作為信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)源國，美國具有絕對的技術(shù)優(yōu)勢。但是，在互聯(lián)網(wǎng)尚未成為人類溝通的必需手段之前，美國政府采取的是大力宣傳、強(qiáng)勢推廣的態(tài)度;待信息化已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件之后，美國開始采取利用、控制的態(tài)度，“9·11”事件則進(jìn)一步加劇了這種轉(zhuǎn)變。

最近10年來，美國政府充分利用自身所壟斷的全球信息技術(shù)優(yōu)勢，加緊構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，以進(jìn)一步鞏固其在賽博空間的統(tǒng)治地位。在這個過程當(dāng)中，美國政府發(fā)展了信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的一系列新的概念和思維，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)了眾多技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目。從影響來看，這些概念和思維主要包括以下幾個方面：

一、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施

美國政府對于關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識存在一個演進(jìn)的過程。克林頓政府認(rèn)為，所謂關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施是指“那些對國家十分重要的物理性的以及基于計算機(jī)的系統(tǒng)和資產(chǎn)，它們一旦受損或遭破壞，將會對國家安全、國家經(jīng)濟(jì)安全和國家公眾健康及保健產(chǎn)生破壞性的沖擊”。小布什政府重新界定了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延，改變了克林頓政府沒有說明、區(qū)分關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和主要資產(chǎn)的做法，把通信、信息技術(shù)、國防工業(yè)基礎(chǔ)等18個基礎(chǔ)設(shè)施部門列為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并把核電廠、政府設(shè)施等5項(xiàng)列為重要資產(chǎn)。奧巴馬政府雖然沒有對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新的定義和區(qū)分，但是卻尤其強(qiáng)調(diào)信息網(wǎng)絡(luò)的極端重要性。2009年5月，在公布《網(wǎng)絡(luò)空間政策評估》時，奧巴馬宣布“從現(xiàn)在起，我們的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將被視為國家戰(zhàn)略資產(chǎn)，保護(hù)這一基礎(chǔ)設(shè)施將成為國家安全的優(yōu)先事項(xiàng)”。因此，隨著全球信息化的不斷發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在上述三位美國總統(tǒng)的政府有關(guān)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的政策中占據(jù)越來越重要的地位，成為當(dāng)前關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容，成為“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵的關(guān)鍵”。

然而，雖然這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施日益智能化、網(wǎng)絡(luò)化，但是其應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)襲擊的防范能力卻越來越脆弱，為保護(hù)作為“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵的關(guān)鍵”的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全，近年來