我國(guó)亟需建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)貨交易的市場(chǎng)化平衡機(jī)制
摘要為了解決電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行的供需平衡問(wèn)題并提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性,國(guó)外典型電力市場(chǎng)均建立了實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng),并取得了成功的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。而我國(guó)當(dāng)前
日前運(yùn)行備用補(bǔ)償額RORDAi為日前報(bào)價(jià)額ODAEi與日前電能市場(chǎng)價(jià)值VDAEi的差,后者的計(jì)算公式為

3 典型平衡市場(chǎng)的運(yùn)行及結(jié)算模式對(duì)比
3.1 平衡市場(chǎng)的運(yùn)行要素
文獻(xiàn)[3,5,13,17,27,30-32]對(duì)美國(guó)和歐洲平衡市場(chǎng)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究,歸納總結(jié)了平衡市場(chǎng)的運(yùn)行要素,文獻(xiàn)[13,31-32]將運(yùn)行要素分為平衡資源獲取、平衡責(zé)任劃分和不平衡結(jié)算3類。平衡資源獲取包括平衡資源的種類、獲取和激活方式等;平衡責(zé)任劃分規(guī)定了不同的市場(chǎng)成員對(duì)系統(tǒng)平衡所負(fù)有的責(zé)任;不平衡結(jié)算包括不平衡電量定價(jià)機(jī)制、結(jié)算方法和成本覆蓋范圍等[31]。本文基于上述文獻(xiàn)的框架,對(duì)北歐、英國(guó)和PJM平衡市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比分析。
3.2 3個(gè)典型平衡市場(chǎng)的對(duì)比分析
由于平衡市場(chǎng)與系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行密切相關(guān),因此普遍采用了SO負(fù)責(zé)的集中式市場(chǎng)模式,但不同市場(chǎng)在設(shè)計(jì)和規(guī)則上仍存在較大差別。
首先,對(duì)于平衡服務(wù)的交易,以北歐和英國(guó)為代表的歐洲平衡市場(chǎng)采用了“輔助服務(wù)市場(chǎng)+物理調(diào)節(jié)電能市場(chǎng)”的平衡資源獲取模式,輔助服務(wù)市場(chǎng)獨(dú)立于電能市場(chǎng),每一種輔助服務(wù)都由SO單獨(dú)組織交易和出清;市場(chǎng)成員還可以在調(diào)節(jié)電能市場(chǎng)中進(jìn)行上下調(diào)報(bào)價(jià),提供備用服務(wù)的成員也可以進(jìn)行報(bào)價(jià)。但北歐的平衡服務(wù)品種較少,合同周期較短,主要的平衡資源通過(guò)調(diào)節(jié)電能市場(chǎng)獲得,基本不采用非同步備用。而英國(guó)的日前市場(chǎng)由2個(gè)獨(dú)立的交易所分別組織,而且出清模型不考慮物理約束,實(shí)際成交結(jié)果需要在實(shí)時(shí)運(yùn)行中調(diào)整,因此英國(guó)的平衡機(jī)制設(shè)計(jì)較為復(fù)雜,平衡服務(wù)種類較多,針對(duì)不同的響應(yīng)速度、容量和響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)設(shè)置了多種頻率響應(yīng)和備用服務(wù)。以PJM為代表的美國(guó)電力市場(chǎng)目前均采用“一體化交易”模式,根據(jù)市場(chǎng)成員的報(bào)價(jià)和成本對(duì)電能、調(diào)頻和備用聯(lián)合出清,雖然平衡服務(wù)品種較少,但其采取的交易方式和出清算法更為復(fù)雜。值得注意的是,歐洲也在嘗試向聯(lián)合優(yōu)化的模式發(fā)展[33]。各市場(chǎng)平衡服務(wù)的詳細(xì)信息可參考文獻(xiàn)[3, 11, 17, 23, 27-28]。對(duì)于平衡電能資源,北歐和英國(guó)的SO只能對(duì)已報(bào)價(jià)或者簽訂合約的機(jī)組出力和實(shí)時(shí)電量進(jìn)行調(diào)節(jié);而在美國(guó)PJM市場(chǎng),由于市場(chǎng)組織及實(shí)時(shí)調(diào)度都由SO負(fù)責(zé),其可以調(diào)整所有在線機(jī)組的基準(zhǔn)功率運(yùn)行點(diǎn)(優(yōu)先調(diào)整T1類機(jī)組),使機(jī)組偏離日前計(jì)劃出力,不需要額外的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)[6]。
