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發揮示范帶動作用 提升執法專業水平

2018-05-21 10:14:21 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
為加強全國環境執法隊伍建設,進一步提高執法規范化和專業化水平,2017年5~10月,原環境保護部組織開展了2017年環境執法大練兵活動,通過大練兵,各地環境執法力度持續加大,環境執法的規范化和專業化水平明顯提高,樹立了環境執法隊伍的良好形象。

劉發水 福建省沙縣環境監察大隊大隊長

1966年出生,1988年參加工作,歷任企業站負責人、人大秘書和副鄉長等職。1997年調沙縣環保局工作,并負責環境監察執法前線工作。他曾兩次榮獲全國排污費征收工作先進個人,多次獲得縣年度個人優秀榮譽。

2017年7月,因工作扎實,能力突出,被福建省環保廳選派參加京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作,由于成績優秀受到原環境保護部通報至福建省政府予以全省表揚。2017年9月,因在金磚國家領導人第九次會晤環境質量保障工作表現優秀,榮獲福建省“先進個人”。

執法大練兵期間,他不僅負責部署、推進、調度、匯總等協調工作,還要帶隊到一線執法檢查。在他的帶領下,沙縣環境監察大隊結合“網格化”、“河長制”開展拉網式排查,運用測管聯動等執法方式,共查處74起行政處罰案件,處罰金額344余萬元,其中重大案件數26起,比2016年大練兵處罰案件數量增長362.5%、處罰金額增長364.8%。

鄭瑾 福建省福州市環境保護綜合行政執法支隊一大隊副大隊長

1995年,她開始從事環境保護工作。22年來,她始終以高度的責任意識、務實的工作作風,在環境執法工作中勤查嚴罰、鐵腕治污。

2012年和2014年,她分別被原環境保護部環境監察局評為“2011年度全國排污費征收工作先進個人”、“2013年度全國排污申報核實工作先進個人”。

2014~2016年,連續三年被福州市環保局評為“年度先進個人”。2017年5月,被中共福州市委組織部、福州市人力資源和社會保障局給予三等功表彰。

在環境執法大練兵活動中,根據舉報,她冒著40多度的高溫,手持撬棍,對福建惠林機械有限公司3號廠房進行細致檢查,對可疑之處的廢水觀察井、雨水井,用撬棍撬開逐一排查。

經調查,她明確了福建惠林機械有限公司和和福州東升電器設備廠在該案件中的責任,兩家公司的行為共同造成了鋅濃度超標10倍以上污水外排,涉嫌共同犯罪,將兩家公司同時移送公安機關進一步偵辦,形成了疊加打擊效應。

大練兵期間,她共參與立案查處案件74家次,處罰款308萬余元,其中刑事移送4件、移送拘留6件、按日計罰1件、查封扣押9件、限產停產兩件。

葉儒有 福建省福州市環保綜合行政執法支隊政委

作為一名軍轉干部,他脫下戎裝,從沙場“老兵”成為一名環保“新兵”,但他硬是靠著軍人的堅韌、勇氣和必勝的決心,勤啃書本,學習環境工程、環保設施、法律法規知識。他常跑一線現場,不斷向同事學習執法經驗、訣竅和程序。

自2016年9月開展執法大練兵以來,葉儒有勇于向環境污染宣戰,嚴格執法,鐵腕治污,先后組織檢查各類企業2000多家,查處環境違法案件233件,處以罰款1000萬元以上,其中刑事移送5件、移送拘留15件、按日計罰3件、查封扣押23件、限產停產12件。

在2017年京津冀地區大氣污染防治專項督察行動中,他作為11輪督察第6督查組的組長,率領福建環境監察系統的8位同志,以“5+2”、“白加黑”的忘我工作態度,對河北省保定市開展督查,兩周時間共抽查點位數1949個,發現問題點位455個,發現問題數占2+26個城市兩周發現問題總數的23.71%,綜合評價為第11輪第一名。原環境保護部曾特別致函福建省人民政府,對他帶領的環境監察執法隊伍給予高度贊揚。

周程凱 浙江省諸暨市環保局直屬三所副所長

短短五年多的時間,他從一名初出茅廬的大學畢業生迅速成長為一名理論水平高、專業素質強、創新意識優的執法業務骨干。他堅持一線,始終以負責的工作態度,嫻熟的業務技能,從容面對一次次困難與挑戰。

面對突發環境問題和情緒激動的上訪群眾,能不懼困難,冷靜思考,沉著應對。在一線執法環境差,強度大,內容多的背景下,他能充分發揮吃苦耐勞的精神,不怕艱難,知難而上,在2013年獲紹興市“環保系統先進工作者”稱號,2016年獲浙江省執法大練兵先進個人。

在2017年環境執法大練兵期間,他先后參與了店口五金行業專項整治、工業區建設項目清理以及區域性環境問題整治等多項工作,受到上級部門的表揚。

在原環境保護部在浙督查期間,他確保各重點污染排放企業各項污染物治理設施落實到位,妥善處理環保部轉辦信訪21件,期間累計走訪檢查企業300余家次,查處環境違法行為案件近100起。

王軍 新疆維吾爾自治區環境監察總隊二支隊支隊長

自2007年10月轉業至新疆維吾爾自治區環境監察總隊,他先后擔任監察支隊監察員、排污收費管理科副科長、監察支隊支隊長。10年來,他通過自己的不懈努力,逐步成長為一名優秀的一線監察執法人員,先后獲得全國排污收費先進個人、自治區污染源普查先進個人、自治區環保廳優秀共產黨員、自治區環保廳優秀公務員、自治區環境監察總隊先進個人等榮譽。

