看著近來遍地開花的售電公司，觀茶君當真是吃驚不小。這不，深圳已經成立了兩家，山東成立了兩家的同時還有四家正在履行申請程序!觀茶君的消息來源顯示，不少地區都正在組建售電公司或有組建意愿，而各級電力主管部門也呈鼓勵的姿勢，似乎不成立家售電公司就沒有推進電改的誠意似的。

但，看著這一幅新電改順利推進的熱鬧場景，觀茶君卻滿腹惆悵，疑慮在胸：僅僅名字里有“售電”兩個字就可以從事電力銷售業務了嗎?如果不是，他們還將面臨哪些問題呢?

理想很豐滿，現實很骨感。當觀茶君粗略查閱了有關法律法規又觀察了一下現狀后，就愈發為售電公司發愁了：從售電公司成立到開展售電業務，還有很多很多的問題需要解決，至少還要跨越10!座!大!山!

您沒有看錯，觀茶君沒有做任何夸張。不信，您看：

1、法律限制問題

根據現行《電力法》，一個供電營業區內只能設立一個供電營業機構。那么，如果《電力法》不修改，在已經有電網公司合法供電的情況下，售電公司的設立顯然是違反法律規定的。對，在依法治國的大背景下違法經營，觀茶君覺得這事兒不靠譜。至少，修改法律是必須滴。

2、售電資質問題

根據《電力法》，從事供電業務要取得電力行政管理部門頒發的《供電營業許可證》。且慢，您也許會問：不是前幾天《電力法》修改已經把這個證取消了嗎?誤會，誤會，純屬誤會。所取消的只是前置審批而已，也就是成立售電公司辦理工商登記時不需要取得《供電營業許可證》了，但售電公司成立后還是要審批的。這個問題觀茶君以前說過了，具體可見刊發于電力法律觀察的《20年首次，電力法修改驚到你了嗎?》一文。那么，問題來了，管理部門什么時候給售電公司頒發《供電營業許可證》或者類似的《售電業務許可證》呢?難不成會取消對售電資質的行政審批?

3、商品來源問題

既然是售“電”，那么顯然得有“電”可售才行。可，電從何來?售電公司自己發電后銷售?從電網公司購電后轉售?還是直接從發電公司購電后銷售?抑或是兼而有之?電的來源不解決，售電也就成了空談。

4、客戶來源問題

“售電”是需要買主的，那么，誰是買主?也就是客戶從何而來?售電公司靠什么爭取客戶資源?售電公司的客戶是“增量”客戶還是“存量”客戶?如何協調與電網公司之間的關系?如何避免售電公司與電網公司之間、售電公司與售電公司之間爭搶客戶的情況?畢竟，據觀茶君所知，類似爭搶客戶事件在山西等有兩個以上供電營業機構的地區時有發生，早已不是什么新聞了。

5、輸送渠道問題

即使“電”有了，客戶也有了，那問題又來了：如何解決電力的輸送問題?是由售電公司自建輸配設施還是用電網的既有輸配設施?從9號文的精神來看，顯然是首選電網的既有輸配設施，那么，在輸配成本測算試點尚未完成、輸配成本尚不明確的情況下，如何確定“合理的價格”?由此給電網公司增加的其他成本如何合理分擔呢?

6、收費問題

售電公司如何確定電的價格?由政府定價、政府指導價、協商定價，還是別的方式?更關鍵的是，如果電價沒有下降甚至不降反升、沒有讓人民群眾得到實惠，售電公司的存在又有什么意義呢?觀茶君發現，雖然評判標準萬萬千，但恐怕降價才是一般人眼中的硬道理。但電價下降的同時，又如何保證售電公司自身的經濟利益?

7、服務問題

售電之后，由誰為客戶提供服務?是售電公司還是電網公司?實際上，這也是目前爭論的事關售電公司定位的焦點問題：有人主張把售電公司發展成為有獨立輸配設施又獨立于現有電網企業的“第二供電公司”;有人則主張把售電公司發展成為渠道銷售商，類似現在的幫助通信公司銷售電話卡的公司。但觀茶君覺得，在現有兩大電網公司的普遍服務做得相當棒的情況下，有必要搞若干個售電公司去幫電網公司做銷售代理嗎?這顯然不太現實。如果做渠道銷售商，那肯定是要做發電企業的代理了。可如此一來，電力的售后服務由誰提供、如何收費的問題依然沒有不明確。

8、責任承擔問題

賺不賺錢是小事兒，法律責任尤其是行政責任乃至刑事責任可是天大的事兒，作為律師，觀茶君一向這么認為。類似“錢還在，人進去了”的例子比比皆是，觀茶君就不再一一列舉了。需要高度警惕的是，電雖然是商品