大云網訊：畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔西南自治州地位于貴州西部，這一地區(qū)北連四川工業(yè)基地攀枝花，南接廣西，西鄰云南，東達安順、貴陽，是我國西南交通集散地。借力國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貴州是2015年首個實現西部地區(qū)“縣縣通高速”省份，而即將建成通車的“畢水興”高速公路，更是打造了貴州西部的南北交通大動脈，為畢水興經濟的發(fā)展，尤其是能源、化工業(yè)的發(fā)展帶來新的契機。

        豐富的煤礦資源、高覆蓋的交通網絡為經濟架起跑道

        都說“要想富、先修路”，貴州一直在基礎交通建設投入大手筆，為實現的“大道出黔、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速”交通戰(zhàn)略狠下功夫。到2020年，貴州全省高速公路總里程超過1萬公里，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高速，面積密度和人口密度居全國前列。屆時，高速公路省際通道將從24個增加至34個。這些為貴州特別是貴州西部高質量發(fā)展、“脫貧攻堅”打下了堅實的基礎。

        貴州是中國唯一的一個沒有平原的省份，山多也沉淀了豐富的自然資源。據不完全統計，全省煤炭資源總量高達2419億噸，煤炭累計探明資原量587.29億噸。其中畢節(jié)、六盤水、黔西南又是貴州省能源資源、尤其是優(yōu)質煤的主要產區(qū)(六盤水市166.22億噸、畢節(jié)地區(qū)274.11億噸、黔西南自治州61.76億噸，三個地區(qū)的煤炭資源量約占全省的85.49%)。長期以來，這三個地區(qū)，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展能源產業(yè)，基本形成以煤炭工業(yè)為基礎的支柱型產業(yè)和能源發(fā)展格局。

        戰(zhàn)略政策扶持、區(qū)域經濟已規(guī)劃藍海，只欠東風

        在優(yōu)質煤碳資源的支撐下，該產業(yè)帶已形成由水城鋼鐵(集團)有限責任公司、盤江煤電集團有限公司等國有大中型企業(yè)為主導的能源產業(yè)，基本奠定了貴州主要能源基地的地位。同時，本片區(qū)也有大唐發(fā)耳電廠、盤南電廠、盤縣電廠、盤北電廠、六枝電廠、興義電廠等數十個火電廠，火電裝機高達927萬千瓦裝機容量；以及遍布區(qū)域內大小近百個中小水電站。

        貴州有此“香餑餑”的特色能源塊聚居地，為響應西部大開發(fā)、對接東部及沿海產業(yè)轉移，各級政府也一直在招商引資、“促工業(yè)、保民生”方面做了很多的實際的工作。但因某些原因，有一點心有余而力不足的感覺。

        為深入挖掘本地資源優(yōu)勢，大秦售電協同當地政府，多次組織行業(yè)專家赴興義、水城、赫章等地實地考察后，率先提出構建畢水興經濟帶能源通道，它的建成可大幅降低企業(yè)用電成本，形成產業(yè)聚集，惠澤沿線盤南、紅果、雞場坪、發(fā)耳、鐘山、大方等工業(yè)園區(qū)。通過整合三地電力資源，服務地方經濟發(fā)展。“畢水興經濟帶”區(qū)域能源規(guī)劃也已經被省政府多次提及及上升到國家區(qū)域經濟戰(zhàn)略部署。該經濟帶也是川滇黔十四市州區(qū)域合作的一部分，將重點發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產業(yè)。

        2012年1月12日，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)明確提出：“要積極推動畢水興(畢節(jié)、六盤水、興義)能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展，以畢節(jié)、六盤水、興義為節(jié)點城市，充分發(fā)揮能源礦產資源優(yōu)勢，建設我國南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地。重點發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產業(yè)。”該國發(fā)2號文件，是首個從國家層面系統支持貴州發(fā)展的政策文件，從7個方面提出了一系列加快貴州發(fā)展的支持政策，明確要在貴州省實施13項試點、17項示范、13項專項規(guī)劃、176個重大建設項目。從此看出國家從發(fā)展戰(zhàn)略高度上給予貴州在政策、資金、人力等方面傾斜支持。

