2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各地區各部門深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，砥礪奮進，攻堅克難，經濟運行穩中有進、穩中向好、好于預期，經濟社會發展主要預期目標全面實現，開啟了高質量發展時代新征程。

2017年，全國國內生產總值實現82.7萬億元，增長6.9%、增速比上年加快0.2個百分點，為2011年以來首次回升;第三產業增加值比重為51.6%，與上年持平。規模以上工業增加值比上年增長6.6%、增速提高0.6個百分點，高技術制造業和裝備制造業增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，工業生產穩步回升、產品結構向價值鏈中高端延伸發展。固定資產投資比上年實際增長7.0%，其中基礎設施投資增長19.0%，民間固定資產投資增長6.0%，增速分別回升1.6和2.8個百分點，對固定資產投資的支撐作用增強。全社會消費品零售總額比上年實際增長10.2%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為58.8%、比資本形成總額高26.7個百分點，消費的基礎性作用有效發揮。外貿進出口總額27.8萬億元，比上年增長14.2%;全年累計順差2.9萬億元。人均國內生產總值8813美元。

2017年，全國一次能源生產總量35.9億噸標準煤，比上年增長3.6%;其中，原煤生產35.2億噸、增長3.3%，天然氣生產1480億立方米、增長8.2%。能源消費總量44.9億噸標準煤，比上年增長2.9%。其中，煤炭消費占能源消費的比重為60.4%，比上年降低1.6個百分點;天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的20.8%，比上年提高1.3個百分點。

2017年，電力行業按照黨中央、國務院統一部署，積極落實能源“四個革命、一個合作”發展戰略，在保障電力系統安全穩定運行和可靠供應、提供電力能源支撐的同時，加快清潔能源發電發展，加大電力結構優化調整力度，持續推進電力市場化改革，大力推動電力科技創新，狠抓資源節約與環境保護，積極應對氣候變化，倡導構建全球能源互聯網，持續擴大電力國際合作，電力行業發展取得新的成績，為國家經濟社會發展、能源轉型升級和落實國家“一帶一路”戰略做出了重要貢獻。

一、電力供應和電網輸送能力進一步增強，電源和電網結構進一步優化

火電110495萬千瓦（其中煤電98130萬千瓦、增長3.7%），

供應能力持續增強，電源結構持續優化調整截至2017年年底，全國全口徑發電裝機容量177708萬千瓦，比上年增長7.7%，增速比上年回落0.5個百分點。其中，水電34359萬千瓦(其中抽水蓄能發電2869萬千瓦、增長7.5%)，增長3.5%;增長4.1%;核電3582萬千瓦，增長6.5%;增長69.6%。全國人均裝機規模1.28千瓦，比上年增加0.09千瓦，超過世界平均水平，電力供應能力持續增強。全國非化石能源發電裝機容量68865萬千瓦，占全國總裝機容量的38.8%，分別比上年和2010年提高2.2個和11.7個百分點;100萬千瓦級火電機組達到103臺，60萬千瓦及以上火電機組容量所占比重達到44.7%、比上年提高1.3個百分點，非化石能源發電裝機及大容量高參數燃煤機組比重繼續提高，電源結構持續優化調整。

新增裝機規模創歷年新高，新增裝機的結構和地區布局進一步優化全國基建新增發電生產能力13118萬千瓦，比上年多投產975萬千瓦，是新增裝機規模最大的一年;主要是光伏扶貧、光伏領跑者、光伏發電上網電價調整等政策促進太陽能發電裝機容量新增5341萬千瓦，比上年多投產2170萬千瓦。新增水電1287萬千瓦，比上年多投產108萬千瓦;新增并網風電1819萬千瓦，比上年略有減少;新增核電218萬千瓦，是5年來核電新增規模最小的一年。新增火電4453萬千瓦(其中新增煤電3504萬千瓦)，國家防范化解煤電產能過剩風險措施初見成效，火電及煤電新增規模連續三年縮小。2017年，新增非化石能源發電裝機容量9044萬千瓦，占全國新增發電裝機容量的68.9%，比上年提高3.6個百分點，新增裝機結構進一步優化;東、中部地區新增新能源發電裝機容量占全國新增新能源發電裝機的76.0%，比上年提高18.1個百分點，新能源發電布局繼續向東中部轉移。2017年，全國新增抽水蓄能發電裝機容量200萬千瓦，北方地區累計完成10個電廠、共計725萬千瓦火電機組靈活性改造項目，對電網調節能力和新能源消納能力提升起到了積極作用。