根據原環境保護部和自治區環保廳2017年環境監察要點等相關要求,他帶領本部門人員編制、印發了全區水泥、玻璃行業專線執法檢查、全區磚瓦行業專項執法檢查等各類執法檢查方案,并負責全區水泥行業、玻璃行業、污水處理廠等行業的專項執法檢查等工作,摸清了全區相關行業的企業底數、污染治理設施建設運行、污染物達標排放、淘汰落后產能關停等方面的詳細情況,為自治區環保廳環保決策提供了基礎保障。

他積極參加“2017~2018年京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查”工作,帶領新疆執法人員組成第15輪28督察組,順利地完成了對河南省濮陽市秋冬季大氣污染綜合治理督查工作。

陳浩 重慶市大足區環境行政執法支隊黨支部書記、副支隊長

他由派出所副所長變為環保系統的一般科員,工資每月減少3000多元。這“得不償失”的工作調動,并不是他的一時沖動,而是對青山綠水的切切情意。

1985年,他出生在重慶市大足區一個山清水秀、空氣宜人的鄉鎮。23歲時,他成為一名光榮的人民公安,從基層民警,再到交警,直至派出所的副所長。一路走來,記憶中的青山綠水正在褪變,河水不再清澈,鄉野垃圾遍地,天空灰蒙一片。

我應該擔負起保護家鄉的責任,我應該在保護生態環境方面做出自己的貢獻,他最終做出了自己的決定。

當個人申請通過后,在全新的工作中,他不懂的地方虛心向同事請教,主動到執法、檢查的一線。他發揮公安工作的經驗,利用對違法案件的執法取證、調查等有著過硬的本領,先后主抓一批違法排污報請政府關閉、移送公安拘留、按日計罰等重點案件。

他積極參加京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查,白天檢查企業,晚上寫總結。最終他所參與的重慶執法組取得第二輪次強化督查全國第4名的好成績,獲得原環境保護部的通報表揚。

在大練兵期間,他帶領執法人員深入污染源單位現場檢查200余次,參與查處環境違法案件55件,其中適用《環保法》配套辦法的案件11件。

惠正功 新疆烏魯木齊市環境監察支隊監察員

他曾在部隊服役近20年,期間多次受到嘉獎,三次榮立三等功。多年的軍旅生涯塑造了他干一行、愛一行的頑強性格,用短短5年完成了一名軍轉干部向環保衛士的完美轉變。

5年來,他共檢查企業400余家次,查處環境違法案件130多件。他腳踏實地解決群眾的環境信訪投訴,將群眾作為發現污染問題的“雙眼”,捍衛了環保工作者在人民群眾中的良好形象。

他將大練兵作為自己提高執法水平的“比武場”。他認真地學習并分析各項環保法律、法規,打牢基礎,增強了挑戰環境監察難題的決心。

2017年3月,他在對新疆統一企業食品有限公司等4家涉危單位檢查時,發現這些單位普遍存在對危險廢物管理不重視、不正規的現象。惠正功在宣傳相關環保法律的同時,從現場勘查、證據收集、調查詢問和處理環節,均體現了環境執法人員依法行政的法律素養,以及豐富的環境執法經驗。

錢愷勃 江蘇省常州市環境監察支隊辦案科副科長

他虛心好學,刻苦鉆研環保法律法規、環境標準、文件規范、執法案例等,在工作中積累了大量的工作經驗和豐富的環保專業知識,成為支隊年輕的業務骨干。

通過執法辦案,他不斷提高分析問題和解決問題的能力。每當遇到企業排放超標情況,他都會查找企業超標排放原因,并根據主觀或客觀原因提出處理建議。通過查處超標企業,他逐漸掌握污水處理廠、火電廠等污染治理設施正常運行狀態的參數控制指標。無論是鄉鎮污水廠的總氮超標還是燃煤電廠脫硝不足問題,他不僅能準確判斷問題,也能為企業提供有建議性的意見,使企業污染治理設施運行效果大大改善。

在大練兵活動中,他參與了支隊大部分環境違法行為行政處罰調查,共計辦理案件12件,其中實施查封、扣押案件5件,實施限制生產案件兩件、停產整治案件4件,1起案件的當事人被移送至公安部門實施行政拘留,1起案件的當事人被移送至公安部門追究刑事責任。

鄔海寧 浙江省寧波奉化區環境監察大隊副大隊長兼城區中隊中隊長

環保專業畢業的他,始終保持著熱愛環保事業的初心,以年輕人的熱情和責任意識,積極組織參與夜間、節假日執法,彰顯了使命責任意識。

針對群眾的信訪投訴,他逐一到實地調查,并且從環保法律、政策、規定等方面,耐心細致的做好協調工作。針對環境違法問題,他從嚴從快依法查處,維護了廣大人民群眾的利益。

他曾憑一條短信和一個視頻舉報,在上百家企業里查找線索,最終查獲了一家未取得建設項目環評文、卻擅自建設投產的鋅制品加工企業。此后,他多了一個“拼命三郎”的外號。

2017年以來,他參與夜間或節假日錯時執法行動20余次,參與辦理環境污染違法案件125件,處罰金額達480余萬元,處理信訪投訴400余件,按季度順利完成轄區93家企業排污費申報,參與岳林東郊開發區、尚田鎮、西塢街道、錦屏街道1000多家企業大排查工作,經常加班加點,舍棄休息日,滿腔熱枕忘我工作,常常在凌晨,他的辦公室仍燈火通明。

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責任編輯:任我行

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