1電力工程造價管理和控制的組成及內(nèi)容

1.1電力工程造價的組成

本文所講的電力工程造價，主要指對35kV及以上新建、擴建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套10kV送出線路工程、小型基建(以下簡稱“基建工程”)建設(shè)的全過程造價進行控制。

(1)電力工程定額。定額是合理確定工程造價、控制工程成本、提高投資效益、促進投資決策科學(xué)化的基礎(chǔ)，作為規(guī)范電力建設(shè)市場秩序的費用標(biāo)準(zhǔn)。目前，電力工程初步設(shè)計概算的確定大都還是以電力工程定額為編制依據(jù)。因此，電力工程定額的水平情況直接影響著電力工程造價的高低。

(2)電力工程建設(shè)費用。電力工程建設(shè)費用即為電力工程造價，通常所指的是建設(shè)某項電力工程所需的全部費用。電力工程造價主要組成為：建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其它費用、基本預(yù)備費和動態(tài)費用構(gòu)成。設(shè)備購置費包括設(shè)備器具的原價購買費用和設(shè)備運雜費用等。工程建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤、編制基準(zhǔn)期價差和稅金構(gòu)成。其他費用包括建設(shè)場地征用及清理費、項目建設(shè)管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、大件運輸措施費等。

1.2電力工程造價管理與控制的內(nèi)容

(1)電力工程造價的確定。工程造價的確定又稱為工程造價目標(biāo)值的確定，它主要指的是確定或計算工程建設(shè)中每個階段的工程造價費用的目標(biāo)。為了合理的管理與控制工程造價，提高工程建設(shè)的效益，我們要從宏觀到微觀和由粗到細地把握整個工程各個階段的預(yù)算定價，并且由上階段控制下階段，層層相扣，以此才能合理有效地利用人力、財力和物力資源。

(2)工程造價的控制。工程造價控制指的是以動態(tài)控制原理為基礎(chǔ)，把工程造價規(guī)劃目標(biāo)作為計劃值，進行實際工程造價的控制，最后達到實現(xiàn)工程造價目標(biāo)的效果。為了確保工程投資計劃能夠順利完成，使得工程造價不超過預(yù)算投資定額，我們必須要做好工程造價的層層控制工作。控制是為了確保目標(biāo)的實現(xiàn)而建立的服務(wù)，應(yīng)該依科學(xué)建立。初步設(shè)計和設(shè)計方案確定的建設(shè)項目造價控制目標(biāo)是投資預(yù)算，施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計的項目造價控制目標(biāo)是設(shè)計概算，施工過程中的安裝建設(shè)工程造價的目標(biāo)是設(shè)計預(yù)算。國家電網(wǎng)公司在“大建設(shè)”體系下，電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級、各部門的技經(jīng)管理職責(zé)，對各電力工程的造價控制也作了規(guī)定。

2影響電力工程造價的主要因素

2.1電力工程建設(shè)選地

電力工程建設(shè)選地影響著電力工程造價的高低和工程建成后的運營狀況。在選取工程建設(shè)地點時，應(yīng)該充分考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結(jié)合工程自身特點和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件，在遵守行業(yè)集中原則的基礎(chǔ)上，選擇合理的電力工程建設(shè)地點。

2.2工程建設(shè)規(guī)模

“十二五”期間，我國電力基本建設(shè)繼續(xù)保持較大投資規(guī)模，投資結(jié)構(gòu)有望進一步優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度逐步加大。加大電網(wǎng)建設(shè)投資，一方面可以提升企業(yè)實力，為今后大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時也是擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)的重要舉措。所以，在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時，要綜合考慮工程的建設(shè)和運行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，結(jié)合企業(yè)的長遠發(fā)展計劃，確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。

2.3工程建設(shè)的技術(shù)水平

工程項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理與否，關(guān)系著電力工程造價的控制水平。如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達不到安全可靠性、先進適用性和高效運行性，影響技術(shù)的發(fā)展進步。而標(biāo)準(zhǔn)太高，就會大大提升工程造價，浪費資金。所以，投資者要根據(jù)自身實際情況和建設(shè)技術(shù)水平制定一個合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)使得工程建設(shè)具有安全可靠性和經(jīng)濟效率良好，并且滿足工程的適當(dāng)超前和中度適用。在綜合分析工程項目的投入與產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，運用合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使工程最大程度的獲取經(jīng)濟效益。

2.4可行性研究和投資估算

工程可研估算是在可研階段對工程項目的投資數(shù)額預(yù)計，是反映工程項目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo)，是研究、分析、計算項目投資經(jīng)濟效果、開展投資決策和財務(wù)評價的重要條件和依據(jù)。可行性研究的兩個方面是首先對工程的可行性進行分析和評價，然后是優(yōu)化論證建設(shè)方案，由此讓工程方案達到一定深度和清晰明了。投資估算應(yīng)該在滿足限額設(shè)計和概算這兩方面要求的基礎(chǔ)上，做到準(zhǔn)確合理。