2類市場(chǎng)的平衡責(zé)任劃分也有區(qū)別,歐洲對(duì)市場(chǎng)成員所應(yīng)承擔(dān)的備用容量未作要求,BRP只需要在運(yùn)行前使自身的運(yùn)行計(jì)劃平衡;而PJM將備用容量按成員的負(fù)荷容量分?jǐn)偨o了市場(chǎng)成員,市場(chǎng)成員可以通過(guò)自身機(jī)組、雙邊交易或是從輔助服務(wù)市場(chǎng)購(gòu)買,以滿足自身的平衡義務(wù)。
對(duì)于平衡資源的補(bǔ)償和不平衡電能結(jié)算,3個(gè)市場(chǎng)的結(jié)算模式對(duì)比如表3所示,其中北歐以瑞典為代表。歐洲平衡市場(chǎng)根據(jù)調(diào)用的上下調(diào)能量報(bào)價(jià)確定平衡電能出清價(jià)格,并按照一價(jià)法或兩價(jià)法等方式對(duì)不平衡電量進(jìn)行結(jié)算;而PJM電力市場(chǎng)則根據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)電成本確定的LMP進(jìn)行結(jié)算,但實(shí)時(shí)運(yùn)行中的運(yùn)行備用成本的一部分將按照市場(chǎng)成員的不平衡電量比例進(jìn)行分?jǐn)偂?/div>

表3 典型市場(chǎng)的平衡資源補(bǔ)償機(jī)制和不平衡結(jié)算模式對(duì)比
總體而言,兩類模式各有特點(diǎn)。歐洲模式下,各個(gè)市場(chǎng)分別交易出清和結(jié)算,組織形式簡(jiǎn)單,但不同資源獨(dú)立交易的模式可能無(wú)法保證運(yùn)行成本最低,可能產(chǎn)生一定的套利空間。而美國(guó)模式采用的一體化交易聯(lián)合出清的方式雖然能使綜合成本更低,減少了市場(chǎng)成員的套利空間,但出清算法復(fù)雜;對(duì)于提供多種服務(wù)的同一機(jī)組,在結(jié)算過(guò)程中需要考慮不同品種間的耦合關(guān)系,各種服務(wù)的補(bǔ)償結(jié)算相互耦合,在分?jǐn)偡?wù)成本時(shí),也需要綜合考慮成員自主提供和雙邊合約的服務(wù)量以及自身負(fù)荷比例等因素,降低了市場(chǎng)透明度。
4 國(guó)外典型平衡市場(chǎng)對(duì)中國(guó)電力平衡市場(chǎng)建設(shè)的啟示
當(dāng)前,我國(guó)電力市場(chǎng)正處于從中長(zhǎng)期合同交易向“中長(zhǎng)期合同交易+現(xiàn)貨交易”的過(guò)渡期,這一階段的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和交易結(jié)算模式存在其特殊性,主要表現(xiàn)在:
1)市場(chǎng)初期為保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性,系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡仍按照傳統(tǒng)調(diào)度模式運(yùn)行。部分省區(qū)嘗試采取了基于預(yù)掛牌平衡機(jī)制,用市場(chǎng)方式獲取平衡資源。
2)當(dāng)前采取的偏差考核結(jié)算機(jī)制針對(duì)的是中長(zhǎng)期合約交易。該機(jī)制以市場(chǎng)成員的履約情況為考核對(duì)象,目的是培育主體履約的市場(chǎng)意識(shí),按月結(jié)算,其本質(zhì)考核的是電量而非是電力,難以約束主體保持實(shí)時(shí)平衡。
3)輔助服務(wù)市場(chǎng)處于探索階段,交易品種以調(diào)頻、調(diào)峰為主,交易品種總體較少,備用仍按義務(wù)方式提供。
