鼓勵儲能運營新模式。建設基于電網、儲能、分布式電源、充電設施等元素的電動汽車運營云平臺，促進電動汽車與智能電網間能量和信息的雙向互動，發展車電分離、電池配送、智能導引運營新模式。逐步推廣儲熱、儲冷、儲電等分布式儲能設備應用，利用充電設施和不間斷電源（UPS）冗余能力，拓展分布式儲能設施規模，建立儲能設施數據庫，通過互聯網與服務平臺實現運行管控。

（三）開展能源互聯網試點示范。加快城市電網智能化建設，基本實現可再生能源、分布式電源就地消納和并網運行。推進延慶八達嶺經濟技術開發區、海淀北部、亦莊金風科技園等新能源微電網示范項目建設，探索完善新能源微電網技術、管理和運行模式，實現可再生能源發電、供熱、制冷、儲能聯動的綜合運行調配。

三、打造綠色智能高端應用示范區

堅持高起點規劃、高標準建設、高水平服務，綜合運用新模式、新技術，穩步推進北京城市副中心、2022年冬奧會賽區、北京新機場及臨空經濟區等新增用能區域多能集成互補開發建設，打造綠色智能高端應用示范區。

（一）城市副中心。以國際一流的綠色智能高效能源示范區為目標，加快城市副中心行政辦公區能源系統建設，重點打造深層地熱、淺層地溫能、太陽能和常規供熱系統互為融合的供能系統，實現可再生能源與常規能源系統的智能耦合運行,可再生能源比重達到40%左右。按照“可再生能源優先、常規能源系統保障”的原則，在城市副中心全面推廣太陽能、地熱能與常規能源系統的智能耦合發展，提升環球主題公園等重點區域能源綠色智能高效水平，力爭城市副中心整體可再生能源比重達到15%以上。

（二）2022年冬奧會賽區。實踐綠色低碳可持續發展理念，大力發展地熱、熱泵、太陽能等可再生能源的耦合應用，加強與周邊地區綠色能源合作，基本實現冬奧會賽區電力消費全部使用綠色電力。高水平建設延慶、崇禮賽區供熱、供電、供氣等能源配套設施，實現能源生產、輸送和消費的智能高效，打造綠色低碳冬奧會。高標準建設延慶綠色能源示范區，進一步擴大綠色電力裝機規模，大力發展可再生能源供熱，加快八達嶺經濟技術開發區新能源微電網示范項目建設，到2020年，構建起以可再生能源為核心的清潔能源供應體系，可再生能源利用占比提高到40%左右。

（三）北京新機場及臨空經濟區。結合區域及周邊天然氣、電力、油品等基礎設施建設，重點建設地熱、太陽能與燃氣三聯供系統互為融合的區域能源系統。北京新機場全面達到二星綠色建筑標準，航站樓等主體建筑可再生能源比重達到15%以上。以分布式光伏和地熱利用為重點，加快臨空經濟區綠色智能高效能源系統建設。

（四）重點功能區。加快推進昌平新能源示范城市建設，進一步擴大太陽能、地熱能和余熱利用規模，到2020年，全區可再生能源利用比重超過15%。深入推進順義、海淀、亦莊光伏應用示范區建設，在既有工業廠房、公共建筑實施分布式光伏系統項目，不斷擴大新建建筑分布式光伏應用規模，優化局域電網調配和消納管理技術，提升分布式光伏智能化應用水平，到2020年，分布式光伏發電應用示范區新增發電裝機容量超過40萬千瓦，占全市新增規模40%以上。