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12項必讀!《電力市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》專家解讀

2017-02-13 19:54:31 中國能源報   點擊量: 評論 (0)
背景介紹:按照中發(fā)(2015)9號文及其配套文件要求,為更好地加強電力市場監(jiān)管,維護電力市場秩序和市場主體的合法權(quán)益,近期國家能源局組織研究制定了《電力市場監(jiān)管辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)正在征求政府有關(guān)部門、


⑤電力零售業(yè)務(wù)監(jiān)管:
 
明確了售電服務(wù)監(jiān)管,建立零售業(yè)務(wù)監(jiān)管報告制度,電網(wǎng)運營企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)監(jiān)管、電網(wǎng)運營企業(yè)保底服務(wù),特別指出了特殊售電企業(yè)監(jiān)管。
 
⑥電力市場登記和注冊:
 
明確了市場登記、電力直接交易注冊的條件、內(nèi)容、程序和有關(guān)要求。
 
⑦電力市場干預(yù)和終止:
 
明確建立市場干預(yù)機制,電力交易機構(gòu)干預(yù)的條件和程序,干預(yù)公示和過程管理,應(yīng)急狀態(tài)管理等。
 
⑧市場成員信用監(jiān)管:
 
明確建立市場信用評價制度,信用評價公開、警告與懲戒制度和信用信息共享,使各類企業(yè)的信用狀況透明,可追溯、可核查。
 
⑨電力市場爭議處理:
 
明確了爭議處理方式和裁決復(fù)議制度。
 
⑩信息公開、披露和報送:
 
明確了市場成員信息公開和披露的義務(wù)、市場信息披露、信息公開和披露及報送的時限、主要內(nèi)容和有關(guān)程序及要求等。
 
⑪法律責(zé)任:
 
明確了監(jiān)管工作人員的法律責(zé)任、電力市場交易主體的法律責(zé)任、電網(wǎng)運營企業(yè)的法律責(zé)任、市場運營機構(gòu)的法律責(zé)任、市場管理委員會的法律責(zé)任和違反信息披露與報送規(guī)定的法律責(zé)任等。
 
⑫附則:
 
明確了監(jiān)管實施細則的制定和實施時間。
 
電力市場監(jiān)管辦法的3個亮點
 
①建立電力市場運行監(jiān)測機制。
 
市場建設(shè)必須要進行分析和監(jiān)測,電力市場更不例外。按照國外成熟電力市場建設(shè)運行先進做法,市場監(jiān)測必不可少,特別是引入第三方市場運行監(jiān)測機構(gòu),借助外腦和智力,依靠第三方的專業(yè)機構(gòu)對市場運行進行分析和評價,更是加強市場管理的普遍做法。
 
辦法指出能源監(jiān)管機構(gòu)、地方政府電力管理部門應(yīng)建立電力市場運行監(jiān)測機制,可委托第三方市場運行監(jiān)測機構(gòu)開展有關(guān)監(jiān)測分析。第三方機構(gòu)對電力市場以下情況進行分析與監(jiān)測:市場力結(jié)構(gòu)化指標;掃描市場報價和運行情況;市場異常事件;市場交易規(guī)則擬定過程;市場運行管理情況。能源監(jiān)管機構(gòu)、地方政府電力管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參考第三方市場運行監(jiān)測機構(gòu)調(diào)查結(jié)論,對市場違規(guī)行為做出處理決定。能源監(jiān)管機構(gòu)、地方政府電力管理部門、電力市場管理委員會和第三方市場運行監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)定期召開聯(lián)席會議評估市場監(jiān)測履責(zé)情況。

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