強化入網設備質量管控保障電網設備本質安全
三、開展物資質量抽檢及生產制造巡檢
一是加強抽檢覆蓋面和針對性。按照3個100%全覆蓋(招標批次、中標供應商、物資品類)的要求,組織省公司開展抽檢工作。對抽檢合格率低、抽檢數量相對少、以及新入網的廠家增加抽檢頻率。對于首次供貨的供應商,比照其投標時提供的型式試驗報告,進行驗證性檢測。
二是加強35千伏及以下中低壓物資的抽檢。地市公司層面重點以例行試驗為主,實現到貨批次的全覆蓋;省公司層面重點以型式試驗加特殊試驗為主,要做到供應商全覆蓋;總部層面重點針對質量問題突出、重要性和關注度高的物資開展專項抽檢。總部繼續加大配網專項抽檢力度。
三是深化110千伏及以上設備的抽檢。組織各單位根據實際供貨計劃合理制定抽檢安排,重點做好抽檢工作方案,明確試驗項目、檢測方法、試驗環境。為統籌利用檢測資源,總部將對各單位的抽檢工作進行適當平衡,各單位定期將月度供貨計劃及抽檢安排上報總部物資部。
四是開展配網設備專業檢測。結合配網物資技術規范書分級分類的應用,在上海、江蘇公司試點對配變等設備開展專業檢測,檢測結果納入評標評審,到貨驗收時與檢測的樣品進行比對。
五是強化主設備生產制造集中巡檢。在主變、開關巡檢的基礎上進一步擴大巡檢范圍,對交貨集中、問題多發的設備材料也要開展階段性的巡檢,加強對制造廠軟實力和駐廠監造工作質量的檢查考核,加強發現問題的診斷分析,及時向各單位發布預警并督促供應商盡快整改。
六是對質量基礎薄弱的單位開展幫扶。組織有關省公司加強與西藏公司的協同,幫扶西藏公司開展農網物資抽檢工作。
七是加強抽檢結果的深化應用。加強抽檢結果信息全網共享,總部及省公司定期召開抽檢數據通報會,對趨勢性、嚴重質量問題等向業主單位、制造廠及時預警。開展質量問題量化分級,加強抽檢結果的合同處理及責任追究。研究制定將抽檢數據與招標采購聯動的措施。
四、加強質量問題的處理
一是強化質量問題違約追償機制。加大物資合同承辦管理辦法宣貫力度,加強抽檢、驗收、運行等環節發現的設備質量問題的責任認定,及時按合同約定對供應商進行經濟處罰,維護公司合法權益。探索建立供應商產品質量積分機制。結合質量問題分類,研究制定扣分規則,由建管、運維等單位直接對出現質量及服務問題的供應商“開罰單”,定期統計扣分情況并引入評標環節,對扣分達到一定情況的予以停標處理。
二是加強供貨質量與招標采購的聯動。依托電子商務平臺一單一評功能,實時匯總、統計供應商產品質量、交貨、服務等信息,強化抽檢合格率、設備故障率等指標在評標環節的應用,突出質量在評標中的權重。綜合供應商履約情況、供貨范圍、供貨數量等情況,優化完善評分規則,使評價結果更加科學合理。
三是強化供應商不良行為處理。修訂《供應商不良行為處理管理細則》,加大對行賄、圍標串標、資質業績造假、以次充好等不誠信行為,以及設備質保期內發生質量問題的處理力度。組織省公司做好新細則的宣貫和執行,規范供應商投標行為,促進供應商保證產品質量;加強農配網物資質量問題的共享和處理。針對一個供應商在一家省公司反復發生質量問題,或在不同省公司重復發生質量問題,除了在省公司層面要進行處理外,總部還要在全網范圍進一步處理,加大供應商的違約成本。
五、加強內外部專業協同
一是加強物資、基建、運檢的專業協同。研究將設備材料型式試驗、特殊試驗的項目適當納入交接試驗中的工作機制,從根本上減少當前因相關電力行業標準或公司企標中對型式試驗、出廠試驗、交接試驗的差異化的要求,帶來的產品質量與通過型式試驗的產品有差距的現象。
二是加強與社會檢測機構、科研單位等的合作。積極爭取國家質檢總局、認監委的支持,建立檢測機構備案機制,推動檢測行業誠信建設,切實發揮第三方檢測機構質量監管的社會責任。
三是強化質量監督季度例會制度。加強物資部門與專業部門信息互通,將物資質量工作與安全監督、技術監督、營銷質量監督等對接,共同抓好設備質量。

責任編輯:售電小陳
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