繼國家發改委發布了《國家發展改革委、國家能源局關于積極推進電力市場化交易，進一步完善交易機制的通知》后，山西等省相繼發布了進一步開放市場電的指導文件,重點推進煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業參與市場交易和電價的定價機制改革。

近日，山西省經信委等部門聯合發布《關于進一步放開重點行業用電企業參與電力直接交易的通知》，放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業用電企業全電量參與電力直接交易，促進4個重點行業與發電企業開展長期深度合作。

山西省發改委有關人士介紹，目前，山西已經出臺電力體制改革14項配套改革方案，形成“1+N”政策體系，山西電力市場體系初步成型。

電力直接交易 緩解電企頹勢

山西省社科院能源經濟研究所所長韓東娥研究員說：“國家發改委推動煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業全部放開發用電計劃，旨在通過先行先試，還原電力商品屬性，理順和打通電力及其上下游行業的價格市場化形成機制，形成全產業鏈價格聯動、利益共享、風險共擔、協同發展的格局。”

“電力直接交易”是指符合準入條件的電力用戶與發電企業，按照自愿參與、自主協商的原則直接進行的購售電交易，電網企業按規定提供輸配電服務。

韓東娥說，山西力推“電力直接交易”具有緊迫性和針對性。當前，山西火電企業虧損嚴重，中南部部分企業發電意愿不強、電煤庫存不足，已經嚴重影響山西省中南部區域電力安全穩定運行;煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業用電量占全省工業用電量的45%左右，增加值占全省工業增加值的65%以上，是山西主要用電行業，也是工業經濟發展的主力。落實國家放開4個行業全電量市場交易政策，促進4個重點行業與發電企業開展長期深度合作，實現利益共享和共贏發展，對山西省電力安全運行乃至全省工業經濟平穩發展都具有積極作用。

政府全程監管 保障履約情況

據介紹，山西省經信委會同省發改委、山西能源監管辦對市場化交易實施全過程監管，依法保障交易合同執行，提高合同履約率。山西電力交易中心將開展電力交易信用數據采集，跟蹤市場主體市場交易、合同簽訂及履約情況，包括市場主體每批次交易行為、分月交易合同履約情況、履約率和違約率等基礎數據，建立動態信用記錄，報送市場主體交易及履約基礎數據。

山西省經信委、省發改委和山西能源監管辦適時公布有關市場主體履約信用狀況，對誠實守信、認真履約的企業納入誠信記錄;對月度合同履約率較低甚至存在惡意違約的企業，結合山西電力市場主體信用體系建設，納入不良信用記錄，視情況公開通報并實施聯合懲戒。

此外，山西出臺了《可再生能源電力參與市場交易實施方案》，推動可再生能源電力參與市場交易，促進風電消納。繼續鼓勵有條件的煤炭和電力企業通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式進行煤礦和電站聯營。

改革輸配電價 市場體系初成

山西省發改委有關人士介紹，在 “1+N”政策體系的指導下，目前山西電力市場已經完成輸配電價改革，建立了“準許成本+合理收益”為基礎的獨立輸配電價機制，核定山西電網首個監管期輸配電價標準。股份制交易機構規范運營，注冊各類市場主體1074家，直接交易電量大幅增長，率先在全國推進現貨市場和交易平臺建設，投運全國首個調頻輔助服務市場，新能源跨省區現貨交易模擬運行圓滿成功。首批增量配電試點項目取得突破，綜改示范區、工業新區項目進入混合所有制公司組建階段。

據山西省商務廳巡視員王來平介紹， 2017年交易電量526億千瓦時。2018年進一步擴大電力直接交易規模和范圍，截至6月底，共組織開展各類交易10批次，成交電量515.9億千瓦時，占到年度目標規模的85.9%。