電網規模穩步增長，跨省區輸送能力大幅提升全國新增110千伏及以上交流輸電線路長度和變電設備容量58084千米和32595萬千伏安，分別比上年多投產1406千米和少投產1990萬千伏安；新增直流輸電線路和換流容量分別為8339千米和7900萬千瓦，分別比上年多投產4948千米和4660萬千瓦。

截至2017年年底，全國電網35千伏及以上輸電線路回路長度183萬千米、比上年增長4.0%，變電設備容量66億千伏安，比上年增長5.3%。其中，220千伏及以上線路長度69萬千米、增長6.2%，變電設備容量40億千伏安、增長9.1%。

煤電投資大幅下降，特高壓項目投資快速增長全國主要電力企業1電源工程建設完成投資2900億元，為2011年以來最低水平，比上年下降14.9%;其中，太陽能發電投資增長18.2%;水電投資基本持平，抽水蓄能電站投資142億元、增長68.6%，是抽水蓄能電站建設投資最多的一年;核電、風電投資分別下降9.9%和26.5%;常規煤電投資706億元，比上年下降27.4%，帶動火電投資(858億元)下降23.4%。全國電網工程建設完成投資5339億元，繼續保持很高投資規模;其中，特高壓輸電和配電網建設項目仍是電網投資建設的重點，±1100千伏、±800千伏電壓等級投資增加較多，帶動特高壓建設投資1017億元、增長16.9%;全國小城鎮中心村電網改造全面完成、惠及農村居民1.8億人，實現平原地區機井通電全覆蓋、惠及1.5億畝農田，貧困村基本通動力電、惠及3.35萬個村莊，全年配電網投資2826億元，電力普遍服務能力持續增強。

二、電力生產較快增長，新能源發電增量對電量增長的貢獻作用顯著增強

新能源發電增量對電力生產的貢獻作用顯著增強全國全口徑發電量64171億千瓦時，同比增長6.5%，增速比上年提高1.6個百分點。其中，水電11931億千瓦時、增長1.6%，火電45558億千瓦時、增長5.3%(其中煤電發電量41498億千瓦時，增長5.2%)，核電2481億千瓦時、增長16.4%，并網風電3034億千瓦時、增長26.0%，并網太陽能發電1166億千瓦時、增長75.3%。2017年，水電、核電、并網風電和太陽能發電等非化石能源發電量合計比上年增長10.1%，占全口徑發電量的比重為30.3%、比重比上年提高1.0個百分點。青海、甘肅、寧夏、內蒙古、新疆、河北、吉林、黑龍江和西藏9個省份新能源發電量占本省發電量的比重超過10%，新能源發電已經成為內蒙古、新疆、河北等12個省份的第二大發電類型;新能源發電量增量對全國發電量增長的貢獻率為28.6%，山東、云南、甘肅等14個省份的新能源發電量增量超過火電發電量增量，新能源對發電生產的貢獻作用顯著增強。

2017年，全國棄風電量419億千瓦時、同比減少78億千瓦時，棄風率12%、同比下降5.2個百分點，是三年來首次棄風電量和棄風率“雙降”；棄光電量73億千瓦時，棄光率6%、同比下降4.3個百分點。據調研，四川、云南棄水電量也分別比上年有所減少。

