【觀察】要開設售電公司 需要先跨越這10座大山!
,但絕不是一般的商品,絕對不是!事實上,電是一種具有高度危險性的商品,稍有不慎就會造成人員死傷。問題來了,電既然是商品,就會產生一般商品交易中的違約責任,偏偏在售電公司介入后,違約責任又變得辣么復雜,觀茶君僅是想想就覺得頭大。舉個例子來說,在售電公司從發電企業購電,通過電網公司的電力設施輸送給用戶的情況下,如果因質量問題造成用戶設備的損壞,應該由誰承擔違約責任?這很可能是無法通過一個案子解決的問題,極有可能會引發一系列的連環訴訟!
這還不是最讓人頭疼的,最讓人頭疼的是:在上述情況下,如果用戶在使用高壓電的過程中發生人身觸電傷害事故,那么應該由誰承擔賠償責任呢?依據《侵權責任法》,從事高壓活動的經營者應該承擔賠償責任。但,這幾個主體——發電企業、電網公司、售電公司、高壓用戶——誰是經營者呢?各自應該承擔什么樣的民事賠償責任呢?
唉,怎么又是觸電,自從觀茶君團隊寫完了《觸電人身損害賠償典型案例新解》一書,對觸電的認識就只剩下一個“怕”字了。真的不騙你,在看過全國各地13—14年度短短一年內判決的200多起觸電案件后,其中的觸電場景已不知不覺間印入了觀茶君的腦海,對電充滿了敬畏。
最最讓人頭疼的是,近年來,因觸電引發刑事責任的案例時有發生。如果誠如上所述,會不會有人被追究刑事責任呢?會是電網公司的人員、售電公司的人員還是用戶的人員?歸根結底,誰應該對用電安全負責呢?
安全!安全!安全!新的《安全生產法》增加了多少安全責任,您造嗎?
忽然發現一提到法律責任,觀茶君就HOLD不住了,唉,看來律師職業病又犯了。那誰,幫我把藥遞過來~~~
9、相關主體問題
售電公司是急切地想進入電力市場的新人,充滿了進去賺賺的沖動。但且慢,這個市場中已經存在的主體,比如電網公司、發電企業、用戶,他們會怎么想呢?又會采取什么態度對待這個新人呢?如何處理好與既有主體之間的關系,著實是對售電公司的巨大考驗。搞不好,被轟出來或打出來可就慘了。
10、市場監管問題
按照中央9號文的規劃,電力市場將形成多個主體并存的局面,發電側有多家發電企業,需求側有多家售電公司、大用戶,中間還有電網。在多個不同類型的主體并存的情況下,觀茶君認為必須建立公平的市場規則、維護市場的有序運行,否則,一旦發生無序競爭、惡性競爭,則必然危害消費者的利益并傷及電力改革,尤其是對新進入的售電公司不利。市場監管的重擔無疑非政府莫屬,但政府相關部門做好準備了嗎?至少從現在看,觀茶君覺得監管規則不明、監管力度不足的問題亟待解決。
還有,還有……
看著這么多售電公司不得不面對的問題,觀茶君在擔心之余,忽然想起魯迅先生的話:第一個吃螃蟹的人是很可佩服的,不是勇士誰敢吃呢?
同時,另一個念頭也在觀茶君的心頭浮起:既然明知有這么多問題尚未解決,電力主管部門為什么還大張旗鼓地大力推動售電公司的開辦呢?
莫非,這就是倒逼改革?
電改非易事,且行且觀察。

責任編輯:滄海一笑
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