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電力工程風險管理論述

2018-06-26 10:57:32 公務員期刊網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
電力行業(yè)總體看好,電網(wǎng)建設也是目前電力建設的主要方向。由于電力工程項目投資大、見效慢、項目管理不完善,投資風險也在增加,而且投資決策階段是項目開始和風險控制的起點,風險管理的重要性不言而喻。下面分析其風險管理的要點。

2.3總承包風險管理

總承包模式對總承包商而言,風險數(shù)量多、面廣,如若風險管理不善,則要承擔很大的風險。下面重點闡述合同/分包風險、設計/采購風險及試運行、驗收、移交風險管理。

2.3.1合同/分包風險管理

總承包商應建立專門的合同管理機構,專責合同談判、資格審查、合同編制等程序控制。合同應采用標準規(guī)范的文本格式,如FIDIC合同。針對合同內(nèi)容組織分析論證。加強合同談判管理。對分包合同應重視對分包人的資格審查,約束其再次分包行為,建立分包管理臺帳,并實行動態(tài)管理,嚴控分包質量、進度等。

2.3.2設計/采購風險管理

總承包商應建立項目設計協(xié)調程序和編制設計計劃,利用價值工程原理優(yōu)化設計。控制采購風險可以利用關鍵路徑法、捆綁訂貨、與重要供貨商聯(lián)合等形式保障采購的及時性和控制費用。

2.3.3試運行、驗收、移交風險管理

應成立試運行統(tǒng)一指揮管理機構,負責編制設備啟動調試大綱,組織人員培訓,制定安全措施,嚴格執(zhí)行“兩票三制”。驗收、移交階段成立項目驗收委員會,按照相關規(guī)定備齊所有竣工資料,依照相關標準規(guī)范進行測試,委派專人與業(yè)主談判等。

三、電力工程責任風險管理

3.1質量風險管理

質量風險管理是在項目全生命周期內(nèi),在項目質量管理中引入風險管理機制,通過識別、分析和控制質量風險,以保證項目工程質量。措施包括實行全面質量管理、建立質量保證體系、根據(jù)質量風險大小設置關鍵質量控制點(WHS)、利用風險矩陣進行質量管理等。

3.2安全風險管理

電力工程項目施工多存在高空、野外、人口密集區(qū)域作業(yè),流動性大、危險性高,出現(xiàn)安全事故的機率較高,而相應承擔的安全責任很大,所以應重視安全風險管理的作用。首先,識別工程安全風險的范圍、性質;然后排查所有潛在風險;再分析危險源的承受度和風險等級;對施工風險進行控制,如預防、防護、應急等措施。在項目管理中建立安全生產(chǎn)保障體系,加強施工人員安全培訓,落實安全生產(chǎn)責任制。轉移安全風險,重視工程投保。

3.3成本風險管理

為避免成本失控,應加強成本風險管理。成本管理應以項目全壽命周期目標進行管理,降低資產(chǎn)壽命周期總成本。重視項目前期的技術經(jīng)濟分析。推廣典型設計并優(yōu)化設計方案。加強合同管理,降低合同成本風險。控制分包管理漏洞,建立分包管理臺帳。還應建立成本控制責任制,加強財務管理,以降低財務管理風險。

3.4進度風險管理

電力工程項目施工較為復雜、受干擾因素較多,存在著進度風險。進度風險來源主要有施工環(huán)境風險、施工技術風險和資金風險。通過全面辨識進度風險因素,形成有價值的風險目錄或清單。進度風險控制措施有完善合同中的進度約束,加強進度計劃,實施監(jiān)控及項目協(xié)調與溝通,采用動態(tài)控制方法等。

四、結語

風險因素存在于電力工程項目的方方面面和整個過程,良好的風險管理可以保證項目建設健康、有序地進行,節(jié)約工期,避免不必要的損失,有效降低成本隨著更多專業(yè)人員對風險管理研究和認識的深入,風險管理必將在電力工程項目建設中承擔越來越重要的作用。

作者:李杰聰         單位:佛山順德供電局

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責任編輯:電力交易小郭

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