        難突破當前瓶頸，區(qū)域經濟快速發(fā)展卻差1°沸騰

        國家對區(qū)域發(fā)展高度扶持，但項目實際推進卻難度不小。“畢水興經濟帶”也在2013年12月被列入省發(fā)改委《畢水興能源資源富集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，雖然規(guī)劃中明確定位“加強供電體系建設。加快“西電東送”主通道和區(qū)域內電網主網架建設，統籌推進配網網架建設，提高供電可靠性和供電能力。積極采用大容量、大線徑、同桿架設、緊湊型線路等新技術、新工藝，加快推進智能電網和一批輸變電工程建設，繼續(xù)實施城市電網改造和新一輪農村電網改造工程，構建布局優(yōu)化、結構合理，聯系緊密、城鄉(xiāng)協調、安全可靠的輸配電體系。”但因受項目資金運作困難、項目管理欠缺、地方保護主義等多種原因制約，項目規(guī)劃的真正落地舉步維艱。這片區(qū)域經濟可以說是抱著“金飯碗”犯愁，主要原因就是差一條能源輸送通道：“電力輸送管道”。據統計，區(qū)域內各火電廠平均負荷僅67.59%左右，低于全國平均水平；也因受現今配電網絡條件限制和高電煤運營成本的影響，各火電廠常年呈現的是餓著肚子不能全馬力發(fā)電的狀態(tài)；水力發(fā)電、太陽能、風能不同程度地出現棄水、棄光現象；從而導致貴州各大工業(yè)用電成本比周邊云南、廣西乃至內蒙古等地企業(yè)普遍高0.3-0.5元/千瓦時。區(qū)域能源好像真有了高原反應似的，當地經濟總差那1°沸騰得火力點。

        另外，貴州大力推進工業(yè)園建設，全省116個大型工業(yè)園中，“畢水興”產業(yè)帶就占了34個，涵蓋的主要工業(yè)園區(qū)有：1個省級集點培育的1000億級新型能源化工產業(yè)園區(qū)：畢節(jié)織金經濟開發(fā)區(qū)；3個重點打造的100億級產業(yè)園區(qū)：水城經濟開發(fā)區(qū)、清水河經濟開發(fā)區(qū)、鄭魯萬工業(yè)園區(qū)；4個重點培育的100億級產業(yè)園區(qū)：盤北經濟開發(fā)區(qū)、紅果經濟開發(fā)區(qū)、 鐘山經濟開發(fā)區(qū)、鐘山區(qū)水月園區(qū)；以及六枝經濟開發(fā)區(qū)等29個地方特色產業(yè)園區(qū)和1個民管經濟(中小企業(yè))產業(yè)園區(qū)：金沙經濟開發(fā)區(qū)。從全國成功的園區(qū)發(fā)展經驗來看，“工業(yè)要發(fā)展，電力要先行”，園區(qū)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展和競爭力的提升，均離不開電力低成本的有效支撐。

        破除萬難突進，眾星捧月為經濟騰飛再加一把火

        大云網分析師認為，每個地方均有自己的特色和發(fā)展瓶頸，只要把握機遇，快速有效整合資源、人才和優(yōu)勢，打通“政策扶持”和“資源整合”任督兩脈，齊心協力突破本地經濟發(fā)展的難點。貴州已經融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，搭乘“一帶一路”這趟“順風車”，眾人拾柴火焰高，大秦售電提出構建畢水興經濟帶能源通道的設想若得以實施，盡快構建“畢水興”經濟區(qū)域電力、能源核心輸送管道，達到均衡區(qū)域經濟平衡，變得非常迫切和重要。

        隨著“一帶一路”戰(zhàn)略地區(qū)的經濟交流合作更加緊密，貴州的生態(tài)、礦產資源優(yōu)勢將進一步被釋放，相信“畢水興”能源通道的建立，將助力畢水興經濟帶跨越式發(fā)展，也將為推動貴州后發(fā)趕超，實現發(fā)展新跨越提供有力的區(qū)域支撐。

(大云網售電商學院 鄧龍裕)