棄風、棄光現象明顯改善2017年，國家陸續出臺了《關于促進西南地區水電消納的通知》、《解決棄水棄風棄光問題實施方案》等政策文件，行業企業也積極行動，綜合施策推動解決“三棄”問題，全國棄風棄光現象明顯改善。據國家能源局數據，

新能源發電設備利用小時同比增加較多，火電利用小時回升全國并網風電設備利用小時1949小時，比上年增加204小時，已經連續兩年增加;太陽能發電設備利用小時1205小時，比上年增加76小時。受電力消費增長回暖拉動、以及水電發電量低速增長等因素影響，火電設備利用小時4219小時，比上年提高33小時，是自2014年開始連續三年下降后首次回升。水電設備利用小時3597小時，比上年降低22小時;核電設備利用小時7089小時，比上年增加28小時。綜合來看，受發電裝機結構變化等因素影響，全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時3790小時，比上年降低7小時，呈現持續下降趨勢。

電力建設及生產運行安全可靠全國沒有發生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發生較大以上設備事故，沒有發生電力安全事故，沒有發生水電站大壩漫壩、垮壩以及對社會有較大影響的電力安全事件。主要電力可靠性指標總體保持在較高水平，其中，10萬千瓦及以上煤電機組、4萬千瓦及以上水電機組、燃氣輪機組、核電機組等效可用系數分別為92.76%、92.55%、92.60%、91.10%，除煤電機組略有下降外，其他三類機組分別提高0.11個、0.30個和2.33個百分點。

架空線路、變壓器、斷路器三類主要輸變電設施的可用系數分別為99.497%、99.856%、99.942%。直流輸電系統合計能量可用率、能量利用率分別為95.35%、54.42%，分別比上年提高0.68和0.25個百分點;總計強迫停運33次，比上年減少7.5次。全國10(6、20)千伏供電系統用戶平均供電可靠率為99.814%、比上年提高0.009個百分點，用戶平均停電時間16.27小時/戶、減少0.84小時/戶，用戶平均停電次數3.28次/戶、減少0.29次/戶。

三、電力消費需求進一步回升，電力供需總體寬松

電力消費需求進一步回升受宏觀經濟持續穩中向好、新業態和新興產業蓬勃發展以及夏季高溫天氣等因素影響，全國全社會用電量63625億千瓦時，同比增長6.6%，增速連續兩年回升。其中，第一產業用電量1175億千瓦時，比上年增長7.5%;第二產業用電量44922億千瓦時，比上年增長5.5%，增速比上年提高2.7個百分點，拉動全社會用電量增長3.9個百分點，是全社會用電量增速提高的最主要動力(其中制造業用電量增長5.8%，拉動全社會用電量增長3.0個百分點);第三產業用電量8825億千瓦時、增長10.7%(其中信息傳輸、計算機服務和軟件業用電量增長14.7%)，城鄉居民生活用電量8703億千瓦時、增長7.7%，分別拉動全社會用電量增長1.4和1.0個百分點。第一、第二、第三產業和城鄉居民生活用電量占全社會用電量的比重分別為1.8%、70.6%、13.9%和13.7%;與上年相比，第三產業和城鄉居民生活用電量占比分別比上年提高0.5和0.2個百分點;第二產業及其四大高耗能行業用電量占比均降低0.7個百分點。2017年，全國人均用電量和人均生活用電量分別為4589千瓦時和628千瓦時，分別比上年增加268千瓦時和44千瓦時。

電能替代成效顯著2017年，在居民采暖、工（農）業生產制造、交通運輸、電力供應與消費、家庭電氣化及其他領域，大力推進電能替代，成效顯著。《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2022年）》發布實施，京津冀及周邊“2+26”城市完成煤改電127萬戶。據統計，國家電網有限公司（以下簡稱“國家電網”）和中國南方電網有限責任公司（以下簡稱“南方電網”）經營區域共推廣完成電能替代電量1286億千瓦時，占全國全社會用電量的2.0%；其中，居民采暖領域替代電量88億千瓦時

