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“光伏斷奶”新政

2018-11-30 16:22:24 南方能源觀察: 本文作者:蔡譯萱  點擊量: 評論 (0)
近日,國家發改委、財政部以及國家能源局聯合發布光伏補貼退坡和新增裝機規模控制的新規,要求各地根據行業發展實際,暫不安排2018年普通光

隨著補貼逐步取消,中國光伏產品涌入市場,德國大量光伏企業破產。GehrlicherSolar曾是德國主要的光伏組件銷售商,該公司2011年的收入為4.15億美元,但到2013年,他們卻申請了破產。德國光伏板制造商Q-Cells20Q-2005年的收入一度達到2.994億歐元,就連當時從事光伏EPC的公司Conergy的銷售額也在2004年增長了132%,盡管如此,這兩家企業并未抵擋得住補貼退坡潮,分別在2012年和2013年申請破產。德國主要的光伏企業如uSolonSovellos、OdersunSolarworld公司也在去年宣告破產。

今年下半年,沒有核心技術和成本優勢的小制造企業,將面臨險惡的生存環境。小規模的光伏企業及落后產能或被加速淘汰出局,光伏行業或迎來一波小企業的“倒閉潮”。加速平價上網,海外市場的重要性日益增強

近年,光伏行業發展的良莠不齊一直是產業界和社會各界共同關心的話題,地面電站和分布式戶用光伏的質量也有較大的差距。近兩年來中國分布式光伏爆發式增長,2017年底全國戶用光伏裝機超50萬戶,裝機量超過2吉瓦。 但戶用光伏的產品、安裝、并網標準缺失,信用資質、產品品質、售后服務等方面參差不齊,部分經銷商、安裝商以次充好,安裝操作不規范,發電效率不達標,甚至難以保障安全。另一方面,光伏行業出現的“騙補”亂象,如2013年的金太陽工程騙補金額達兩億,也令行業唏噓。一些企業打著“光伏扶貧”的名號,聲稱可以給村民免費安裝光伏項目,實則是騙取光伏貸款,還有企業利用光伏扶貧做傳銷,多個省市出現了“光伏貸”新騙局。因此,國家能源局在6月11日答記者問中亦指出,在市場高速增長的刺激下,光伏制造企業紛紛擴大產能,使得光伏制造產能過剩問題、產品和電站建設質量問題有所顯現。通過補貼退坡和控制規模則有利于激發企業發展內生動力,倒逼企業練內功、強體質,實現光伏行業優勝劣汰,加速淘汰落后產能,倒逼產業技術進步,遏制企業非理性擴張,促進行業資源向優質企業集中。

回看德國光伏的補貼歷程,上網電價退坡之后,招標競價機制目前運作良好,與此同時,大型公用事業公司開始主導項目開發的新增長。據德國國際合作機構的能源戰略分析師約翰納斯·烏爾介紹,“過去用戶可以在任何你想要的地方安裝太陽能設施,并且不需要競爭就有上網電價補貼,但是現在你必須要通過招投標,中標之后才擁有安裝容量和相應的可再生津貼”。

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責任編輯:售電小陳

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