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《綜合能源環境規劃及案例 》——案例研究,貴陽市能源需求預測及能源規劃與優化(十三)

2018-12-20 20:24:46 《綜合能源環境規劃及案例 》;作者:張建民  點擊量: 評論 (0)
能源發展引起的環境問題很多,而且也很復雜。當我們對未來不同的能源發展戰略進行經濟分析及環境成本效益分析時,如果能把這些因素盡可能多地給予考慮,將有助于我們做出更為切合實際的分析,提出更為科學的判斷。

環境資源成本化在理論界已達成共識,并在一些省市縣自行探索著其實踐的可能性。因而,環境資源成本化的實施有理論與實踐的基礎。

貴陽市1990年就開始對7個主要行業,按國家“準污染、誰治理”、“準污染、誰負擔”的原則,對燃煤二氧化硫污染實行總量收費政策,每公斤二氧化硫收費為0.2元。1991年,貴陽市政府擬定了《貴陽市二氧化硫排污費征收標準》,明確了收費范圍、收費辦法、收費的管理和使用辦法等有關事宜。1993年7月開始對經營性燃煤排放征收二氧化硫排污費。貴陽市燃煤二氧化硫排污費征收標準列于表3-4-3 。

征收的二氧化硫排污費90%用于補助繳費單位進行二氧化硫治理,其余10%以及經營性燃煤二氧化硫排污費按預算級次進入建立的基金專戶,用于控制酸雨以及減少二氧化硫排放的工業和清潔煤示范工程等、這樣做有效地保汪了貴陽市二氧化硫排放的控制與環境質量的改善

貴陽市實行環境資源成本化的經濟政策,今后還應繼續拓寬其收費范圍.應對煤炭、石油等自然資源的開采征收環境費,以及由此引起的生態環境破壞征收補償費,等等。

3.4.2.3立足國內、面向世界,開展廣泛的國際合作

環境問題是全球性問題,保護環境是令人類共同的責任。因此,我們應在環境問題上積極參與國際事務,立足國內、面向世界,開展廣泛的國際合作,吸取同外先進的經驗,引進國外先進的技術和資金,發展環保事業,使自己能在較短的時期內,實現大氣/虧染控制的最佳目標。

3.4.2.4實行有利于潔凈煤推廣的經濟政策

如前分析,潔凈煤使用對減輕環境污染有重大影響,因而,在經濟政策上也要采取扶持潔凈煤的推廣使用。

(1)推行煤炭洗選加工。所有新建煤礦都要上洗選裝置,經過洗選后才能出廠;現有煤礦要限期逐步建設洗選設施,提高洗選率;對于建設洗選裝置,要給予優惠貸款,或財政給予貼息支持。對洗煤出廠可以減征增值稅。

(2)在城市民用和工業窯爐中推行型煤,在稅收、信貸上給予支持。

(3)對耗能高、污染嚴重的設施要限期淘汰或更新,如不及時淘汰或更新,要加收排污費,同時,要禁止這類設備的生產和銷售。

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責任編輯:繼電保護

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