，工(農)業生產制造領域替代電量773億千瓦時，交通運輸領域替代電量128億千瓦時，電力供應與消費領域替代電量239億千瓦時，家庭電氣化及其他領域替代電量57億千瓦時。

積極推進電力需求側管理國家有關部委印發了《關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》，并同時修訂了《電力需求側管理辦法》，明確了新形勢下電力需求側管理的新定義與新內容，補充了實施主體，增加了實施領域與方向;繼續開展工業領域電力需求側管理專項行動計劃(2016-2020年)。行業企業積極推進電力需求側管理工作，截至2017年年底，全國已有171家單位通過電能服務機構能力評定;國家電網、南方電網、內蒙古電力(集團)有限公司(以下簡稱“內蒙古電力”)和陜西省地方電力(集團)有限公司(以下簡稱“陜西地電”)超額完成2017年度電力需求側管理目標任務，共節約電量157億千瓦時、電力395萬千瓦，有力保障了電力供需平衡，促進了能源電力資源的優化配置。

電力供需形勢總體寬松2017年，全國電力供需延續總體寬松態勢，區域間供需形勢差異較大。分區域看，華北區域主要是迎峰度夏期間偏緊，7月中旬受持續高溫天氣影響，區域內絕大部分省級電網用電負荷均創歷史新高，河北、山東、天津等地執行有序用電;華中區域電力供需基本平衡;華東和南方區域電力供需平衡有余;東北和西北區域電力供應能力富余較多。

四、行業綠色發展水平進一步提高，節能減排取得新成績

能效水平持續提高全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗309克/千瓦時，比上年降低3克/千瓦時，煤電機組供電煤耗水平持續保持世界先進水平;電網線損率6.48%，比上年降低0.01個百分點;由于煤電超低排放改造、負荷率下降等原因，6000千瓦及以上火電廠廠用電率6.04%，比上年提高0.03個百分點;火電廠單位發電量耗水量1.25千克/千瓦時，比上年降低0.05千克/千瓦時。

污染物排放大幅下降根據中電聯統計分析，截至2017年年底，全國燃煤電廠100%實現脫硫后排放。其中，已投運煤電煙氣脫硫機組容量超過9.4億千瓦，占全國煤電機組容量的95.8%;其余煤電機組主要為循環流化床鍋爐采用燃燒中脫硫技術;已投運火電廠煙氣脫硝機組容量約10.2億千瓦，占全國火電機組容量的92.3%;其中，煤電煙氣脫硝機組容量約9.6億千瓦，占全國煤電機組容量的98.4%。常規煤粉爐以選擇性催化還原(SCR)脫硝技術為主，循環流化床鍋爐則以選擇性非催化還原(SNCR)脫硝技術為主;全國累計完成燃煤電廠超低排放改造7億千瓦，占全國煤電機組容量比重超過70%，提前兩年多完成2020年改造目標任務。2017年，全國電力煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別約為26、120和114萬噸、分別比上年下降25.7%、29.4%和26.5%;單位火電發電量煙塵排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分別為0.06、0.26和0.25克/千瓦時，比上年分別下降0.02、0.13和0.11克/千瓦時;單位發電量廢水排放量0.06千克/千瓦時，與上年持平全國燃煤電廠粉煤灰綜合利用率為72%，與上年持平;脫硫石膏綜合利用率為75%，比上年提高1個百分點。

應對氣候變化貢獻突出單位火電發電量二氧化碳排放約844克/千瓦時，比2005年下降19.5%。以2005年為基準年，2006-2017年，通過發展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業累計減少二氧化碳排放約113億噸，有效減緩了電力二氧化碳排放總量的增長，其中供電煤耗降低對電力行業二氧化碳減排貢獻率為45%，非化石能源發展貢獻率為53%。