探討《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》:規(guī)則與踐行需磨合
電力中長期直接交易在各地普遍開展、規(guī)模大增、競爭加劇、規(guī)則各異的形勢下,《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》終于出爐了。的確,市場有待規(guī)范化。本文就《基本規(guī)則》有關(guān)條款內(nèi)容結(jié)合自己的工作實(shí)踐做一些探
電力中長期直接交易在各地普遍開展、規(guī)模大增、競爭加劇、規(guī)則各異的形勢下,《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》終于出爐了。的確,市場有待規(guī)范化。本文就《基本規(guī)則》有關(guān)條款內(nèi)容結(jié)合自己的工作實(shí)踐做一些探討,不妥之處,請批評指正。
(來源:微信公眾號電力市場研究 微信號:EMRI_WeCanFly 作者:趙克斌)
一、關(guān)于交易期限
在近年來電力直接交易實(shí)踐中,相當(dāng)一部分省區(qū)只以年度為周期,開展一年一次的電力直接交易。這種情況亟待改變。
《基本規(guī)則》第二十一條“電力中長期交易主要按照年度和月度開展。有特殊需求的,也可以按照年度以上、季度或者月度以下周期開展交易。”毋庸置疑,增加交易頻次如月度交易顯然更有利于市場機(jī)制的探索、市場意識的培育以及市場經(jīng)驗(yàn)的積累;同時(shí),又可防范電力電量年度平衡預(yù)測風(fēng)險(xiǎn),控制好合同電量偏差,防止直接交易淪為一年一度的“一錘子”買賣風(fēng)險(xiǎn)。
二、關(guān)于交易方式
《基本規(guī)則》第二十二條規(guī)定“電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等方式進(jìn)行。”
可以說,雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌方式來源于近年來電力直接交易實(shí)踐,已經(jīng)得到大家的認(rèn)可,特別是雙邊協(xié)商交易成為直接交易的首選方式。大家爭論較多的是集中競價(jià)方式,但從實(shí)踐中看,大多數(shù)交易雙方特別是發(fā)用電雙方對集中競價(jià)方式不熱情,主要是難以確定量價(jià)申報(bào)組合方案以及申報(bào)后對成交量價(jià)的把握性不大,即擔(dān)心集中競價(jià)交易結(jié)果的不可測、不可控。事實(shí)上,不多的案例還反映出集中競價(jià)交易規(guī)則和方案對交易結(jié)果的影響很大。當(dāng)然,這都不是斷然否定集中競價(jià)方式的理由,我們是不是應(yīng)該思考一下現(xiàn)貨市場集中競價(jià)方式得以成功的原因。
三、關(guān)于交易時(shí)序
《基本規(guī)則》有關(guān)交易時(shí)序規(guī)定:先開展年度/月度雙邊交易,再年度/月度集中競價(jià)交易。可以看出《基本規(guī)則》體現(xiàn)了同一交易周期內(nèi)“雙邊協(xié)商方式優(yōu)先于集中競價(jià)方式”的導(dǎo)向。
不過《基本規(guī)則》還規(guī)定:如果年度/月度雙邊交易已滿足全部年度/月度交易需求,也可以不開展年度/月度集中競價(jià)交易。這個(gè)規(guī)定與“計(jì)量與結(jié)算”一章中采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式的結(jié)算流程和結(jié)算價(jià)格提出的諸如“因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量按月度集中競價(jià)交易最高成交價(jià)的10%支付偏差考核費(fèi)用”的規(guī)定好像有沖突。如果沒有“月度集中競價(jià)”的話,采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式的結(jié)算流程和結(jié)算價(jià)格的一些規(guī)定就難以實(shí)施。
四、關(guān)于合同電量轉(zhuǎn)讓與電量互保協(xié)議
《基本規(guī)則》提出“合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、直接交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等轉(zhuǎn)讓交易。發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行合同電量時(shí),經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓交易合同,并報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)。”“享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組’以熱定電’電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量等不得轉(zhuǎn)讓。”
上述有關(guān)合同電量轉(zhuǎn)讓與電量互保協(xié)議的規(guī)定無疑是非常開放而又接地氣的,一定會受到相關(guān)市場主體的歡迎,理由無需多說。

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