售電公司可以自由選擇售電公司是售電側(cè)改革取得成效的一個(gè)重要體現(xiàn)，從電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)到電力交易市場(chǎng)化，作為電力市場(chǎng)主體的售電公司的出現(xiàn)將售電業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)中分割出來(lái)，從而形成了售電公司與電力用戶(hù)相互博弈的局面，具體變現(xiàn)為售電公司要想獲得高額利潤(rùn)，需要從電網(wǎng)企業(yè)或發(fā)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)到低價(jià)電能，然后高價(jià)兜售給電力用戶(hù)。售電公司與電力用戶(hù)之間交易的過(guò)程實(shí)際上也是二者利益相互博弈的過(guò)程。

售電側(cè)改革

在售電側(cè)改革進(jìn)程中，為了完成售電環(huán)節(jié)市場(chǎng)化實(shí)際增設(shè)了電力交易中心、售電公司等主體，從電力的生產(chǎn)到消費(fèi)，中間媒介的增加給電力市場(chǎng)化交易帶來(lái)可能的情況下，也勢(shì)必影響電能輸送的邊際成本核算問(wèn)題。目前，電力交易中心作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái)體現(xiàn)的是電網(wǎng)企業(yè)的利益，同時(shí)也承擔(dān)著保障性供電服務(wù)能夠落實(shí)、電力交易市場(chǎng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的任務(wù)。電力交易市場(chǎng)化，電力交易中心作為服務(wù)型的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)獨(dú)立、規(guī)范公平的特點(diǎn)，但目前，電力交易結(jié)構(gòu)設(shè)立過(guò)于冗余，制約了電力體制改革的進(jìn)一步深化。

能源供給側(cè)改革

售電側(cè)改革依據(jù)售電公司有無(wú)配網(wǎng)運(yùn)行權(quán)或發(fā)電能力將其主要?jiǎng)澐譃槿?lèi)，其中沒(méi)有配網(wǎng)運(yùn)行權(quán)及發(fā)電能力的售電公司不用承擔(dān)保障性供電服務(wù)，這類(lèi)售電公司與電力用戶(hù)的博弈相對(duì)比較清晰，這類(lèi)售電公司間的競(jìng)爭(zhēng)也更熾熱化，但也能在電力交易市場(chǎng)中表現(xiàn)出它的靈活性，與電力用戶(hù)間的博弈更重要的在價(jià)格談判選擇上，由于沒(méi)有保障性供電服務(wù)的負(fù)擔(dān)優(yōu)勢(shì)，這類(lèi)售電公司主要的電力用戶(hù)集中在工業(yè)、商業(yè)電力用戶(hù)類(lèi)型上，相對(duì)電價(jià)較高，售電公司存在談判余地，而工業(yè)、商業(yè)電力用戶(hù)也有電力市場(chǎng)化交易獲得性?xún)r(jià)比較高的電能。

資源決定博弈籌碼

而擁有配網(wǎng)權(quán)或發(fā)電能力的售電公司與電力用戶(hù)間的博弈可能要復(fù)雜一些，按照深化電力體制改革的思路，電力輸配環(huán)節(jié)核算問(wèn)題應(yīng)該由第三方結(jié)構(gòu)來(lái)監(jiān)管，而誰(shuí)來(lái)監(jiān)管監(jiān)管者能夠客觀公正的問(wèn)題卻又缺乏科學(xué)的依據(jù)。這類(lèi)售電公司在與電力用戶(hù)博弈過(guò)程中具有更大的籌碼來(lái)平衡利潤(rùn)與市場(chǎng)份額之間的關(guān)系。

能源課堂

當(dāng)前的電力體制改革政策的導(dǎo)向相對(duì)明確，但在具體執(zhí)行的過(guò)程中，比如售電側(cè)改革中的售電公司的出現(xiàn)一定程度上表現(xiàn)出了魚(yú)龍混雜局面，首先是各地代表不同區(qū)域利益主體的電力交易中心在售電公司注冊(cè)、公示、跨區(qū)交易等方面的規(guī)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，目前全國(guó)涉及到售電業(yè)務(wù)的企業(yè)初步估算過(guò)萬(wàn)家，經(jīng)各地電力交易中心公示過(guò)能參與電力交易業(yè)務(wù)的也超過(guò)了三千家，但由于各地電力交易中心的規(guī)定不同、等級(jí)及權(quán)限不同，實(shí)際上售電公司與售電公司間形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系很難做到扁平化，而售電公司與電力用戶(hù)之間的博弈卻又因電力用戶(hù)缺乏自由選擇權(quán)的體現(xiàn)，延續(xù)的仍然是過(guò)去電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶(hù)之間電力輸送關(guān)系。

能源課堂10分鐘閱讀與思考

就售電側(cè)改革而言，若要真正實(shí)現(xiàn)售電業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化，首先要規(guī)范的是電力交易中心的規(guī)則約束及門(mén)檻準(zhǔn)入制度的完善，以頂層設(shè)計(jì)的姿態(tài)統(tǒng)籌北京電力交易中心與南方電力交易中心的利益訴求，以電網(wǎng)輸送格局規(guī)劃二級(jí)電力交易中心的設(shè)立，而不是以地域利益為落腳點(diǎn)設(shè)立行政區(qū)域電力交易中心。電力交易平臺(tái)及監(jiān)管流程的統(tǒng)一規(guī)范化更有利于促進(jìn)售電公司間的較量，也只有激發(fā)了售電公司的參與熱情與增加售電公司間的競(jìng)爭(zhēng)熱度，才能更有利于發(fā)揮電力用戶(hù)在電力市場(chǎng)交易過(guò)程中的選擇權(quán)。否則缺乏自由選擇權(quán)的電力用戶(hù)很難與售電公司間形成博弈關(guān)系，而不能發(fā)揮電力用戶(hù)參與積極性的售電側(cè)改革一定不是真正意義上的電力市場(chǎng)化改革。

(作者：聶光輝 版權(quán)所有·聶光輝頻道 未經(jīng)作者允許，禁止轉(zhuǎn)載到公眾號(hào)、頭條號(hào)、百家號(hào)等其他平臺(tái))