蔣學(xué)林：黨的十八大以來我國(guó)能源改革發(fā)展成就報(bào)告

2017-11-04 11:41:10 能源研究俱樂部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

能源發(fā)展再上新臺(tái)階體制改革更向新深度——黨的十八大以來我國(guó)能源改革發(fā)展成就黨的十八大以來的五年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵五年，也是我國(guó)能源改革發(fā)展的關(guān)鍵五年。在四個(gè)革命、一個(gè)合作戰(zhàn)略思想指引

八能源環(huán)保取得新成就，節(jié)能降耗成效顯著，排放績(jī)效進(jìn)一步優(yōu)化

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。黨的十八大進(jìn)一步把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。作為節(jié)能環(huán)保事業(yè)的主力軍、排頭兵，能源行業(yè)積極探索、大膽創(chuàng)新、科學(xué)實(shí)踐，為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

綠色發(fā)展從理念到實(shí)踐。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理論為引領(lǐng)，能源低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)化石能源比重不斷降低，非化石能源得到長(zhǎng)足發(fā)展，新能源發(fā)電占比快速提高。原煤入選率逐年提升，2016年原煤入選率比2012年提高12.9個(gè)百分點(diǎn)至68.9%，全國(guó)原煤入選能力達(dá)到26億噸。散煤治理工作不斷強(qiáng)化，“煤改電”“煤改氣”取得積極進(jìn)展。油品質(zhì)量升級(jí)不斷推進(jìn)，全國(guó)執(zhí)行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽油時(shí)間已提前至2017年。

能源資源節(jié)約成效顯著。2016年，我國(guó)能源轉(zhuǎn)換效率不斷提高，達(dá)到73.9%(電規(guī)總院估算值)，較2012年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭生產(chǎn)能耗不斷下降，大中型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗為11.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、生產(chǎn)電耗為20.4千瓦時(shí)/噸，分別下降30.9%、28.2%。煉油能耗水平不斷提高，全國(guó)煉油綜合能耗降至63千克標(biāo)準(zhǔn)油/噸。供電煤耗不斷降低，比2012年下降13克/千瓦時(shí)至312克/千瓦時(shí)。全國(guó)煤電機(jī)組平均發(fā)電效率提升至41.4%，全球范圍內(nèi)僅略低于日本。而在1978年、2005年，我國(guó)火電平均供電煤耗為471克/千瓦時(shí)、370克/千瓦時(shí)。線損率、廠用電率總體下降，輸電線損率較2012年降低0.27個(gè)百分點(diǎn)至6.47%，平均廠用電率則降低0.3個(gè)百分點(diǎn)至5.09%。

能源排放績(jī)效更加優(yōu)化。節(jié)能降耗促進(jìn)單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，“十二五”期間累計(jì)下降20%，超額完成下降17%的約束性目標(biāo);2016年同比下降6.2%，減至2.1噸/萬元，相比2005年降低39%，相當(dāng)于減排二氧化碳超過30億噸。可再生能源減排效果顯著，僅以全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電2016年發(fā)電量3072億千瓦時(shí)計(jì)算，與煤電相比減少二氧化碳排放2.5億噸。煤電超低排放改造持續(xù)推進(jìn)，截至2016年底累計(jì)改造超過4.5億千瓦。單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時(shí)，比2005年下降了21.6%;煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至每千瓦時(shí)0.08克、0.39克和0.36克，較2012年減少0.31克、1.87克和2.04克。

九國(guó)際合作全面深化，能源發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，國(guó)際話語權(quán)強(qiáng)化

黨的十八大以來，我國(guó)以“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，以政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作、能源產(chǎn)能合作、能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、人人享有可持續(xù)能源和全球能源治理結(jié)構(gòu)等為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作，進(jìn)一步改善了我國(guó)在國(guó)際能源事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

能源互聯(lián)互通范圍不斷擴(kuò)大。能源全球性日益突出，任何國(guó)家與地區(qū)都難以獨(dú)善其身，必須加強(qiáng)國(guó)際合作。截至目前，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了同俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)家電網(wǎng)聯(lián)接，打造了東北、西北、西南、海上四大油氣輸送通道格局，基本形成了油氣上下游產(chǎn)業(yè)鏈深層次全面合作模式。建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議獲得更加廣泛的共識(shí)。今年“一帶一路”高峰論壇期間，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織與聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部、聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、海灣合作委員會(huì)互聯(lián)電網(wǎng)管理局簽署了能源領(lǐng)域合作備忘錄。

能源企業(yè)“走出去”步伐持續(xù)加快。油氣、煤炭、新能源、電網(wǎng)、火電、水電、核電等領(lǐng)域國(guó)際合作全方位開展。國(guó)外首臺(tái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組在巴基斯坦開建，與英國(guó)合作的欣克利角C核電項(xiàng)目已開工，與阿根廷的核電合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，能源投資、服務(wù)、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”持續(xù)升溫。中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目進(jìn)展順利，至2016年底已有煤電等10個(gè)電力項(xiàng)目陸續(xù)開建，總裝機(jī)近730萬千瓦。繼進(jìn)入菲律賓、葡萄牙電網(wǎng)之后，國(guó)家電網(wǎng)海外投資觸角伸向希臘、巴西、澳大利亞、意大利等國(guó)家和地區(qū)，至去年底境外投資總額突破100億美元，境外資產(chǎn)突破400億美元。

國(guó)際能源治理引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。黨的十八大以來，我國(guó)通過多次舉辦國(guó)際性能源活動(dòng)，形成了一系列重要文件。如2014年舉辦第11屆APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)表《北京宣言》;2015年和2016年連續(xù)舉辦兩屆蘇州國(guó)際能源變革論壇，達(dá)成《蘇州共識(shí)》;2016年舉辦G20能源部長(zhǎng)會(huì)議，發(fā)表《北京公報(bào)》;2017年舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇“加快設(shè)施聯(lián)通”平行主題會(huì)議，形成《推動(dòng)“一帶一路”能源合作愿景與行動(dòng)》。此外，還于2014年正式加入國(guó)際可再生能源署，2015年正式與國(guó)際能源署建立聯(lián)盟關(guān)系。《巴黎氣候協(xié)定》生效，我國(guó)亦是積極倡導(dǎo)者、踐行者。作為全球最大能源生產(chǎn)國(guó)、最大能源消費(fèi)國(guó)，我國(guó)在全球能源舞臺(tái)上的力量正不斷強(qiáng)化和提升。

中電傳媒能源情報(bào)研究中心蔣學(xué)林

原文首發(fā)于2017年10期《能源情報(bào)研究》

原標(biāo)題:中電傳媒蔣學(xué)林：黨的十八大以來我國(guó)能源改革發(fā)展成就報(bào)告