隨著中發(fā)〔2015〕9號文及相關(guān)配套文件陸續(xù)頒發(fā)，全國電力市場交易蒸蒸日上、遍地開花，售電公司如雨后春筍一樣，紛紛拔地而起。從下面一組國家2017年電力市場化數(shù)據(jù)管中窺豹可見一斑，電力體制改革成果已經(jīng)取得重大成效：

Ø 全社會用電量63077億千瓦時，同比增長6.6%（見表一）；

Ø 全國發(fā)電量同比增長6.5%，其中火電發(fā)電量同比增長5.2%。清潔能源發(fā)電量同比增長10%；

Ø 全國電力市場化交易電量累計1.63萬億千瓦時，同比增長45%，占全社會用電量比重達(dá)26%左右，同比提高7個百分點；

Ø 跨省跨區(qū)清潔能源送出電量10770億千瓦時（其中西南水電送出2638億千瓦時，增長10.2%）；

Ø 全國目前已形成2個區(qū)域級交易中心和32 個省級交易中心；

Ø 截至12 月 11 日，在交易中心公示的售電公司數(shù)量達(dá)到 3044 家；

Ø 區(qū)域電力市場首部“憲法”--《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則（試行）》于2017年6月6日正式印發(fā)；

Ø 云南16家發(fā)電企業(yè)獲準(zhǔn)參與南方區(qū)跨省跨區(qū)電力市場化交易；

Ø 云南電網(wǎng)預(yù)計2017年棄水電量290億千瓦時、棄風(fēng)電量6.0億千瓦時；棄光電量2220萬千瓦時。

從以上數(shù)據(jù)可見，電力交易市場化是國家電改大勢所驅(qū)，國家發(fā)改委前不久頒布的“兩辦法一意見”更是給市場打下一注強心劑，已從“試驗田”進入“深水區(qū)”。但隨著市場化競爭日益激烈，市場主體也是幾多歡喜幾多憂；面對利差空間壓縮到“厘”級單位，獨立售電公司也由當(dāng)初激情豪邁轉(zhuǎn)入舉步維艱，苦求出路。今天，大云網(wǎng)電力交易分析師跟大家談?wù)剬缡】鐓^(qū)電能交易一些思考，給各位做個拋磚引玉，希望有所啟發(fā)。

（表一）

一、兵馬未動、糧草先行

都說“要想富、先修路”。同理，跨省跨區(qū)范圍的超高壓輸送通道已初具規(guī)模，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前及未來市場交易的輸送需求。這就需國家層面加強能源格局調(diào)控，各區(qū)域電網(wǎng)要加強省間互濟和跨省備用共享，統(tǒng)一調(diào)用區(qū)域內(nèi)的調(diào)峰資源，協(xié)同消納可再生能源電力。電網(wǎng)企業(yè)要挖掘跨省跨區(qū)輸電通道輸送能力，并優(yōu)先輸送可再生能源電力。各電網(wǎng)公司要會同電力交易機構(gòu)，擴大跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易消納可再生能源電力。具備消納可再生能源電力的東中部地方政府和電網(wǎng)企業(yè)要把本地區(qū)減少燃煤量與消納區(qū)外輸入可再生能源電力相結(jié)合，主動與跨省跨區(qū)電力輸送通道的送端地區(qū)政府及電網(wǎng)企業(yè)對接，將本地區(qū)騰出的電力市場空間優(yōu)先用于擴大可再生能源消納利用。此外，售電公司和電廠也需積極參與資源整合，順勢而為，為客戶創(chuàng)造更多利潤、提供更廣的服務(wù)空間。

二、師出有名、征戰(zhàn)四方

2017年11月22日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制 促進電力資源優(yōu)化配置的意見（征求意見稿）》，其政策明確要求：售電公司可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電公司購電等，并將所購電量向用戶或其他售電公司銷售。售電公司可以自主選擇交易機構(gòu)跨省跨區(qū)購電，任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。

據(jù)了解，國網(wǎng)區(qū)域不少省份開始逐漸放開售電公司的省外購電權(quán)，像北京電力交易中心也在向各省推送售電公司，雖然省去了重新認(rèn)證的某些流程，但在跨省跨區(qū)交易實際操作中，售電公司往往還存在無形的壁壘，如不可避免地面對各省各樣履約保函制度，無形增加了運營成本。