由上述分析可知,我國(guó)現(xiàn)行的結(jié)算方法雖然有其合理性,但也存在一些問(wèn)題。比如,預(yù)掛牌平衡機(jī)制在實(shí)踐中與偏差考核機(jī)制不相適應(yīng),出現(xiàn)了考核費(fèi)用無(wú)法覆蓋平衡機(jī)組的補(bǔ)償費(fèi)用的問(wèn)題。這主要是由于偏差考核是電量考核機(jī)制,結(jié)算周期長(zhǎng),與系統(tǒng)電力實(shí)時(shí)平衡不對(duì)應(yīng),平衡機(jī)組的上下調(diào)電量與市場(chǎng)成員的偏差電量不對(duì)應(yīng),最終導(dǎo)致了結(jié)算的收支不平衡,出現(xiàn)了考核費(fèi)用無(wú)法覆蓋平衡成本的問(wèn)題,差額最終由電網(wǎng)公司承擔(dān),給實(shí)際結(jié)算帶來(lái)了一定的阻力。而對(duì)于未開(kāi)展預(yù)掛牌平衡機(jī)制的地區(qū)采取的是偏差分?jǐn)偨Y(jié)算或定價(jià)結(jié)算。分?jǐn)偨Y(jié)算通常是按成員各筆合約的電量比例分?jǐn)?或是由某類合約承擔(dān);定價(jià)結(jié)算的價(jià)格通常以標(biāo)桿(目錄)電價(jià)、合約價(jià)格或出清價(jià)差為基準(zhǔn),乘以一定的懲罰系數(shù)確定。這兩種方法雖然簡(jiǎn)單易行,不存在預(yù)掛牌機(jī)制下平衡成本無(wú)法覆蓋的問(wèn)題,但缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù),缺乏對(duì)市場(chǎng)成員提供平衡資源的激勵(lì),也不適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易結(jié)算需求。
針對(duì)上述問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展需求和國(guó)外典型市場(chǎng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),本文提出如下建議:
1)平衡市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)逐步平穩(wěn)開(kāi)展,選擇的模式應(yīng)與當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)模式相適應(yīng)。
由國(guó)外典型市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可知,其平衡市場(chǎng)的設(shè)計(jì)也是由簡(jiǎn)至繁,而非一蹴而就,在建設(shè)過(guò)程中逐漸完善交易和結(jié)算模式。我國(guó)當(dāng)前部分省區(qū)采用的預(yù)掛牌平衡機(jī)制與歐洲的調(diào)節(jié)電能市場(chǎng)更為接近,輔助服務(wù)市場(chǎng)和電能市場(chǎng)的解耦運(yùn)行也與歐洲模式相同,考慮到其運(yùn)行和結(jié)算相對(duì)簡(jiǎn)單的特性,歐洲模式對(duì)處于現(xiàn)貨市場(chǎng)探索階段的中國(guó)適應(yīng)性更強(qiáng),有一定參考價(jià)值。隨著平衡市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累,可再向“一體化交易”模式發(fā)展,以進(jìn)一步提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。
2)實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)應(yīng)與其他市場(chǎng)運(yùn)行保持協(xié)調(diào)。
首先應(yīng)考慮平衡市場(chǎng)與日前、日內(nèi)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。組織實(shí)時(shí)電能交易是平衡市場(chǎng)的主要職能,由于電能通過(guò)多階段市場(chǎng)交易,但只在實(shí)時(shí)交割,在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮其與日前、日內(nèi)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。協(xié)調(diào)關(guān)系應(yīng)重點(diǎn)從市場(chǎng)模式和時(shí)序關(guān)系兩方面考慮。對(duì)于市場(chǎng)模式,平衡市場(chǎng)的模式應(yīng)與日前市場(chǎng)的運(yùn)行模式相適應(yīng),如果日前能量單獨(dú)出清,實(shí)時(shí)市場(chǎng)也不宜采用聯(lián)合優(yōu)化的模式。對(duì)于各市場(chǎng)間的時(shí)序關(guān)系,比較典型的影響因素是日內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)閘時(shí)間,關(guān)閘時(shí)間越靠近實(shí)時(shí),市場(chǎng)成員的負(fù)荷預(yù)測(cè)和交易計(jì)劃越準(zhǔn)確,實(shí)時(shí)不平衡電量也會(huì)越少,但同時(shí)對(duì)調(diào)度的工作速度要求也越高[31]。
