且看一個真正的售電市場是什么樣？

2017-02-13 20:00:25 北極星售電網(wǎng) 作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

中澳兩國代表在悉尼就中澳自貿(mào)協(xié)定生效互換兩國外交照會，雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005

中澳兩國代表在悉尼就中澳自貿(mào)協(xié)定生效互換兩國外交照會，雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動談判，2015年6月17日正式簽署。

澳大利亞在售電側(cè)集聚了多年的經(jīng)驗和成果，也具有大量的電力服務(wù)公司，這些都將對中國售電市場產(chǎn)生一定裨益。

自上世紀(jì)80年代自由化浪潮席卷全球以來，大一統(tǒng)的電力工業(yè)模式在各國都不同程度的經(jīng)歷了市場化的沖擊。特別是盎格魯撒克遜體系國家最為出類拔萃——英美澳加以及阿根廷等國更是在電力市場化的方向上邁開了大踏步的改革進程。

盎格魯撒克遜體系國家30多年的電力市場化實踐在全球產(chǎn)生了巨大影響。大致而言，英美澳等國的市場化改革都是成功的。

澳大利亞的電力市場化改革可追溯至20多年前，可謂與英美加同時。其采取的改革步驟是對發(fā)、輸、配、零售等多個環(huán)節(jié)進行市場化重構(gòu)，逐漸形成了覆蓋東部六州/領(lǐng)地的國家電力市場(NEM)、西澳大利亞電力市場、北領(lǐng)地電力市場等三個互相獨立的電力市場，并相應(yīng)的配備了各自的上層監(jiān)管機構(gòu)。其中，電力零售端的改革是澳大利亞電力市場改革中的重要一步。

澳大利亞電力零售改革的核心內(nèi)容是引入自由競爭，打破原先電力公司對零售側(cè)的壟斷，通過賦予終端用戶對零售商的自由選擇權(quán)，倒逼零售商降低電價和提高服務(wù)質(zhì)量。澳大利亞零售市場大體上處于一個良性競爭的格局，不存在明顯的壟斷。

從大一統(tǒng)的體制向市場化的體制轉(zhuǎn)軌，價格機制的形成是關(guān)鍵，也是核心。從這個意義上說，電力工業(yè)的市場化也就是電價體制的市場化，電力體制改革也就是電價體制改革。雖然澳大利亞電力市場的交易規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則仍然在不斷的修正中，但目前來看電價都已實現(xiàn)了市場化。電價根據(jù)供求關(guān)系自由浮動，市場中各個利益主體均可自由轉(zhuǎn)換購售電合同。同時，市場化之后的電價體制帶來新的競爭規(guī)則，激發(fā)一些新的問題，對電力監(jiān)管當(dāng)局帶來持續(xù)的考驗。

由于售電改革直接關(guān)系到終端用戶的切身利益，一旦出現(xiàn)問題，容易給社會造成極大的負面影響。因此，澳大利亞在放開售電側(cè)市場時，采取的是先放開工商業(yè)用戶，再逐步放開居民用戶的分步走的策略。在具體操作時，一般先由原有的垂直一體化電力公司的市場部門分拆出托底性質(zhì)的售電公司，保證對終端用戶的電力供應(yīng)，再逐步放開用戶的選擇權(quán)，從而確保改革過程中的平穩(wěn)過渡。

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