第四節 能源技木方案的經濟評價

能源技術方案是指在能源生產、加工、轉換、消費的過程中為達到確定的目的，形成的整體構思與系統設計。由于能源的種類不同(如煤、石油、電等)，生產過程不同(如開發、加工、轉換等)，技術來源不同(如自主創新、仿制、引進等)，技術性質不同(如新工藝推廣、舊設備改造等)，因此能源技術方案將多種多樣。本節僅討論能源技術方案技術經濟評價中的共性問題。

一、能源技術方案技術經濟評價的內容

按涉及的范圍不同，能源技術方案的技術經濟評價可以分為兩個層次，即宏觀技術方案的分析評價和微觀技術方案的分析評價。宏觀技術方案的分析評價涉及的是國家、地區、部門、行業的能源技術方案。微觀技術方案的分析評價涉及某一企業。由于宏觀和微觀技術方案的分析評價范圍和對象不同，其評價的內容也有差異。

(1)能源宏觀技術方案的分析評價主要內容包括技術分析、經濟分析、環境分析和社會分析。

1)技術分析。技術分析是從技術上對備選技術方案的現在和未來、使用范圍、發展趨勢、技術前景等加以估評，對可替代技術的可能性及前景做出預測。

2)經濟分析。經濟分析是從經濟上全面估算各方案的投資和成本，判定技術方案實施對產品產量、市場需求、勞動力就業以及經濟結構產生的影響，并以此確定方案的宏觀經濟效益。

3)環境分析。環境分析是從環境角度來判定和評估技術方案對環境的影響程度，充分估計為消除某些環境危害所需的直接投資或間接投資。

4)社會分析。社會分析是評價方案對社會的影響，如對教育、就業、政治等方面的正面和負面效應。

(2)能源微觀技術方案的分析評價主要內容包括技術功能分析、經濟分析和相關分析。

1)技術功能分析。技術功能分析是對產品或工藝裝備的基本功能進行分析，看方案能否滿足需求目標。由于需求目標的多樣性(如數量、品種上的需求，技術進步的需求，生產優化的需求，環境的需求等)，技術功能分析應針對需求目標，對不同方案建立可比基準，以提供可比的技術數據。

2)經濟分析。經濟分析是從經濟上比較各方案的優劣，通常可以分為兩個層次：第一個層次是評價方案自身的財務效益，投入少、產出多的方案為優;第二個層次是分析考察方案所帶來的社會經濟效益，即從社會耗費和社會產出上考慮比較方案的優劣。對某些方案進行第一個層次分析即可，而對大多數方案常常需要進行兩個層次的分析，以達到財務分析和社會經濟分析的統一。

3)相關分析。相關分析是考察方案實施與其他因素之間的關系以及帶來的相關影響，例如，考察方案所依據的資源條件，看是否有利于發揮現有的資源優勢，或能否節約稀缺資源;考察方案對原有生產系統、市場網絡的適應性，與上下游產品之間是否匹配;考察方案與國家政策和發展目標是否吻合等。

二、能源技術方案技術經濟評價的一般方法

由于能源技術方案多種多樣，因此技術經濟評價的方法也很多，市場上也推出了各種各樣的評價軟件，但從評價方法上看主要有比較分析評價法、決定型評價法、費用效益評價法、運籌學評價法等。

(1)比較分析評價法。比較分析評價法是一種常用的方法，具體比較內容可根據方案來確定，例如，可以是投資額的比較，即從直接投資、輔助投資、附加投資和相關投資上分析其構成;也可以是成本費用的比較，即從單位產品成本上進行比較。

比較分析評價法的步驟通常包括：

1)選擇對比方案;

2)確定對比的指標體系;

3)妥善處理方案中的不可比性;

4)分析對比指標結果;

5)進行綜合分析評價。

(2)決定型分析法。決定型分析法的核心是根據評價方案的特定目標和要求，設立若干個評價項目，并定出各個項目的評價標準和分等標準，分項目進行評價后再綜合評價來決定方案的優劣。

在具體實施評價時，可以采用加權評分法、圖示評價法或檢查表法等。其中加權評分法用的最為普遍，其關鍵是如何恰當地確定各評價項目的權重。

(3)費用效益評價法。費用效益評價法實際上是對方案進行財務評價，即根據國家的財務稅收制度和現行價格，分析測算方案的效益和費用，考察方案的獲利能力和清償能力，并以此判別方案的優劣。費用效益評價法在能源建設項目中用得最為普遍。

(4)運籌學評價法。運籌學評價法是運用運籌學的各種方法，通過建立模型和確定目標函數后，利用計算機求解來對技術方案進行評價。它多用在能源規劃和管理中，主要方法有線性規劃法、動態規劃法及動態系統模擬等。

三、能源技術方案的分析評價指標

能源技術方案的分析評價指標體系可以分為技術評價部分和經濟評價部分。

1.技術評價指標

技術評價指標由于技術類型太多、差異太大、涉及的技術標準也各不相同，因此很難建立統一的指標體系。不論選擇何種技術評價指標，其選擇的依據均應遵循技術的合理性、先

進性、實用性、可靠性和安全性。

(1)技術合理性。技術合理性是指能源技術方案是否符合科學規律，如工藝流程、空間

布局、設備選型是否合理，產品規格、生產規模是否相互銜接、配套等。

(2)技術先進性。技術先進性主要有以下幾個指標：

1)效率指標(如設備利用系數、單位產品的物耗、能耗和產生率)，性能指標(如機械化、自動化程度);

2)質量指標(如產品合格率、優質品率);

3)管理指標(如產品設備零部件的標準化、系統化和通用化程度)。

(3)技術實用性。技術實用性是考察能源技術方案對實施環境、條件、技術基礎的適應性，看該方案是否能適用國家、地區、行業的技術發展，是否能適應社會的消費水平和消費群體。

(4)技術可靠性。技術可靠性是評價能源技術方案在規定的時間和條件下完成既定目標的能力。

(5)技術安全性。技術安全性是評價能源技術方案實施后是否會對社會、人員、環境產生安全方面的影響。

2.經濟評價指標

能源技術方案的經濟評價指標則比較具體且日趨完善，已逐步形成了由方案的財務分析和社會經濟分析組成，以成本效益分析為核心的評價指標體系。