所以，大云網(wǎng)電力交易分析師建議在全國推行“售電通”牌照，建立省區(qū)間售電公司信譽互信制度，推進各省間的業(yè)務(wù)暢通，這樣可有效推進售電側(cè)的市場靈活參與度，有效減少棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

三、勤練內(nèi)功、苦修外功

雖然相對省內(nèi)交易多微“厘”空間而言，跨省跨區(qū)交易雖然“分”值價差客觀，但從目前交易來看，多是“電廠-電網(wǎng)-交易中心-客戶”模式，離售電公司全放開參與交易還有不少限制，這就要求售電公司：對外要及時、充分掌握相關(guān)電改政策（如在兩大交易中心注冊獲得跨省交易資格），積極跟新能源電廠對接爭取資源，服務(wù)好本地客戶、取得客戶的信賴：“手中有糧，心中不慌”；對內(nèi)要及時儲備系統(tǒng)交易、費用結(jié)算及市場營銷等專業(yè)人才，了解交易品種(年度長協(xié)、月度競價及掛牌等)、熟悉交易規(guī)則（如湖南跨省交易現(xiàn)屬于政策性扶持范疇、省外購電規(guī)則就規(guī)定，售電公司不能參與分享省外購電交易的相關(guān)收益）、掌握交易難點（進行交易成本核算與分析，如熟悉交易價格組成：“用戶到戶電價=交易價格+跨省輸配電價+線損+政府性基金及附加”），精修內(nèi)功，才能練成鐵布衫，經(jīng)受得起電力市場的各種考驗。

四、集思廣益、共謀大計

如上所述，跨省跨區(qū)電力交易應(yīng)是國家層面調(diào)控，需要各地區(qū)政府協(xié)調(diào)及各市場主體積極參與。解決四川、云南棄水問題的核心是要加大水電資源跨省、跨區(qū)配置，涉及多個市場主體，單純依靠地方政府、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)自行協(xié)調(diào)，很難化解利益訴求不一致而導(dǎo)致的矛盾，此時國家層面能否在更高維度統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)多方利益顯得至關(guān)重要。可以預(yù)見的是，如果外送通道建設(shè)不到位，西南棄水問題將不斷加劇。

習(xí)近平總書記在提出“能源革命”時強調(diào)：“必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應(yīng)能源大勢之道”。用統(tǒng)籌長遠(yuǎn)之功，促進清潔能源消納，便是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型、落實綠色發(fā)展的大勢之道。故跨省跨區(qū)電力交易是一項打破區(qū)間利益，是國家布局整體資源調(diào)配、實現(xiàn)區(qū)域間均衡發(fā)展的主要措施，更是國家能源布局的一重要舉措，都說萬事開頭難，國家電改不斷推出政策指導(dǎo)，各方利益集團和市場主體均應(yīng)順勢而為。大云網(wǎng)電力交易分析師建議可從四個方面推進跨省跨區(qū)交易：

一是拓展建設(shè)跨區(qū)直流輸送能力，建立寬敞順暢的電力“高速公路”，為電力輸送保駕護航。二是健全省間市場化交易體系，逐步消除跨省交易的各項壁壘，最大限度實現(xiàn)省間互濟，為電力穩(wěn)定外送提供機制保障。三是開展中長期交易和日前實時交易有效銜接。優(yōu)化省間交易輸電價格的收取，可采取優(yōu)化新能源與火電打捆比例措施，支持跨區(qū)直流棄風(fēng)棄光增量現(xiàn)貨交易，有效緩解新能源調(diào)峰受限。四是摒棄地方保護主義，增加跨省交易市場份額，通過電量置換等措施實現(xiàn)各省資源交易均衡發(fā)展。

總之，大云網(wǎng)電力交易分析師認(rèn)為，推進新能源跨省跨區(qū)交易，一方面可進一步解決新能源消納問題；另一方面，有望促進電價進一步市場化，全面重新核定輸電價格。此舉利好水電、風(fēng)電大省發(fā)電企業(yè)對外送電，利好用電大戶跨省采購便宜的電，利好售電公司拓展更大利潤空間，促使“居高不下”的電價處于下行區(qū)間。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，電改不易，不忘初心。可預(yù)計不久的將來，跨省跨區(qū)電力交易必將迎來百花齊放的春天。

（大云網(wǎng)電力交易分析師：滄海一笑、電朵云）