此外,平衡市場(chǎng)也需要考慮與輔助服務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)關(guān)系。平衡服務(wù)在系統(tǒng)實(shí)時(shí)運(yùn)行中被調(diào)用,使得平衡市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)在運(yùn)行和結(jié)算上也存在耦合關(guān)系,平衡市場(chǎng)的結(jié)算費(fèi)用應(yīng)能覆蓋系統(tǒng)平衡服務(wù)的成本。考慮到當(dāng)前我國(guó)輔助服務(wù)市場(chǎng)的交易品種有限,可在現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)啟前考慮引入備用等服務(wù),先開(kāi)展中長(zhǎng)期備用交易,然后再逐步開(kāi)展短周期的平衡服務(wù)交易。
3)建立多品種、多時(shí)間尺度和多類主體參與的平衡資源市場(chǎng)化獲取機(jī)制,明確備用等輔助服務(wù)的價(jià)值。
①要保證平衡資源種類多樣。平衡資源的可靠性與經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)相互對(duì)立,響應(yīng)速度快、靈活性強(qiáng)的平衡資源一般容量較小、成本較高,容量較大的一般成本較低、響應(yīng)速度偏慢,單一品種的平衡資源往往難以同時(shí)滿足兩項(xiàng)要求,有必要根據(jù)平衡資源的容量和響應(yīng)速率設(shè)計(jì)不同的品種,在運(yùn)行中根據(jù)不平衡的大小選擇適當(dāng)?shù)钠贩N,以降低系統(tǒng)平衡成本。各種資源中,運(yùn)行備用作為系統(tǒng)主動(dòng)平衡的重要資源,其容量最大,對(duì)市場(chǎng)成員的收益和市場(chǎng)結(jié)算結(jié)果影響也最大,應(yīng)盡快引入備用輔助服務(wù)的交易結(jié)算機(jī)制,補(bǔ)償備用機(jī)組的機(jī)會(huì)成本,提高其提供備用服務(wù)的積極性。
②要建立多時(shí)間尺度的平衡資源獲取機(jī)制,可采取“長(zhǎng)期+短期”的交易模式。長(zhǎng)周期的平衡服務(wù)合約可以減少平衡服務(wù)不足時(shí)短期購(gòu)買費(fèi)用過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn),短期合約可作為長(zhǎng)期合約的補(bǔ)充,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。對(duì)于與能量市場(chǎng)耦合緊密的備用服務(wù),可以短期交易為主,也可采取北歐和英國(guó)“長(zhǎng)期備用容量合約+日前能量報(bào)價(jià)”的形式,長(zhǎng)期合約鎖定備用容量,并向機(jī)組支付容量補(bǔ)償,機(jī)組可在日前提交上下調(diào)的能量報(bào)價(jià),當(dāng)被調(diào)用時(shí)支付能量補(bǔ)償。對(duì)于需求波動(dòng)性小的平衡服務(wù),采取長(zhǎng)期合約的方式可以減少交易成本。
③建立多類主體參與的平衡資源供給機(jī)制,以提高系統(tǒng)靈活性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性,降低平衡成本。需求側(cè)成員可以通過(guò)需求響應(yīng)參與平衡資源供給,提供可中斷負(fù)荷服務(wù)等,儲(chǔ)能和電動(dòng)汽車、風(fēng)電機(jī)組可通過(guò)技術(shù)升級(jí)提供調(diào)頻等服務(wù)。
4)逐步縮短結(jié)算周期,建立合理的平衡容量成本分?jǐn)倷C(jī)制和不平衡電能結(jié)算機(jī)制。
隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的臨近,電能市場(chǎng)考核結(jié)算應(yīng)逐漸由電量考核轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏己?縮短現(xiàn)行偏差考核周期,典型市場(chǎng)的結(jié)算周期通常為15min至1h。此外,還應(yīng)建立合理的結(jié)算補(bǔ)償機(jī)制,使凈結(jié)算費(fèi)用有效覆蓋能量和容量在內(nèi)的平衡成本,充分補(bǔ)償因提供平衡服務(wù)而損失的機(jī)會(huì)成本。對(duì)于平衡服務(wù)的容量成本分?jǐn)?在開(kāi)展平衡服務(wù)交易的情況下,可以采取以下幾種方式:①在偏差結(jié)算中采用兩價(jià)法,通過(guò)正負(fù)不平衡價(jià)格的價(jià)差覆蓋部分容量成本。②采取 “電能價(jià)格+容量?jī)r(jià)格”的偏差電量結(jié)算模式,由產(chǎn)生偏差的市場(chǎng)成員分?jǐn)側(cè)萘砍杀尽"垭娋W(wǎng)公司將容量成本計(jì)算在過(guò)網(wǎng)費(fèi)中,通過(guò)過(guò)網(wǎng)費(fèi)分?jǐn)側(cè)萘砍杀尽"芙梃b美國(guó)PJM市場(chǎng)的模式,將系統(tǒng)的調(diào)頻、備用容量作為義務(wù)分?jǐn)偨o市場(chǎng)成員,通過(guò)市場(chǎng)成員購(gòu)買相應(yīng)輔助服務(wù)的模式分?jǐn)偲胶獬杀尽"萃ㄟ^(guò)收取固定的市場(chǎng)交易費(fèi)用覆蓋容量成本。不同結(jié)算方法對(duì)成員的市場(chǎng)行為會(huì)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響市場(chǎng)效率,后續(xù)有必要結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際模式對(duì)成員的市場(chǎng)行為進(jìn)行建模分析,以確定合適的結(jié)算方法。
5)平衡市場(chǎng)的設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜,充分考慮當(dāng)?shù)卦春商匦浴?/div>
在建設(shè)平衡市場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卦春商攸c(diǎn),如新能源滲透率等因素。例如,在新能源滲透率較低的地區(qū),為有效促進(jìn)新能源發(fā)展,可以擴(kuò)大新能源機(jī)組的免考核范圍,或由電網(wǎng)公司承擔(dān)其平衡責(zé)任,以保證新能源機(jī)組的有效收益。而對(duì)于新能源滲透率較高的地區(qū),由于新能源波動(dòng)性和隨機(jī)性帶來(lái)了較高的平衡成本,同時(shí)低邊際成本擠壓了傳統(tǒng)機(jī)組的電能收益,此時(shí)由系統(tǒng)承擔(dān)其平衡責(zé)任將顯著提高運(yùn)行成本,應(yīng)設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)臋C(jī)制由新能源機(jī)組分?jǐn)偲胶獬杀?并補(bǔ)貼給提供平衡服務(wù)的火電機(jī)組,保證傳統(tǒng)機(jī)組的合理收益和平衡資源有效供應(yīng)[34]。
5 結(jié)論
本文針對(duì)國(guó)內(nèi)電力平衡缺乏有效市場(chǎng)模式的現(xiàn)狀及現(xiàn)行偏差結(jié)算中存在的難題,結(jié)合我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展需求,通過(guò)分析北歐、英國(guó)和美國(guó)PJM平衡市場(chǎng)的運(yùn)行和交易結(jié)算模式,總結(jié)了典型平衡市場(chǎng)高效運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn),為我國(guó)平衡市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行提出了相關(guān)建議,希望能為政策制定提供參考和幫助。
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原標(biāo)題:國(guó)外典型電力平衡市場(chǎng)的運(yùn)作模式及其對(duì)中國(guó)的啟示

責(zé)任編輯:葉雨田
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