中國配電市場繼續擴容。

12月26日，國家發展改革委、國家能源局下發《關于請報送第四批增量配電業務改革試點項目的通知》(下稱《通知》)，要求各地盡快篩選符合條件的第四批增量配電業務改革試點項目，形成報告后于2019年1月20日前報送。

《通知》要求，在目前已基本實現地級以上城市全覆蓋的基礎上，將試點向縣域延伸。

增量配電業務改革自2016年啟動以來，國家發改委、國家能源局分三批在全國范圍內批復了320個試點，基本實現地級以上城市全覆蓋。

針對試點項目的選擇，本次下發的《通知》共提出七點參考原則，其中對試點項目應達到的面積和投資規模做了限定：“原則上供電面積在10平方公里以上，規劃三年內年供電量達到1億千瓦時以上，或電網投資規模在1億元以上”。

配售電商業研究指出，此次控制試點項目的質量，抓住了當前增量配電業務改革落地困難的關鍵癥結。在320個已批復的項目中，有很多試點項目，特別是第二批和第三批項目中，從占地面積、用電負荷上看，完全不具備開展增量配電業務改革試點的條件。

《通知》還首次明確提出了組織第三方評估確定試點。各地報送試點項目后，國家發改委運行局、體改司和國家能源局電力司將聯合組織第三方專家成立評估工作組，集中評估確定第四批增量配電業務改革試點項目。

2016年12月，國家發改委、國家能源局確定了延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目，標志著配電業務改革進入實質性階段。

2017年11月，上述兩部委確定了秦皇島經濟技術開發區、大同裝備制造產業園區等89個項目為第二批增量配電業務改革試點項目。

今年4月，兩部委確定滄東經濟開發區等97個項目為第三批增量配電業務改革試點;同年7月，繼續補充哈爾濱綜合保稅區增量配電業務試點等28個項目為第三批試點項目。

按照兩部委此前規劃，第一批試點項目應于今年10月底前確定項目業主并劃定供電范圍，2019年6月底前建成投運;第二、三批試點項目應加快推進。不能按期上報和推進滯后的試點項目一并列入通報范圍，直到試點項目正常投運后。

增量配電網，原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網，不涉及220千伏及以上輸電網建設，是相對于電網等企業存量資產而言。

但從第一批試點推進情況看，進展緩慢，至今年8月，真正開始運營的試點占比不足一成。

今年10月，兩部委發布《發布關于增量配電業務改革第一批試點項目進展情況的通報》，指出試點項目進展總體緩慢的原因為，一些地方政府和電網企業在改革關鍵問題、關鍵環節上認識不到位，與中央改革精神存在偏差;有試點項目在供電區域劃分、接入系統等環節受到電網企業阻撓等。因此，發改委還對試點推進緩慢地區進行了約談。

2015年3月，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，電力體制改革正式拉開帷幕。其中一大亮點是提出穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業務。這標志著電網獨家壟斷配售電的體制被打破。

一直以來，中國配電網建設落后，配網投資占電網投資的比重較低，是電網建設中的薄弱環節。為了加快配電網建設和改造，2015年8月，國家能源局下發《配網改造行動計劃2015-2020》指出，2015-2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。

2016年8月底，國家發改委、能源局聯合下發了《關于請報送增量配電業務試點項目》的通知，表示為鼓勵和引導社會資本投資增量配電業務，擬以增量配電設施為基本單元，確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業務的試點項目。