10月12日上午，清華大學氣候變化與可持續發展研究院在北京文津國際酒店舉行碳中和研討暨“中國長期低碳發展戰略與轉型路徑研究”成果發布會，首次系統公開了該項目研究報告的核心發現，并就中國碳中和路線展開研討。

生態環境部副部長趙英民出席發布會現場并發表重要講話。下為講話全文。

在碳中和研討暨中國長期低碳發展戰略與轉型路徑項目成果發布會上的開幕致辭

生態環境部副部長 趙英民

2020年10月12日

尊敬的解振華院長、劉燕華主任、各位同事、朋友們：

大家早上好！

我代表生態環境部對中國長期低碳發展戰略與轉型路徑成果發布表示熱烈的祝賀，對解振華院長親自指導項目研究以及長期以來在推動中國環境保護和世界應對氣候變化方面作出的巨大貢獻表示敬意，對清華大學作為項目牽頭單位所作出的項目組織、設計、管理、研究、成果發布等工作表示感謝，對所有參與研究的機構、學者所取得的成果表示祝賀，同時也對支持這項工作的相關組織、機構表示感謝。相信中國長期低碳發展戰略與轉型路徑研究成果必將對我國綠色低碳發展、落實積極應對氣候變化國家戰略、制定長期溫室氣體低排放發展戰略等重大決策起到重要的支撐作用。

9月22日，習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭在2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這一重要的宣示是黨中央國務院統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。

從國內來講，這一重大宣示與我國本世紀中葉建成社會主義現代化強國目標高度契合，關乎中華民族永續發展，影響深遠、意義重大，為我國當前和今后一個時期，乃至本世紀中葉應對氣候變化工作、綠色低碳發展和生態文明建設提出了更高的要求、擘畫了宏偉藍圖、指明了方向和路徑。新達峰目標和碳中和愿景有利于促進經濟結構、能源結構、產業結構的轉型升級，推動從根本上改變污染物排放和溫室氣體排放尚未與經濟社會發展脫鉤的現狀，有利于推進生態文明建設和生態環境保護，持續改善生態環境質量，對于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，建設美麗中國具有重要意義。

從國際上來看，這一重大宣示展示了中國應對全球氣候變化作出的新努力、新貢獻，體現了中國對多邊主義的堅定支持，不僅涉及到應對氣候變化和生態環境保護問題，更涉及能源革命和發展方式問題，彰顯了中國積極應對氣候變化、走綠色發展道路的決心和信心，充分展現了中國作為負責任大國，推動各國樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，建設全球生態文明，凝聚全球可持續發展強大合力，推動構建人類命運共同體的大國擔當，為各國攜手應對氣候變化挑戰，共同保護好人類賴以生存的地球家園貢獻中國智慧和中國方案。

各位同事、各位朋友！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視應對氣候變化工作。在黨中央的堅強領導下，各地區、各部門深入貫徹習近平生態文明思想，實施積極應對氣候變化國家戰略，在努力控制溫室氣體排放的同時主動開展適應行動，應對氣候變化工作取得了明顯的成效。截至2019年底，我國碳排放強度比2015年下降18.2%，已提前完成“十三五”約束性目標任務，較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，均已提前完成我國向國際社會承諾的2020年目標。這相當于累計少排放二氧化碳約56.2億噸，減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物排放約1130萬噸，應對氣候變化和污染防治的協同作用正在初步顯現。與此同時，我國積極建設性地參與全球氣候治理，始終堅持多邊主義，為《巴黎協定》的達成和生效發揮了重要的作用；積極開展氣候變化多邊、雙邊合作和南南合作，幫助其他發展中國家提升應對氣候變化的能力，合作伙伴越來越多，合作內容越來越廣，合作效果也越來越實。這為中國堅持低碳發展創造了合作共贏的良好國際環境。

當然，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，中國仍然是最大的發展中國家，我們發展的不平衡、不充分的問題還十分突出，目前我國有關應對氣候變化的認知水平、政策工具、手段措施、基礎能力等還存在欠缺和短板，要實現新達峰目標和碳中和愿景，任務十分艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。

生態環境部作為主管部門將進一步提高政治站位，把落實習近平總書記重大宣示作為重要的政治任務，從戰略全局認識和把握應對氣候變化的目標任務，充分發揮牽頭協調作用，會同國務院有關部門采取強有力的政策和措施，堅定不移地實施積極應對氣候變化國家戰略。

為落實習近平總書記提出的新目標、新任務，我們考慮下一步的工作主要有六個方面：

一是積極謀劃“十四五”應對氣候變化目標任務，研究提出有力度與實現對外宣示相銜接的“十四五”碳排放控制目標，并納入國民經濟和社會發展規劃綱要，建立有效的監督考核機制。

二是積極開展二氧化碳排放達峰行動，制定二氧化碳排放達峰行動計劃，確保如期實現達峰目標。

三是加快推進低碳發展重點工作，加快推進全國碳市場建設，繼續推進低碳試點示范，支持有條件的地方開展近零碳乃至零碳示范區建設，加快啟動氣候投融資試點。

四是加強適應氣候變化工作，組織編制《國家適應氣候變化戰略2035》，明確相關領域適應氣候變化工作任務，提升全社會氣候變化適應能力。

五是積極參與全球治理，繼續堅持多邊主義，堅持共同但有區別的責任原則，持續推進全球氣候治理體系更加公平合理、合作共贏。

六是提升全社會應對氣候變化的意識，拓寬宣傳渠道，普及應對氣候變化的知識，講好應對氣候變化的中國故事。

真誠希望在座的各位專家、各智庫機構能夠繼續深入學習貫徹習近平生態文明思想，深入研究在新形勢下實現新達峰目標和碳中和愿景的路徑、機遇和挑戰，為支撐國家決策進一步發揮好智力支撐作用，尤其針對中國在2020到2035年之間，如何在實現兩步走戰略第一階段目標的同時，實現穩定、可持續的低碳轉型，使低碳成為社會主義現代化的重要特征，為實現2060年前碳中和目標奠定基礎。希望各位專家洞察國際、立足國情、潛心研究，不斷為國家應對氣候變化和環境治理決策貢獻新觀察、新思路、新方案。

謝謝大家！