江蘇省常州市武進區環境保護局

常州市武進區環保局環境執法大練兵活動取得了圓滿成效。執法數據保持全市第一，全省領先。2017年1~10月，武進區共立案452起，處罰381起，處罰金額3015萬元，分別比上年同期增加64.36%、51.19%、32.94%。行政處罰案件中適用按日連續處罰5件，查封扣押58件，停產限產16件，行政拘留32件。4個配套辦法的運用總數達111件，比上年同期增加126.5%。移送公安開展刑事偵查案件19件，比上年增加137.5%。

全員練兵，全員執法已形成新常態。分區域設立執法實戰體，成立“四所一分局”;打破內部職責分工，監察和監測已渾然一體。執法機制進一步優化，執法保障進一步鞏固。司法聯動機制得到進一步發展，媒體聯動也得到了拓展，部門聯動初顯成效。內部執法日趨規范，從形式和內容上為勝任繁重執法任務奠定了基礎。執法人員素質進一步提升，隊伍執法能力得到強化。

在環境執法大練兵中，該局將練兵平臺從雙隨機檢查轉移到了決戰“263”、太湖安全度夏、打擊環境刑事犯罪等專項工作中，轉移到交叉互查、突擊檢查、專項督查的實際工作中。咬定重點，以練促戰，解決環境突出問題。梳理了大氣、水、固廢等污染防治的法律法規，涵蓋程序違法，行為違法、結果違法的法律責任，重點突出了行為違法和結果違法等要素監管，同時強調了這些執法要素必須取得的證據和規定的程序。

福建省沙縣環境監察大隊

沙縣環境監察大隊結合2017年日常監管“雙隨機”檢查和“清水藍天”專項行動，開展執法大練兵專項行動。大練兵期間共檢查企業461家次，出動執法人員1389人次，立案調查76件，其中取締1家;罰款75件，共罰沒金額344.7983萬元;適用四個配套辦法案件25件。大練兵期間查辦案件數量和罰款數額均位列全市前列。

為確保大練兵活動取得實效，該大隊落實“四抓”，即“抓重點”，緊抓大氣環境執法檢查不放松;“抓難點”，緊抓重點行業日常監管不放松;“抓熱點”，迅速形成落實中央環保督察要求的高壓態勢;“抓項目”，緊盯未完成違規建設項目清理整頓的企業，堅決打擊環保“未批先建”環境違法行為。

嚴格執法，靈活運用配套措施，期間共辦理適用四個配套辦法案件25件，其中移送行政拘留4起，按日計罰1起，查封2起，限制生產11起，停產整治7起。

部門聯動，鞏固大練兵活動成果，期間共移送行政拘留案件4起、涉嫌環境違法犯罪1起，其中“7·10環境污染案”被公安部列入2017年打擊環境污染犯罪第五批掛牌督辦案件。

取得這些成績，得益于該大隊在大練兵中重視群眾舉報線索，擅于發現疑點;重視采集證據;注重證據間的關聯，形成證據鏈;進一步加強部門間協作。

四川省成都市龍泉驛區環境監察執法大隊

成都市龍泉驛區環境監察執法大隊按照國家、省、市各級環保部門關于開展好大練兵工作的重要指示和通知要求，結合龍泉驛區“環保年”和迎接中央環保督察的具體工作實際，扎實開展環境執法大練兵工作。

加強隊伍建設，全面提升能力素質。分管局領導、大隊領導和中隊骨干擔任授課教員，利用每周五下午半天時間集中組織專題培訓;積極組織執法隊員參加環保部組織的各類培訓，注重培訓成果轉化;三是適時邀請公安、檢察、司法系統和上級執法部門的法律專家，開設法制講座和以案釋法活動。

強化執法標準，不斷提升執法水平。嚴格按照環境保護法律法規和《環境行政處罰證據指南》的要求，規范環境行政處罰證據的收集、審查和認定，保證環境違法事實認定的準確性和行政處罰案件的辦理質量，切實將證據材料的規范化體現在大練兵期間的各個具體案件中。

突出實戰練兵，全面提升執法效能。大隊充分結合迎接中央環保督察的具體工作實際，切實將此次大練兵與迎接中央環保督察、“小、散、亂、污”企業清理、環境專項執法檢查、群眾信訪投訴辦理、“雙隨機”執法檢查、在線視頻監控等有機結合起來，重點加強新環保法及四個配套辦法的實際運用。

截至2017年9月，共下達行政處罰決定403宗，與上年度相比同比增長32.5倍;處罰決定總金額5496萬余元，與上年度相比同比增長89.99倍。

福建省漳州市南靖縣環境監察大隊

2016年,南靖縣環境監察大隊以全國縣級單位總分第一名獲評表現突出集體稱號，大隊長陳鴻華獲評表現突出個人稱號。2017年,南靖縣環境監察大隊再接再厲，按照“蟬聯全國先進”這一目標定位，高標準、嚴要求。

全員執法，提升水平。大隊本著“合情合理、科學安排、全崗練兵”的原則，把13名男隊員分成3個現場執法組，負責現場執法，嚴厲打擊各類環境違法行為，5名女隊員組成內務組，分工明確、各司其職、各負其責、取長補短、形成合力。

無縫執法，全面出擊。以查代練，切實加強日常巡查和夜間、節假日、大雨天突擊檢查，真正做到了全天候執法，無縫執法，高壓執法，精準執法。采取“殺回馬槍”、“蹲守戰術”等檢查方式，使違法排污者防不勝防。

專項執法，重點打擊。 以開展規模畜禽養殖污染、環保違規建設項目、造紙企業、食品罐頭、磚瓦行業、清水藍天等專項執法行動為切入點，對重點污染行業、重點環境問題、重點污染地區，實施重點打擊。

從嚴執法，案卷扎實。積極探索公、檢、法、環四部門尺度統一、定期協商、高效協作的工作模式，經常邀請南靖縣公、檢、法部門的業務骨干，結合環境執法大練兵活動，對環境執法人員進行全員培訓，真正起到全崗練兵、全面練兵的效果。

福建省南安市環保局

執法大練兵期間，福建省南安市環保局執法部門認真梳理轄區企業存在的環境問題，積極尋找和梳理涉嫌污染環境犯罪及適合行政拘留等新環保法四個配套辦法的環境違法案件案源，全面加強環境執法，積極打造清新南安形象，對環境違法企業嚴格依法進行查處。

活動期間，南安市共出動執法人員3685人次，檢查企業1256家次，立案查處企業232家，罰款1078.9萬元，限產、停產1起，查封、扣押9起，移送偵辦案件7起，關閉取締54起，責令整改133起。

南安市以執法大練兵為契機，結合省環保廳開展的清水藍天環保專項執法行動、重點行業專項執法行動、廈門會晤環境質量保障專項執法檢查、VOCs專項治理等活動，持續加大日常監督檢查，重點查處水、大氣等環境違法行為，確保環境質量明顯好轉。

尤其是在全力保障廈門會晤環境質量過程中，南安市環保局執行“5+2”“白+黑”工作制度，全體執法人員停止節假日休假，嚴防死守，被省環保廳授予環境質量保障先進集體稱號，環境監察大隊大隊長被省委、省政府通報表彰。

大練兵過程中，南安市環保局特別強化部門協作，強化綜合執法，打破“各自為政”的傳統模式。積極整合執法力量，聯合公安、行政執法、市政、電力公司等部門，組成環境整治綜合執法組，通過明察暗訪、錯時執法、交叉檢查等方式，形成全時空、網格化的監管網絡，做到縱向到底、橫向到邊。